安徽芜湖德尔科技产业园

• 【芜湖招商】芜湖市政府工作报告

  2021年3月8日在芜湖市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长单向前 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 过去一年，是芜湖发展进程中极为特殊、极不平凡的一年。习近平总书记亲临安徽考察，给我们带来全方位的把脉定向、系统的科学指导。面对前所未有的“大战大考”，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安徽省委、安徽省人民政府和中共芜湖市委的坚强领导下，夺取了全年疫情防控和经济社会发展“双胜利”。初步核算，全市地区生产总值3753亿元，增长3.8%；财政收入641.9亿元，增长3.3%；居民人均可支配收入36829元，增长6.7%。 “沧海横流，方显英雄本色。”疫情发生以来，我们坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。全市34例确诊病例全部治愈出院，确诊患者治愈率、境外输入管控率均为100%，未发生一起聚集性疫情，十万人发病率、“四转”等9项指标均居全省前列。去年汛期，我市经历了历史罕见的特大洪水袭击，累计降水量超过历史极值，长江水位超历史第二高位。我们坚持“以防为主，防抗救相结合”的思路，有效发挥近年来新建的重大水利设施作用，投入资金5.9亿元、查险人员150万人次，日夜奋战，转移安置受灾群众8.4万人，实现了确保人民群众生命安全、确保城区（县城）和重要基础设施不淹、确保万亩以上圩口不破的目标，夺取了防汛抗洪抢险救灾斗争全面胜利。灾后重建“四启动一建设”全面推进。面对疫情、灾情的严峻考验，全市人民同舟共济、众志成城，用实际行动诠释了人民至上、生命至上的真谛，为我们战胜一切困难注入一往无前的强大力量。 一年来，我们在推进高质量发展中，迈出坚实步伐。安徽自贸试验区芜湖片区设立，打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。皖江江北新兴产业集中区揭牌，掀开了跨江发展的新篇章。芜湖县、繁昌县撤县设区，三山经济开发区挂牌，市区面积扩大至2725平方公里。商合杭高铁、长江三桥通车。中欧班列“芜西欧”正式开行。获批港口型国家物流枢纽。芜宣机场建成试飞。京东全球航空货运超级枢纽港项目签约。三大攻坚战取得决定性成就。入选国家产融合作试点城市。获评2020中国宜居宜业城市。 回顾一年来工作，突出表现在： （一）多措并举对冲疫情影响，牢牢抓住经济发展主动权 确保稳企纾困成效。千方百计把市场主体保护好，出台应对疫情支持企业发展18条政策措施，对企业复工复产精准调度、精准回补。拨付涉企扶持政策资金60.5亿元、稳岗就业补助资金3.8亿元。出台房产税、土地使用税困难减免政策，全年减税降费60亿元。市场主体增长23.4%。发放8000万元消费券带动消费约4亿元。进出口总额增长17%。 加快产业升级步伐。深入推进“三重一创”建设，启动产业链链长制，四大支柱产业、战略性新兴产业增加值分别增长4.6%、18.1%。实施亿元以上技改项目121个，总投资338.5亿元。经开区获批国家生态工业示范园区。高新区获批国家绿色产业示范基地。规上服务业营业收入增长8.7%。农产品加工规上企业产值增长7.6%，全省第一。 积聚项目建设动能。建立固投三年滚动计划项目库，谋划项目1734个，计划总投资13281亿元。新开工亿元以上项目557个，同比增加196个。新引进亿元以上项目354个、10亿元以上项目50个。重大项目集中开工11场，总投资1561亿元。 加强金融要素保障。金融机构人民币各项存款、贷款余额分别增长12.9%、9%。为8083户小微企业发放信用贷款68.6亿元，中小企业信用贷被国务院列为第三批在全国支持推广的创新改革举措。新增直接融资525亿元。埃夫特、瑞鹄模具首发上市。 （二）坚决打好三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会 决胜脱贫攻坚收官战。剩余494户1179人脱贫。安排扶贫资金4.4亿元，持续推进脱贫攻坚“九大工程”，1423个扶贫项目全部完工，“两不愁三保障”及饮水安全全面实现。全市无一人因疫因灾返贫。 打赢污染防治攻坚战。强力推进生态环境保护督察问题整改和“三大一强”专项攻坚行动。PM2.5平均浓度下降20.5%，空气质量优良天数比例达88.3%。6个国控断面水质达考核标准。全面打响禁捕退捕攻坚战，提前半年对长江干流及重要支流实施全面禁捕。完成管网敷设89公里和3座污水处理厂扩建工程，建成江北大龙湾污水处理厂，形成“一城一主体”“厂网河湖岸”一体化的水环境治理模式。建成区黑臭水体基本消除。推进河（湖）长制、林长制和“清废行动”。启动垃圾飞灰处置及封场项目，飞灰水泥窑协同处置项目建成运行，新增飞灰实现无害化再利用。湾沚区获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。繁昌区入选全国绿色矿业发展示范区。 防范化解重大风险取得关键进展。统筹推进金融风险排查和非法集资陈案处置化解工作，在全省率先出台规范投资类市场主体发展指导意见。规范政府债务管理，完成隐性债务化解任务，发行政府债券181.7亿元。深入开展信访积案化解攻坚。以扫黑除恶专项行动为龙头，严厉打击各类违法犯罪、整治突出治安问题，平安芜湖建设不断深化。 （三）高位启动战略性发展平台，提升城市要素集聚能力 开辟新平台。安徽自贸试验区芜湖片区有效申报首批30项制度创新事项和59条赋权需求，建成国内一流的综合服务中心并试运行，新注册企业1989家，落地重大项目69个、总投资1630亿元。获批全国二手车出口业务城市。启动国家级跨境电商综试区建设，跨境电商交易额突破16亿元。皖江江北新兴产业集中区完成片区托管和平台运营公司组建，6个专项债项目成功入库。空港经济区已吸引60余家企业入驻，总投资超300亿元。 激发新动能。国际航空器“一站式”综合服务中心、中联农业装备关键技术研发应用等项目开工。火乐科技激光电视、人本集团机器人及智能装备等项目落户。中电科钻石飞机DA42出货量稳居国产第一。三代半导体从材料到器件实现全线贯通，首只6英寸碳化硅晶圆成功下线。中车浦镇庞巴迪车辆成为全省首款出口海外的轨道交通产品。 探索新合作。5个省级开发园区与沪苏浙开展园区合作共建，成立“一带一路”跨座式单轨系统国际标准联盟。组建G60科创走廊芜湖产业创新合资公司。开通芜湖至上海洋山和宜东码头直达航线。市二院成为华东师范大学附属医院，沪皖合作芜湖市肿瘤医院项目开工，12家医院与26所长三角知名医院合作开展“四固定”坐诊。成功引进海亮实验学校。 （四）加快新旧动能转换步伐，高质量发展呈现良好态势 新科创蓬勃兴起。高新技术企业和国家科技型中小企业双双突破1000家，全省百强高企我市占21家。城市创新能力在78个创新型城市中位居第25位，较上年度跃升4位。新增国家级科技企业孵化器2家。新招引85个人才团队。万人有效发明专利拥有量达42.6件，连续十年全省第一。加快45个重点研发创新平台建设。成功举办第四届全国机器人专利创新创业大赛。 新基建加速推进。启动“1115”新基建行动计划。谋划新基建重点项目97个，总投资1352亿元。建成5G基站2516个。新增“登云”企业719家。以中国电信云计算中心暨芜湖大数据产业园为平台，建成市数字馆和政务云中心。 新面貌不断呈现。芜湖长江三桥、港航巴士“芜申快线”开通运营。完成轨道交通工程梁通、缆通、电通。火车站站区枢纽、芜黄高速、岳武高速东延、芜合高速“四改八”、城南过江隧道等项目加快推进。新增、提升绿地292.3万平方米，新建绿道34.1公里。垃圾分类稳步推进，基本建立餐厨废弃物收、运、处一体化体系。芜湖古城、松鼠小镇建成运营，湾沚区航空小镇荣膺全国特色小镇50强。推进农村“三大革命”，实施“三大行动”，完成改厕5.3万户。新设企业实现“一日办结”，在全省率先推出“周末便民政务服务直通车”系统。 （五）切实保障和改善民生，人民生活实现更大进步 社会民生事业日益繁荣。财政民生支出413.3亿元，占财政总支出的85.2%。33项民生工程高质量完成。出台经济发展就业导向扶持政策，城镇新增就业6.9万人，城镇登记失业率2.54%。新成立优质学校教育集团8个，公办园幼儿在园占比由36%提升到50.3%，九年义务教育巩固率102.7%。皖江学院新校区开工。卫生健康水平持续改善，人均预期寿命达80.6岁。医共体、医联体实现全覆盖，三级医院疑难危重症救治能力提升。建成城乡社区居家养老三级中心118个。推动解决房地产领域历史遗留“难办证”问题，办理安置房转移登记81543套。完成全民健身实施计划（2016-2020年），经常参加体育锻炼的人数比例达36%。完成121个老旧小区改造。市区新增公共停车位5748个。较大自然村全面通达硬化路，完成市域5条客运班线公交化改造。市级公益性公墓开工。市气象局获评世界百年气象站。 社会保障体系逐步完善。健全被征地农民参加基本养老保险制度。企业退休职工养老金水平达2239.8元/月。特困人员基本生活保障平均标准达994元/月。低保标准跃居全省首位。切实做好退捕渔民安置保障工作。为10.8万名80周岁以上老年人购买意外伤害险。统一全市基本医疗保险待遇保障和付费方式，门诊慢性病审核关前移至医院。获批全国按病种分值付费试点城市。第七次全国人口普查完成入户登记。实现创建全国双拥模范城“四连冠”。外事侨务、对台事务、民族宗教、史志档案、人防、残疾人等工作取得新成绩，关心下一代、慈善等工作进一步发展。 在统筹推进经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。纵深推进法治政府建设，健全完善行政权力制约和监督体系，自觉接受人大政协监督，定期向市人大报告工作，向市政协通报情况，开展协商民主，办理议案建议198件、提案364件。狠抓政府系统作风建设，开展“一抓双比五提升”专项行动，解决了72个“老大难”问题。完善县市区考核指标体系，新增两个高质量发展指标。公用经费压减5%。盘活财政存量资金16.3亿元。深化公共资源交易体制改革，运用大数据“靶向”打击围串标行为的做法被作为典型案例向全国推广。12345市长热线受理群众诉求办结率99.96%。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推进审计监督、制度规范全覆盖，深化拓展基层减负成果。 各位代表！ “十三五”时期，面对多重困难叠加、多重风险交织的考验，我们始终践行五大发展理念，全面完成“十三五”规划纲要确定的约束性指标，部分预期性指标虽未达到预期但均保持在合理区间，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 五年来，牢牢把握加快发展这个第一要务，城市能级进一步提升，综合实力迈上新台阶。地区生产总值由2457.3亿元提升到3753亿元，年均增速7.8%，增速位居长三角前列。经济总量在全国地级市排名从75位上升到57位。三次产业比重由4.9∶57.2∶37.9调整为4.3∶47.6∶48.1。入选中国改革开放40周年发展最成功的40座城市，获批国家自主创新示范区和国家创新型城市。稳步实施部分行政区划调整，中心城区辐射力增强，城镇化率由62%上升到67%。 五年来，牢牢把握高质量发展这个根本要求，经济社会发展的含金量、含技量、含绿量、人均量居全省前列。含金量上，财政收入、增值税占GDP比重分别达16.9%、6.7%，城乡居民收入比为1.85∶1，城乡收入差距全省最小。上市公司总数达22家，总市值居全省第一，长三角第七。含技量上，研究与试验发展经费投入强度增长到3.1%。城市创新力跃升长三角第九。含绿量上，累计投入生态环保资金142亿元，PM2.5平均浓度较2015年下降36%。地表水环境质量连续四年位居全省前列。森林覆盖率从19.7%提高到25.8%。人均量上，人均GDP突破十万元，居民人均可支配收入年均增速8.9%，人均财政收入和人均存款均居全省第二位。 五年来，牢牢把握安全发展这一底线思维，有效克服了新冠肺炎疫情、两次特大洪涝灾害、外部环境变化冲击等重大风险挑战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，新冠疫情防控取得阶段性重大战略成果。打赢2016、2020年两次防汛救灾保卫战，抓好灾后恢复重建工作，累计投入水利基础设施建设资金115亿元，健全应急管理体制机制，提高防灾减灾能力。面对日益严峻的国内外形势，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。信访维稳和治安形势逐年向好，群众安全感获得感满意度逐年提升。 五年来，牢牢把握改革创新这个根本动力，发展活力充分迸发。完成市县（区）政府机构改革，“放管服”、财税金融、国企国资、农村“三变”等改革不断深化。推广38项“全创改”举措。在机器人、通用航空、新能源汽车等领域取得重大技术突破。引进高层次人才团队422个，新增技能人才15.2万人，人才资源总量达100万人。成功举办长三角地区主要领导座谈会、首届长三角一体化创新成果展。 五年来，牢牢把握产业立市这个优良传统，一批细分产业跻身全国前列，一批重大产业项目落地投产。四大支柱产业、战略性新兴产业增加值年均分别增长7.9%、15.5%。全市56项产品跃居国际国内领先水平，ITO导电玻璃等8项居全球第一，超高亮数字像源等32项居全国第一。阿里云老船厂智慧港、旷云智能产业科技园、LNG内河接收（转运）站等重大项目落户芜湖。 五年来，牢牢把握以人民为中心这个发展思想，坚持发展成果共享，城市魅力不断增强。71个贫困村出列，13.35万贫困人口如期全部脱贫。基本消除零就业家庭。现代职业教育体系基本形成。建成5个紧密型城市医联体和8个紧密型县域医共体。高铁取得历史性突破，芜湖港集装箱量翻番，公路网密度居全省前列，全国性综合交通枢纽地位进一步提升，居民出行更便捷。5A级景区实现零的突破。建成全省最大的公租房保障体系，19.2万困难群众住进公租房。荣膺全国文明城市“三连冠”。拓展智慧城市应用，在全省率先建成7×24小时网上办事智能自助大厅。 各位代表！ 回首过去的五年，成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老干部，向驻芜企事业单位、驻芜部队、武警官兵和公安政法干警，向各位人大代表、政协委员和所有关心、支持芜湖发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，进入新发展阶段，我市经济社会发展还面临很多问题和挑战：“十三五”经济增速未能实现更好预期，发展不平衡不充分问题仍然比较突出；传统产业增长势头放缓，新兴产业等新动能发展还不强劲；创新要素尤其是创新人才集聚能力不强；教育、医疗、养老、生态等领域还有不少短板；安全生产、社会稳定依然存在薄弱环节；政府治理能力和水平有待提升，形式主义官僚主义尚未彻底根除，抓落实需要下更大功夫，等等。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和战略任务 习近平总书记强化“两个坚持”实现“两个更大”的目标要求，为我们未来发展指明前进方向，“十四五”将是我们“二次创业”、砥砺奋进的五年；“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的实施，为我们加快发展带来了重大利好，“十四五”将迎来发展机遇最集中显现的五年；省委、省政府始终对芜湖厚爱有加，明确支持芜湖建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，自贸试验区、江北新区、全域孵化区、航空货运全球枢纽港等重大发展平台落子芜湖，为我们增添了走在前列的信心和决心，“十四五”将迎来改革创新最前沿实践的五年；商合杭高铁、芜宣机场、芜湖港“两中心一枢纽”等重大交通基础设施建成运营，为我们更好融入双循环、构建新发展格局提供了要素流动支撑，“十四五”将迎来区位优势最集中释放的五年。“时来易失，赴机在速。”站在这样的历史机遇前，我们将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神为根本遵循，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施五大发展行动计划，扎实推进长三角更高质量一体化，加快构建现代化经济体系，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。 （一）明确定位和目标 奋力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，建设人民城市。到“十四五”末，在发展效益和质量明显提升的基础上，经济总量力争进入全国50强，人均地区生产总值基本达到长三角平均水平，发展质量核心指标稳居长三角第一方阵。 （二）明确主要任务 第一，坚持人才优先，强化创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，推动综合性国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家制造业创新中心争创工作。把人才作为第一战略资源，打造区域人才高地，构建集创新型企业、创新型平台、创新型人才、创新型机制于一体的区域创新生态。以国际视野延揽高层次领军人才、高端人才和创新创业团队，实施知识更新工程、技能提升行动，大力培养本土高端人才和青年人才。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，深化合芜蚌国家自主创新示范区建设。着力创建全域孵化区，打造一批创孵社区（楼宇）、科创飞地、大学科技园。到2025年，力争新引进300个高层次科技人才团队，新招引1000名领军人才、10000名高端人才，高新技术企业和国家科技型中小企业实现“双倍增”。 第二，加速融通赋能，在构建新发展格局上积极作为。构建“大交通、大物流、大贸易、大投资、大价值”体系，打造全国性物流枢纽，畅通各类要素循环。强化铁路枢纽地位，规划建设G60科创走廊高速磁悬浮通道合肥-芜湖试验线、合芜宣城际铁路、安徽北沿江高铁，建设高铁物流基地。打造长江中下游集装箱转运中心，力争集装箱年吞吐量突破170万箱。建立通达全球的航空货运网络体系，创建国家级临空经济示范区。优化道路交通，规划建设轨道交通2号线二期和3号线工程，开展轨道交通至无为市、湾沚区等线路的前期研究，促进轻轨、公交、慢行系统“三网融合”。建成安徽自贸试验区芜湖片区并达到国内同类自贸试验区先进水平。高位推进京东全球航空货运超级枢纽港建设。抢抓新基建机遇，突出数字化引领、撬动、赋能作用，构建“物联、数联、智联”三位一体的信息支撑体系，实施工业互联网创新发展三年行动计划。畅通供应链和消费链，促进上下游产业融合联动，线上线下融合消费双向提速，将枢纽优势转化为产业优势和经济优势。 第三，强化产业立市，加快发展现代产业体系。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链供应链现代化。支持支柱产业与战略性新兴产业融合发展，增强产业链龙头企业核心环节能级，提高产业链韧性。推进十个战略性新兴产业发展。加快发展现代金融、物流、文化、旅游等现代服务业。实施乡村产业振兴计划。打造数字产业集群，推进数字产业化和产业数字化，推进线上经济创新发展试验区建设，实施平台经济倍增计划。到2025年，制造业增加值占比稳定在35%左右，培育6个产值上千亿元的产业，数字经济增加值占GDP比重全省领先。上市企业达到40家以上。 第四，立足拥江发展，形成现代化大城市空间布局。推进构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。推进城市“西进、南扩、中提升”，构建“一主两副”“一心四极”城市空间结构。大力推进江北新区建设，创建省级新区，打造长三角新兴产业合作示范区、全省高质量发展动力源、皖江城市带联动发展支撑极、产城融合绿色发展新城区。推动江南片区空间重构与资源优化配置，提升城市综合服务能力和产业发展层级，形成江南江北联动拥江发展格局。打造美丽长江（安徽）经济带全新版，落实好长江十年禁渔，建成十里江湾、百里绿廊。 第五，注重品质提升，提升群众获得感幸福感安全感。坚持集约发展，着力在功能品质上与一二线城市等高对接。加快建设区域教育医疗中心，健全公共卫生应急管理体系。开展城市功能品质提升三年行动。加强城市防洪体系建设和城市内涝治理，打造海绵城市、韧性城市。优化生产生活生态空间，加快生态全域提升，推动城市特质营造。推进绿色低碳发展，推进传统产业绿色化改造，培育壮大绿色新产业新业态，发展可再生能源，促进经济社会发展全面绿色转型。强化城市精品化建设与精细化管理，不断创新城市治理方式、优化治理体系、完善公共服务。关爱老年人生活，开展“智慧助老”，实施“数字鸿沟”扫盲行动三年计划。繁荣发展文化事业和产业，创建国家历史文化名城。聚焦“欢乐芜湖”品牌，打造文化旅游新热点。到2025年，力争居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例达到50%。 三、2021年主要工作 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长8.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，居民可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业6.9万人，粮食产量稳定在27.1亿斤，能耗及生态环境质量指标完成省政府下达任务。 （一）推动打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接 聚力长三角一体化发展。落实“5910”行动计划，深度融入G60科创走廊建设，主动对接沪苏浙大院大所合作共建科创平台。扩大“一网通办、跨省通办”覆盖面，探索涉税事项跨区域通办。吸引长三角名医院、名校来芜设立分支机构。加快芜湖（上海）产业创新中心建设。深入推进亳芜产业园合作共建。 建设更高能级开发开放载体。增强主城区城市经济活力和竞争力，谋划实施高铁东广场软件产业园、埃夫特下一代高性能工业机器人研发等项目。全力推动功能区发展争先进位。建设比肩全国全球高水平的内陆港口型自贸区和科技创新型自贸区，深化投资、金融、贸易等一揽子改革，建设联动创新区，向规则、标准等制度型开放转变。持续提升综保区、跨境电商综合试验区等开放平台功能，加快芜宣机场口岸开放，争取设立国际邮件互换局、保税物流中心，开工建设京东全球航空货运超级枢纽港。高标准建设江北新区，谋划建设江北节能环保产业基地，开工建设湾谷科技园、市车管服务中心和驾驶人考试中心、西湾花园。经开区立足支柱产业转型升级主战场、新兴产业壮大提速新高地，开工建设奇瑞集团未来一工厂、美的厨热智能家电产业园等项目。高新区打造双创基地“升级版”，开工建设科大讯飞产业创新中心、智能网联汽车小镇等项目。 全面促进消费。积极培育健康、文旅、信息等消费新增长点。发展社区电商、生鲜电商、直播电商等新业态。加快电商、快递进农村，扩大县镇消费。 扩大有效投资。计划实施项目1127个，年度计划投资1725亿元。建成航瑞航空发动机生产等5亿元以上工业项目16个，开工海螺智能仓储等5亿元以上工业项目52个。落实土地征收成片开发政策，提高项目用地报批效率。抓好灾后恢复重建，加快推进长江芜湖河段整治、引江济淮工程芜湖段、芜当联圩加固提升等水利基础设施建设，构建更高水平的水旱灾害防御体系。 稳定外贸外资基本盘。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务体系。加强对外商投资企业的产权保护，完善外商投诉机制。制定服务外包产业发展扶持政策。申建水果、冰鲜水产品等进境指定口岸。 推进综合交通枢纽建设。实现芜宣机场通航。轨道交通1号线、2号线一期及芜黄高速、芜湖东出入口建成通车。宁芜、芜宣高速改扩建和通江大道江北大道至和沈路段城建工程、峨山路东延伸新建工程二期等项目开工。 （二）全力抓好“双招双引”工作 聚焦全产业链招商。实施产业链补链固链强链行动，实施产业链链长制，锚定数字经济及“人工智能+”、新能源及智能网联汽车等13个产业链精准招商。编制各产业链发展规划和支持政策，建立产业链专家库和产业链发展基金。 聚焦企业成本降低。围绕提高企业利润率这一目标，研究影响企业利润的制约因素和提升路径，减少企业物流、能源、资金等方面成本。研究建立产业投融资体系，探索通过参股的方式与国家省级股权投资基金合作，积极引入优质的社会资本合作。 聚焦各类人才招引。实施“紫云英”人才计划，将人才的招引、培养、服务、激励、保障整合成系统性的政策和计划。持续招引高层次人才团队，推进“鸠兹英才”工程品牌建设，评选“芜湖工匠”，实施海外工程师引进工程。建立全市统一的高层次人才综合服务平台。 （三）全面建设创新型城市 突出创新在现代化建设全局中的核心地位。努力在国家和省科技创新攻坚力量体系建设中有所作为，打造长三角重要的创新成果孵化区，加快推广“创投+孵化”“持股孵化”新模式。持续打造重点研发创新平台。开展科技创新“攻尖”计划，突破一批“卡脖子”技术，实施10个左右市级攻关项目。 发挥企业在科技创新中的主体作用。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，实施高新技术企业三年倍增计划、中小微科技型企业梯度培育计划、创新型领军企业“育林计划”。培育一批研发经费支出和支出强度“双50强”企业，支持企业争创国家（省）技术创新中心、重点实验室、新型研发机构等。 持续深化科技创新体制机制改革。探索“定向攻关”“揭榜挂帅”等组织模式，试点推行科研管理“绿色通道”、信用承诺制等，深化科技成果使用权、处置权、收益权改革。建立健全有利于推进创新改革的激励和容错机制。 （四）提升产业基础能力和产业链现代化水平 做大做强支柱产业。实施亿元以上技改项目100个，计划总投资超300亿元，加快重点制造领域“机器换人”、数字化车间建设和智能工厂示范，新增4家省级以上绿色工厂、绿色车间，推广应用工业机器人500台以上。提高产业链供应链稳定性和竞争力，培育一批自主可控、安全高效的“四基”产品。支持装配式建筑业发展。 打造战略性新兴产业集群。实施智能制造装备、新一代汽车电子、航空等产业创新发展工程，争创高端智能装备制造、智能网联汽车、高端航空装备国家级战略性新兴产业集群。谋划省第六批重大新兴产业工程和专项。推进企业上市五年行动计划。启动省机器人及智能装备产业计量中心建设。 加快发展现代服务业。实施京东超级转运中心一期等服务业项目54个，计划投资206亿元。发展“互联网+高效物流”。推动养老、抚育等服务业发展。加快升级城东旅游度假区、“十里江湾”等项目，亮出“欢乐夜芜湖”城市新名片。 壮大数字经济规模。高水平推进“1115”新基建行动计划，力争新建5G基站2500个，700家中小企业“登云”。深化与阿里巴巴集团合作，启动阿里云老船厂智慧港项目，打造智慧港口枢纽。建成2个行业级工业互联网平台。发展软件、人工智能、大数据产业，推进中国电信芜湖云计算中心（二期）暨芜湖大数据产业园项目建设，谋划“数据湖产业园”。 （五）更加精准有效支持市场主体发展 进一步深化“放管服”改革。深化企业注销便利化、“证照分离”改革，推广智能审批系统。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，提高监管执法规范性和透明度。创新包容审慎监管，探索创新监管标准和模式。 打造市场化法治化国际化营商环境，深化“四送一服”双千工程，推动政策及时精准落地。做到“一企一组一策”精准帮扶，帮助企业解决更多“非标事项”。力争实现电力市场化交易制造业企业全覆盖，鼓励、规范开展大用户直供气。 优化民营经济发展环境。开展“专精特新”企业培育行动，推动中小企业服务示范平台与小微型企业创业创新示范基地建设。培育优质中小企业梯队，实施规上企业递增计划，力争2021年净增规上企业240户。提升金融服务水平，创新融资担保机制，扩大中小微企业信用贷、首贷、无还本续贷覆盖面。大力弘扬企业家精神，倡导创新创业的良好风尚。 做优做强国资国企。实施国企改革三年行动，将市属29家国企整合重组为9家，优化国资布局。推动融资平台加快市场化转型发展，增强国有股权投资基金实力，发挥基金对社会资本的撬动作用。 （六）强化改革举措系统集成 深化经济体制改革。推广“全创改”先行先试政策制度，深化国家自主创新示范区建设。有序推进税制改革，完善减税降费机制。抓住基础设施领域不动产投资信托基金试点机遇，实施一批收益稳定的优质项目。优化投资制度，全面改善投资环境，推行“区域评估+标准地+承诺制+代办制”的投资项目审批改革。推行工业项目施工许可容缺受理，实现拿地即可开工。构建全要素市场化配置体制机制。推进土地、劳动力、资本、技术和数据要素的市场化配置，探索混合产业用地供给、特殊工时管理、创业投资企业市场准入等体制机制，吸引各类生产要素向芜湖流动。 推进社会信用体系建设。推进信用承诺制度建设、信用分级分类监管工作，不断拓展“信易+”应用领域。推进信用信息区域融合，加快长三角地区城市信用共建。进一步创新市场监管体制，实施协同监管、智慧监管、信用监管。 完善生态环境管理新机制。完善漳河、青弋江等重点流域水生态补偿机制，实现环境有价。完善生态环境损害赔偿制度。强化河（湖）长制，建立水资源刚性约束制度。 （七）持续抓好污染防治和生态建设 打赢突出生态环境问题歼灭战。推动实施“三大一强”升级版由点到面，全面开展网格化排查整治。继续打好污染防治攻坚战，加快推进重点行业提标改造，进一步加强细颗粒物与臭氧协同控制，氮氧化物与挥发性有机物协同治理，实现减污降碳协同效应。 打好长江保护修复攻坚战。全面推进水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带建设。持续推进重点水域禁捕退捕。扎实开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动。加快尾矿库环境污染治理。开展“三水共治”和沿江生态湿地修复工程。注重长江文化挖掘研究，启动建设长江渔文化展示中心。建成智慧长江综合管理平台。 加快推动绿色低碳发展。做好“碳达峰、碳中和”工作，优化能源消费结构，编制碳达峰行动方案。培育壮大节能环保、循环经济等绿色新产业新业态，支持水泥、钢铁等重点行业绿色化改造。发展绿色金融、绿色建筑，开展绿色生活创建活动。 （八）全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化。把解决好“三农”问题作为工作重中之重，落实藏粮于地、藏粮于技战略，建成高标准农田34.5万亩，加强种质资源保护和利用。扶持50个示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力发展现代特色农业，新认证“三品一标”农产品151个。新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地8个，推动农村一二三产业融合发展。完善乡村基础设施，提升乡村宜居水平。实施农村饮水安全提质增效工程，加强农业面源污染治理。 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚决守住脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。全面启动建立解决相对贫困长效机制试点，建立农村低收入人口对口帮扶机制。 不断深化农村综合改革。推进农村宅基地制度改革和盘活利用，完成登记发证工作。扶持壮大村集体经济，村集体经营性收入50万元的强村达到20%以上，拓宽农民增收途径。 （九）稳步提高民生保障水平 强化就业优先。努力扩大就业总量，分类定制高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业服务，引导新就业形态发展，推动更高质量更加充分就业。推进“双创”工作，探索就业创业服务市场化路径。 构建多层次社保体系。不断扩大社会保险覆盖面，落实退捕渔民社会保障工作。实施基本养老保险制度改革，健全工伤预防、康复、补偿“三位一体”制度体系。持续推进以第三代社保卡为载体的惠民服务“一卡通”建设。推进药品耗材带量采购，减轻群众就医负担。 发展更加公平更高质量的教育。启动实施德智体美劳全面培养五大行动。推动学前教育普惠安全优质发展，重点推进18所义务教育学校建设，着力解决好中心城区义务教育“入学难”问题。深化集团化办学，提升新建学校和薄弱学校教学质量。推进教育信息化。全面实施放心午餐、安心午休、爱心托管“三心”工程。建设职业教育创新发展试验区。支持在芜高校发展，推动芜湖职业技术学院、安徽扬子职业技术学院升本工作。 共建共享健康芜湖。加快建设省公共卫生临床中心（芜湖）、皖南肿瘤防治中心、华东师范大学芜湖听力言语医学中心等项目。建设市公共卫生中心。推进首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院项目。提升三级医院特色优势专科水平。深化医改，夯实医联体、医共体，推进分级诊疗，提高基层诊疗能力。深化全生命周期健康服务，新增社会化养老机构床位数1000张以上。争创国家卫生城市和健康城市。 提升城市文化软实力。深入实施文化惠民工程，举办建党百年系列文化活动和市第十四届运动会。推进公共文化服务体系建设，推进范罗山市图书馆和城市书房改建，开展非遗资源挖掘和开发利用。加强科普工作，提升全民科学素质。 （十）提高城市治理现代化水平 加快推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，谋划一批新型城镇化建设项目。加大棚户区、老旧小区、农村危房改造整治力度。实施棚户区改造项目6个，完成187个老旧小区改造，加强居住小区适老化建设。开展城市环境提升三年行动，启动中江公园改造提升等工程，新增城市绿化面积200万平方米、绿道27公里。扩大生活垃圾分类示范片区覆盖面，提升城镇公厕管护水平。 高标准编制国土空间规划。加快构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，初步形成国土空间开发保护“一张图”，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。 高水平建设平安芜湖。积极推进市域社会治理现代化试点工作。持续开展“守护平安”行动，建立常态化扫黑除恶机制。全面开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管。推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”和应急指挥中心建设。深化国防动员改革，提升双拥工作和退役军人工作水平。 创新基层治理体系。做实“街道吹哨、部门报到”平台，持续推进“三社联动”试点建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的社区管理服务平台。提升社区公共服务能力，聚焦“一老一小”短板，加强养老托幼服务，开工建设老年大学新校区，办好老年网络教育中心。加强智慧城市（数字芜湖）建设，实施智慧芜湖“1+4+N”工程，构建“城市大脑”生态体系。建设完善全市统一的网格化体系，推进基层治理业务的融合集成和智慧化。争取设立芜湖北斗导航位置服务中心，筹建芜湖市空间信息与卫星应用中心。基于“一端、一卡、一码”加快推进重点领域民生普惠应用。 四、全面提升政府治理效能 （一）加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。推进法治政府示范创建。持续推进清单制度体系建设。推进政府层级间权责合理配置，鼓励县（市）区结合实际创造性开展工作。提高运用法治思维和法治方法的能力，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督全过程。加强和改进行政应诉工作。深化行政执法体制改革，探索跨领域跨部门综合执法。 （二）推动政府数字化转型，不断提高政务服务便利化水平。建设城市大脑协同平台，围绕基层治理、公共卫生、交通出行、信用监管、生态环境等领域打造协同创新应用。深化“互联网+政务服务”，持续推进“一网一门一次”改革，升级“皖事通办”平台，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务。 （三）增强制度和政策供给，带动引领整体高质量发展。制定重点领域高质量发展落实政策，着力打通制度堵点、连接政策断点，形成科学完备的制度和政策供给链。健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高市场主体对政策的获得感，营造更加开放、包容、创新的经济社会发展环境。 （四）持续开展“一抓双比五提升”行动，树立务实高效的工作作风。建立健全专项行动长效机制，落实“市长在现场”，一线协调解决难题，推动政府工作项目化、项目责任化、责任奖惩化。更新固投三年滚动计划项目库，强力推进项目三级调度机制，确保当年项目当年开工。采取有效措施，尽量减少施工对群众生产生活的影响。 （五）强化绩效意识，牢固树立过“紧日子”的思想。狠抓成本管控，全面实施预算绩效管理，努力做到“减支不减事”。优化财政支出结构，在保基本的同时把更多钱用在发展上。加大专项债发行力度，切实提高资金使用效益。 （六）落实全面从严治党，建设廉洁政府。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚持用制度管权、管事、管人，推动公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。严格落实党风廉政建设主体责任，构建亲清新型政商关系，惩治群众身边的“微腐败”。 各位代表！ 做好今年各项工作，必须毫不放松抓好常态化疫情防控。健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，全面做好重点人员排查管控。严控进口冷链食品风险。提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警能力。全面完成重点人群新冠疫苗接种，扩大一般人群疫苗接种率，确保应接尽接，力争年底前实现群体免疫。 各位代表！ 有山有水有文化的芜湖令人自豪，大江大湖大梦想的芜湖使人向往。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖市委坚强领导下，只争朝夕、开拓奋进，居之无倦、行之以忠，加快打造“四个名城”，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，建设人民城市，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上作出芜湖更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【鸠江区招商】2021年鸠江区政府工作报告

  2021年3月5日在区第七届人民代表大会第七次会议上区人民政府区长；方忠各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾2020年，面对新冠肺炎疫情、洪涝汛情和经济下行压力，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真执行市委市政府和区委决策部署，狠抓各项工作落实。全年实现地区生产总值505.1亿元，同比增长5.1%，分别高于国家、省、市2.8、1.2和1.3个百分点；一般公共预算收入34.36亿元，增长3.9%；全社会固定资产投资271.2亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额342.2亿元，增长2.4%；城镇居民人均可支配收入44895元，增长6.3%；农村居民人均可支配收入26228元，增长7.6%，经济社会总体保持平稳健康发展。一年来，我们主要做好五个方面工作： （一）突出防风险守底线，持续应对困难挑战慎终如始战疫情。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持谋划在先、组织在先、实施在先，率先在全市实施养老机构全封闭管理、制定废弃口罩处置方案、组织民营医疗机构参与疫情防控。在这场没有硝烟的人民战争中，党员干部闻令而动，医务人员舍身忘我，广大群众主动配合，全区上下同心战“疫”，涌现出一批先进典型，悠派科技董事长程岗被工信部授予“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号、区医院病案科主管护师吴莉荣获省“抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。进入常态化疫情防控阶段后，我们及时调整防控重点，落实落细防控措施，构筑起疫情防控的坚实防线。团结一心抗大汛。面对“全线超警戒、局部超历史”的罕见汛情，人民子弟兵火速驰援，水利专家一线指导，爱心企业全程助力，江南街道结对援助，社会各界广泛支持，凝聚起抗洪抢险的磅礴力量。全区累计转移安置群众20086人，处置险情360处，168个小时封堵惠生联圩、105个小时合龙保安泵站外围堰，万亩以上圩口无一溃破，无一人因灾伤亡。汤沟镇党委、区城市管理局荣获省“防汛救灾先进集体”称号，白茆镇大江村党总支部书记陈先平等5人荣获省“防汛救灾先进个人”称号。在抗洪抢险的同时，第一时间启动灾后重建，全面做好水毁设施修复、受损房屋修缮、农业抢种保收等工作，受灾群众生产生活有序恢复。精准施策稳经济。拿出绣花的功夫抓经济，年度经济运行考核位居全市第二名。成立区“六稳”工作指挥部，坚持“一周一主题、一周一调度”。建立“红黄蓝绿”四色企业库，精准监测628家在库企业。出台应对疫情支持企业发展17条政策意见，兑现财政奖补资金6.3亿元。新增政银担8.3亿元、续贷过桥4.5亿元、税融通5.7亿元、中小企业信用贷3.6亿元。设立2亿元三七互娱文创基金。落实更大规模减税降费政策，让利市场主体超5亿元。出台上市企业跟投办法，启动企业上市五年行动计划，新增上市企业1家、辅导备案企业2家、省股交中心科创板挂牌企业30家。修订扶持工业、机器人、电子商务、文化旅游产业发展政策，出台支持大数据、跨境电商产业发展意见。召开机器人、文化旅游等不同类别座谈会7场。分层级持续开展“四送一服”，走访企业1400家、重点项目80个，协调解决各类问题240个。稳定外贸外资，实现进出口总额5亿美元。全面落实支持民营经济发展各项措施，民营经济考核位居全省一类县（区）第二名。； （二）突出强基础固根本，持续转换新旧动能新兴产业加快集聚。机器人及智能装备产业影响持续扩大。签约硅基智能、藦卡六轴通用机器人等37个项目，基地集聚企业140余家，产值同比增长16%。产业发展考核稳居全省第一，荣获8个单项冠军。机器人小镇入选省级试验小镇名单。埃夫特机器人成为全市首家科创板上市企业。数字经济蓬勃发展。签约长三角数据湖产业园、南通智诚系统集成等10个项目，数字文化产业园、人力资本产业园开园运营。电商产业逆势增长。新增限上电子商务企业19家，实现网络零售额36.1亿元，同比增长16.4%。签约汇峰跨境电商产业园、58企服跨境电商产业园等10个项目，南翔万商跨境电商产业园启动建设，云上芜湖新经济产业园落地运营。文旅产业加快融合。编制文旅产业发展规划，成立产业发展联盟。签约芜优共享创意产业园、亿企赢互联网产品研发与推广等30个项目。清水街道文化站入选国家“文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位”，鸠兹古镇跻身省“十佳夜游街区”，方特梦幻王国夜场项目入选省“十佳夜娱活动”。传统产业加快转型。传统工业加快向智能化、数字化、绿色化转型。318家企业实现“登云”。苏立科技获批国家级“专精特新”小巨人企业，华谊化工荣获国家“重点用水企业水效领跑者”称号，绿叶制药、长鹏汽车等7家企业通过国家“两化融合”评定，博康机电、杰锋汽车等4家企业获批省“数字化车间”。鸠江区入选全省制造业发展“综合10强区”和“增速10快区”。传统农业加快向都市农业、现代农业发展。农产品加工产值达107亿元，粮油加工集群产值超50亿元。新建粮食绿色发展示范点20个，益海嘉里获批省第五批“绿色工厂”称号。新增注册农民专业合作社12个，成立社会化服务托管组织45家。白茆省级现代农业产业园二期项目有序推进，3千亩油菜花休闲观光基地和创意水稻观赏区建设初显成效。现代服务业增势良好，新增限上商贸企业47家、重点服务业企业39家，规模服务业实现收入114亿元，同比增长16.5%。创新能力加快提升。建立“众创空间孵化器加速器产业园区”全链条服务体系，鸠江机器人及智能装备科技企业孵化器跻身国家级科技企业孵化器。深化产学研合作，“鸠江区安徽工程大学人工智能研究院”揭牌成立。引进高层次科技人才团队17个。认定高新技术企业66家。获批省重点研发项目4个、省重大专项项目1个、市重点研发项目14个。国营芜湖机械厂获省科技进步一等奖、埃夫特机器人获三等奖，银星汽车零部件、普伦智能装备等5家企业跻身全省发明专利百强榜单。 （三）突出提能级储后劲，持续增强发展活力重点改革不断推进。鸠江经济开发区体制机制综合改革基本完成，“管委会+公司化”模式运行实施。新一轮国有企业改革正式启动，中小企业融资担保有限公司改革率先落地。出台促进低效工业用地再开发利用若干政策，盘活用地28宗、407亩。自贸试验区鸠江区块建设有序推进，概念性总规和控制性详规编制同步启动，新增注册企业1112家。江北新区“二次创业”全面铺开，片区托管平稳过渡，北湾智能装备产业园和沈巷工业园控制性详规编制加快推进。官陡街道分设鸠兹社区、青锋社区。五个街道司法所实施垂直改革。企事业单位车改顺利完成。城乡低保、低收入及特困人员审核确认权下放镇街，打通社会救助服务“最后一公里”。深化“无校籍管理”改革，探索实行中小学教师“区管校聘”制度。三所学校启动教育服务综合改革,试点推行放心午餐、安心午休、爱心托管。发展环境不断优化。启用区政务服务中心，开放7×24小时自助服务大厅，开通“周末便民政务服务直通车”，设立“长三角一网通办”专窗。试点推行市场主体“登记告知承诺+智能审批”制度，上线企业注册登记智能审批系统，智能审批率达77%。全区新增企业4360家、个体工商户4739户，同比增长35.5%、16.4%。开展知识产权保护执法专项行动，申请注册商标12879件，专利授权量2064件，有效发明专利3033件，万人有效发明专利拥有量58件。启动质量强区创建，鸠江经济开发区获批创建“安徽省质量认证示范区”。项目推进不断加快。编制重点招商企业目录，建立健全“10+N”工作体系，开展“百日会战”、“百日攻坚”;。全年签约产业项目118个，同比增长37.2%，其中亿元以上项目64个、5亿元以上项目14个、10亿元以上项目5个，火乐科技智能新型显示产业园、昆仑决总部基地等项目签约落户，招商引资考核位居全市二等奖第一名。完善三年滚动计划项目库，在库项目397个，计划总投资2871.34亿元。狠抓项目开工，新开工入库亿元以上项目80个，计划总投资262.6亿元，其中5亿元以上项目19个、10亿元以上项目9个，联东U谷·芜湖高端智能装备产业园、旷云智能产业科技园等项目实现开工。加快项目建设，建成投产亿元以上项目53个，实现投资296.15亿元，安徽工程大学国际工程师学院二期、隆深六轴机器人整机及集成系统生产研发等项目竣工运营。 （四）突出抓统筹促融合，持续推进区域一体基础设施更加健全。商合杭高铁芜湖北站开通运营，芜湖长江三桥公路桥建成通车。完成“四好农村路”工程21条23.375公里，养护工程项目4个31公里。保安泵站主体地下工程完工，下沟泵站启动建设。牛屯河中下段治理项目进场施工，黄山寺灌区和汤沟灌区节水配套实施改造。1万亩高标准农田项目主体基本建成。大龙湾污水处理厂一期项目完工，配套建设污水管网47公里，新建污水提升泵站3座。改造4座垃圾中转站雨污分流设施。11家小水厂完成评估，9家签订收购补偿协议。生态治理更加高效。持续做好中央环保督察和“回头看”以及省市环保督察反馈问题整改。全年PM2.5平均浓度35.7微克/立方米，同比下降18.1%，优良天数316天，同比增加15.1%。27条城市黑臭水体及8条关联水系治理通过验收。城东水系连通工程启动实施。集中整治19条道路污水管网，分流改造16个居民小区雨污管网，系统治理211个道路混接点。坚决落实长江流域重点水域禁捕退捕要求，拆解船舶894艘，退捕渔民185户，偷捕行为有效遏制，退捕渔民妥善安置。城乡环境更加优美。以“清零”为目标，持续推进征收工作“百日攻坚”，累计完成项目28个，签约房屋1292户、拆除2394户，其中省委巡视“拆而不净”项目签约1249户、拆除1544户。重点工程项目征收工作完成房屋签约646户、拆除444户，完成土地征收3416亩，有力保障省公共卫生临床中心（芜湖）、市车管服务中心和驾驶人考试中心等项目建设。全民动员、全员参与，为芜湖蝉联全国文明城市贡献鸠江力量。二坝镇龙泉村荣获全国“文明村镇”称号。全面推进农村人居环境整治，汤沟镇冠军村、白茆镇义圩村等10个村入选省级“美丽乡村示范村”。新增绿化22.7万平方米，改造提升11万平方米。强化违法建设管治，拆除违法建设165处1.14万平方米。完成农村改厕9496户，新建城市公厕6座。全域推广生活垃圾分类，党政机关、公共机构实现全覆盖。 （五）突出补短板优供给，持续增进民生福祉社会保障提标扩面。投入财政资金4.9亿元，实施22项民生工程。落实结对帮扶脱贫项目52个，宿松县受益人口达11000人。扎实推进区内困难群众帮扶，244名群众全部脱困。城镇登记新增就业10714人，登记失业率2.51%。完成89户农村危房、5个老旧小区改造。回购安置房源3266套，消化存量安置房1021套。聚焦房地产领域历史遗留“难办证”问题，办理初始登记证43132户、房屋产权证17613套。社会事业协调发展。新开办公办幼儿园6所、民办幼儿园1所，新增学位5370个。鸠兹、皖江、大阳垾小学开工建设。中高考成绩保持全市领先，优秀等次学生数位于全市前列。建成区医院、区疾控中心核酸检测实验室。江北综合医院项目建设有序推进。区医院医养结合试点正式实施，设置床位106张。新增养老机构2家，四褐山街道跻身省“智慧健康养老应用示范街道”，鸠江区智慧养老产品用品产学研基地获批省“智慧养老基地”。新增体育单位22家、体育场地92个，体育设施“五个一”工程全面完成。老年大学新校和文化馆、图书馆新馆相继投入使用。社会治理和谐稳定。分类推进“瓶改管”工作，一类场所改造进度位居全市第一， 二、三类场所改造提前完成。开展“前厨后店”专项整治行动，年度整治工作全部达标。全面禁止活禽和野生动物交易，改造标准化农贸市场3个。扎实开展安全生产三年专项整治行动，事故起数和死亡人数实现“双下降”。推进信访工作“四下基层”，扎实做好积案化解。坚持“打”、“创”结合，有效遏制传销蔓延势头。深化扫黑除恶专项斗争，开展“10+4”重点行业专项整治。创新物业管理考核，出台住宅小区物业服务工作奖惩办法。社会治安总体稳定，群众安全感大幅提升。一年来，我们切实加强政府自身建设。落实全面从严治党责任，履行意识形态工作责任制，开展“一抓双比五提升”专项行动，深化“三个以案”警示教育，加强重点领域和基层审计监督，抓好政府债务风险处置。深化政务公开，12345市民热线投诉办结率100%。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表议案、建议101件和政协委员提案65件。作为全省唯一试点区，圆满完成第七次全国人口普查工作。民族宗教、妇女儿童、青少年、工会、残疾人和机关事务、外事、档案等各项工作取得新成绩。区政府办公室荣获全国“节约型公共机构示范单位”称号，官陡街道城东社区荣获全国“民族团结进步创建示范社区”称号。各位代表！2020年各项目标的顺利实现，为“十三五”收官划上圆满句号。回顾这五年，是经济新常态下宏观环境复杂多变、压力挑战不断增大的五年，也是鸠江发展极不平凡、富有成效的五年。五年来，我们坚持党的全面领导，紧密团结全区人民，砥砺奋进、攻坚克难，经济社会发展迈上新台阶，为开启社会主义现代化建设奠定坚实基础。这五年，是鸠江实力持续提升的五年。我们始终把稳增长作为工作的重中之重。全区生产总值首次突破500亿元，年均增长8.2%；工业增加值年均增长9.8%；全社会固定资产投资年均增长16.4%；社会消费品零售总额年均增长9.7%。产业结构由4.8:53.2:42优化为4.1:40.7:55.2，三产占比持续加重。战新产业产值占规上工业比重由32.6%提高到55.3%，高新产业产值占规上工业比重由46%提高到57.9%，限上单位网上零售额占社会消费品零售总额比重由0.5%提高到10.6%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入占规模服务业比重由2.9%提高到62.5%。民营经济考核连续四年位居全省一类县（区）前列。中电兴发、三七互娱、中公教育等5家上市企业市值超3000亿元。机器人及智能装备产业基地在全国率先实现全产业链协同发展，鸠江之“器”成为全省“芯屏器合”产业拼图的重要组成部分。这五年，是鸠江活力持续迸发的五年。我们始终坚持向改革要效能。综合监管分类执法覆盖各类市场主体，改革成效得到省市充分肯定。工程建设项目审批时限压缩至36天，形成鸠江速度。商事制度改革从未停步，事项办结平均承诺时限降至1.74天。基层社会治理探索更加深入，社区治理多方参与“一盘棋”入选省“治理创新十大成果”。我们始终坚持以开放促发展。主动融入长三角区域一体化发展战略，发起成立G60科创走廊机器人产业联盟。鸠江经济开发区加快转型，园区考核位居全省前列。芜湖港跻身国家级枢纽型港口，成为全市对外开放的桥头堡。皖南快递产业园获批省“现代服务业集聚区”，年发件量达1.2亿件。这五年，是鸠江动力持续增强的五年。我们始终把创新摆在全局的核心位置。科研经费支出占地区生产总值比重达2.8%，年均提高0.14个百分点。207家企业进入全国科技型中小企业库。规上工业企业研发机构覆盖率达35%。建有各类创新平台77家，其中重点实验室3家、国家质检中心2家、院士工作站5家、博士后工作站8家。招引高层次科技人才团队62个，集聚博士及以上人才153名。先后荣获“国家知识产权强县工程示范区”、“全国科普示范区”等荣誉称号。这五年，是鸠江魅力持续彰显的五年。我们始终把生态文明作为第一品牌。完成建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉、工业窑炉清洁能源替代，治理“散乱污”企业362家，在全市率先建成空气环境质量微站点群。整治黑臭水体35条，水域面积202.57万平方米。坚决扛起长江大保护责任担当，拆除修造船点14个、砂站码头96处，造林复绿面积5083.3亩。扎实推进文明城区创建，荣获“第二届安徽省文明城区”称号。这五年，是鸠江民力持续汇聚的五年。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。民生工程累计投入财政资金22.15亿元。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现全覆盖。聚焦“一小一老”，新增公办幼儿园15所、民办幼儿园21所，认定普惠性幼儿园33所，公办幼儿园在园幼儿人数占比达50.02%，学前三年毛入园率达93.6%；三级养老中心覆盖率达100%，探索实施“居家+社区+嵌入式”养老新模式。社会治安、安全生产、食品药品、信访形势总体稳定，平安鸠江建设持续深化。各位代表！过去五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导和区人大、区政协的鼎力支持，汇集着社会各界的聪慧才智和全区人民的辛勤汗水。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干部群众，向所有关心、支持、参与鸠江发展的同志和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！成就书写历史，经验启迪未来。回顾五年来的工作，我们深刻体会到：做好政府工作，必须众志成城、团结一心。要始终坚持区委全面领导，充分调动各方面的积极性和创造性，提振精神、团结协作，主动上前、相互配合，做到“心往一处想、劲往一处使”，凝聚起干事创业的强大合力。做好政府工作，必须解放思想、开拓创新。要始终以理念领先带动发展争先，主动契合上级的新要求，善于借鉴外界的新经验，及时发现基层的新做法，不断拿出自己的新招数，以改革创新破解发展难题、推动事业进步，走出一条科学清晰、符合鸠江实际的发展道路。做好政府工作，必须依靠群众、为了群众。要始终坚持以民为本、民生至上，凡是有利于群众利益、有助于群众发展的，都要有激情、有干劲，有方法、有措施。做好政府工作，必须求真务实、苦干实干。要始终立足鸠江实际，从区情民意出发，抓住关键环节，认准方向、明确目标，比着干、拼着干，以过硬的本领攻坚克难，以扎实的作风不断向前。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些困难和问题。主要表现：在经济发展上，与长三角地区、全国百强区相比仍有较大差距，发展不足、发展不快、发展不优仍是我区当前主要矛盾，“抓紧转”与“加快赶”的任务非常紧迫。在民生保障上，与群众需求还有落差，公共服务均等化水平有待进一步提高，教育、养老、医疗等领域仍有较大提升空间，维护社会和谐稳定的任务依然繁重。在自身建设上，少数干部观念更新不快，能力跟不上形势发展的新要求，作风不实、担当不够的现象仍然不同程度存在，打造人民满意政府的任务依旧十分艰巨。对此，我们将直面问题、勇于担当，努力把各项工作做得更好。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。从优势来看，长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略深度实施，江北新区开启“二次创业”，特别是中国（安徽）自由贸易试验区获批，鸠江区9.9平方公里纳入其中，机遇优势更加明显；商合杭高铁、长江三桥通车，芜湖港口型国家枢纽获批，芜湖东互通高速出入口、过江隧道将陆续建成，交通条件进一步改善，区位优势更加明显；经过“十三五”持续稳步发展，区域综合实力有较大提升，全区发展的基础更稳固、路径更清晰，想发展、谋发展的氛围更浓厚，干事创业优势更加明显。这“三大优势”必将为我区“十四五”乃至更长时期发展奠定坚实基础。从挑战来看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，我区发展面临的外部不确定性因素仍然存在。同时，我们自身面临着既要升级传统产业又要壮大新兴产业、既要加快城乡融合又要偿还建设“欠账”、既要集中力量办大事又要积极回应社会关切的“三大双重挑战”。为此，我们必须进一步增强高质量发展的自觉性和主动性，坚定信心、保持定力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动鸠江各项事业发展再上新台阶。“十四五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，更好统筹发展和安全，在“两个坚持”、“两个更大”中奋勇争先，为开启鸠江现代化建设新征程开好局、起好步。“十四五”时期的发展定位是：全力争创“八百里皖江第一区”，奋力打造经济引领区、创新先行区、核心功能区、生态宜居区、民生示范区。“十四五”时期的发展目标是：到2025年末，地区生产总值突破800亿元，地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入在皖江地区市辖区处于领先位次，民营经济综合实力在全省各县（市、区）处于领先位次。“十四五”时期的发展战略是：坚持统筹协调，打造实力领跑、产业领先的经济引领区。把协调作为发展的内在要求。以“自贸试验区、创新孵化区和江北新区”建设为核心，统筹推进江南江北协调发展；以“机器人及智能装备、大数据、电子商务、文化旅游”产业为主导，统筹推进三次产业协调发展。江南区域实施城市能级提升行动，集中精力建设“自贸试验区、创新孵化区”。继续拓展城东区域，连片开发城北区域。坚定不移发展机器人及智能装备产业，到2025年末，基地产值突破800亿元，争创国家战略性新兴产业集群。大力发展大数据产业，到2025年末，“数字经济及人工智能+”产业集群产值突破200亿元。加快发展电子商务产业，重点发展跨境电商，着力建设现代流通体系，到2025年末，限上电商网络销售额突破150亿元，创建省级电商产业园2家以上，皖南快递产业园建设成为国家级快递产业园，芜湖港成为全国最大的内河航运要素大市场。提质发展文化旅游产业，坚持城东文化旅游集聚区定位，提升“欢乐芜湖核心区”品质，到2025年末，文化、旅游及体育产业产值突破120亿元，接待游客1800万人次以上，力争成为长三角区域性影视游戏中心。促进传统工业转型升级，到2025年末，汽车零部件及高端装备制造产业产值突破500亿元，电子电器产业产值突破130亿元。江北区域依托新区建设，打造北湾智能装备产业园，转型沈巷工业园，升级白茆省级现代农业产业园，到2025年末，共同把江北新区建设成为全国一流的科技型园区、生态型新区、宜居型城区。坚持自主驱动，打造要素集聚、活力迸发的创新先行区。把创新作为发展的第一动力。系统推进经济、文化、社会、生态等领域改革创新。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成“政产学研用金”有机结合的创新生态体系，促进经济发展由要素驱动向创新驱动转变。到2025年末，拥有高新技术企业400家以上、科技型中小企业300家以上、省级以上研发平台90个以上，建成省级众创空间3家以上、市级众创空间5家以上，综合创新能力跻身长三角前列。创新鸠江经济开发区体制机制，不断提升发展质量和能级，到2025年末，把鸠江经济开发区建设成为千亿元产业的国家级经济开发区。坚持融合发展，打造精致繁华、开放包容的核心功能区。把开放作为发展的必由之路。坚持实施更宽领域、更高层次对外开放，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，把鸠江打造成国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。集全区之力建设自贸试验区鸠江区块，到2025年末，跨境投资和贸易额翻两番以上，达到长三角同类自贸区先进水平。更加积极融入长三角，主动与沪苏浙结对共建友好城市、经济园区，争当皖江融入长三角发展的排头兵。优化城市空间和功能布局，到2025年末，户籍人口城镇化率达65%，基础设施更加完善、公共服务更加健全。坚持生态优先，打造水清天蓝、绿色美丽的生态宜居区。把绿色作为发展的必要条件。将生态文明融入发展的全过程，着力转变传统生产方式和消费模式。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施降尘护蓝、治污增绿、节能减碳、城乡清洁和农村环境连片综合整治等生态保护工程。全面推进新阶段现代化美丽长江（鸠江）经济带建设，到2025年末，万元GDP能耗、主要污染物排放量等约束性指标明显下降，让“皖江碧水、最美蓝天”的生态红利不断释放。坚持成果共享，打造优质均衡、普惠公平的民生示范区。把共享作为发展的本质要求。扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，高质量实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。持续加大学前教育投入，到2025年末，公办幼儿园在园幼儿人数占比提高至52%以上，普惠性幼儿园覆盖率达85%。城乡居民人均可支配收入稳步提高，收入差距继续缩小。大力开展“健康鸠江”建设，完善公共卫生防控体系。推进三级养老服务中心建设，重点发展“智慧+养老”模式。坚持“房住不炒”定位，推进农村房地一体确权登记颁证试点，多层次保障住房需求。完善社会救助体系，扩大社会保障覆盖面。加大公共文体设施建设，丰富人民精神文化生活。顺应消费升级新趋势，积极打造区域消费中心，满足群众消费需求。创新社会治理，完善防灾减灾救灾体系，维护社会和谐稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。各位代表！展望“十四五”，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。只要我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、砥砺前行，就一定能战胜前进道路上的艰难险阻，就一定能将美好蓝图转化为生动现实！ 三、2021年总体目标和重点工作2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。综合考虑各项因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长8.5%以上；财政收入与经济发展相适应；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步；新增城镇就业8千人以上，登记失业率控制在4%以内；节能减排完成市政府下达任务。做好疫情防控是经济社会发展的前提。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。我们将毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。严格落实精准防控措施，切实强化人物同防和重点场所防控。加强入境人员和中高风险地区来返人员健康管理，落实集中隔离措施。做好进口冷链食品全链条管控，加强快递物流等外包装消毒消杀。强化防疫物资储备保障，提升核酸检测能力。积极宣传引导，有序开展疫苗接种。在此基础上，我们将着重抓好以下六个方面工作： （一）以谋篇布局为引领，着力开创区域发展新格局加快自贸试验区建设。把自贸试验区建设作为当前和今后一段时期主要任务。高水平编制鸠江区块概念性总规和控制性详规，拓展功能辐射，谋划设立综合保税延伸区。坚持制度创新与制度复制并举，认真落实试点任务清单和赋权需求清单，为企业提供最新的制度成果、最多的赋权事项、最快的审批服务和最佳的办事体验。围绕制约机器人及智能装备产业发展的“卡脖子”问题，开展重大课题研究，形成国内可复制推广的鸠江经验。聚焦机器人及智能装备、跨境电商、航运服务等产业，招引亿元以上项目不少于40个。加快推进京东智能供应链产业园、天鸟高性能碳纤维复合材料生产线等一批示范带动项目建设，推动自贸试验区高质量发展。推进创新孵化区建设。完善人才招引政策，强化创新创业、安家落户、子女教育、医疗保障等服务。谋划扁担河沿线景观带建设，合理布局商业等公建配套，促进鸠江经济开发区产城融合发展。探索“飞地”模式，打破高端人才引进地域限制。强化与大院大所合作，设立高校培训试点实习基地，带动优质高校人才就业创业。加强创新平台建设，筹建鸠江创新创业国际孵化社区，培育省级以上众创空间1家以上，新增省级以上研发机构3家以上。实施高新技术企业倍增计划，新增高新技术企业30家以上，规上工业高新技术产业增加值增长率达14%。争创省级质量强区，推进国家检验检测高技术服务业集聚区（安徽）芜湖鸠江园区建设。支持江北新区建设。全力支持江北新区“二次创业”，在加快鸠江经济开发区南区扩区和转型提质的同时，完成北湾智能装备产业园和沈巷工业园控制性详规编制并纳入北区扩区范围。启动北湾智能装备产业园征地拆迁；完善沈巷工业园基础设施配套，强化项目招引。认真落实托管机制，持续做好皖江江北新兴产业集中区、芜湖经济技术开发区、芜湖高新技术产业开发区建设保障。 （二）以结构调整为核心，着力激活产业发展新动能培育壮大新兴产业。坚持有所为，做大做强“机器人及智能装备、大数据、电子商务、文化旅游”产业。以“十年磨一剑”的定力，全力打造机器人及智能装备产业。完成机器人产业成果转化中心二期、机器人科普展示体验中心建设，加快中德（芜湖）机器人产业孵化器建设。瞄准国内“单打冠军”和龙头企业，招引项目40个以上。开工建设埃夫特下一代高性能工业机器人研发、三合伺服电机及家电行业系统集成等项目，建成投产盛图智能特种机器人、锐冠包装自动化集成生产线等项目。支持酷哇机器人、清能德创等企业抢占细分市场。发挥长三角G60科创走廊机器人产业联盟优势，继续承办品牌赛事和活动。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，加速布局大数据产业。支持芜湖大数据产业园暨电信云计算中心二期建设。充分发挥平台载体作用，规划建设数字经济产业核心区。招引大数据项目20个以上。加快推进南翔万商跨境电商产业园建设。引进跨境电商项目10个以上。支持萤火虫、小蜜蜂等电商产业园发展，建设电子商务鸠江特色馆。推进罗兰小镇新媒体数字园区建设，积极拓展直播卖货、云逛街等电商新模式。以融合发展为核心，稳步提升文旅产业。招引项目20个以上、主题公园1个以上。推动方特主题公园一二期改造，启动官陡街道梦湖项目建设。办好“昆仑决”驻场秀赛事，推动体育产业发展。转型升级优势工业。实施技改项目80个以上，计划总投资70亿元以上。大力发展工业互联网，抢先厚植发展新优势。支持企业建设智能工厂和数字化车间，新增省级以上绿色工厂1家以上。依托国营芜湖机械厂，推进芜湖智能装备产业基地建设。推动汽车零部件、电子电器等产业向高端化集群化发展。强化与奇瑞、海螺、信义等企业战略合作，积极承接配套产业。推动建筑科技产业园建设，促进装配式建筑业发展。大力实施乡村振兴。全面推进乡村建设行动，完成多规合一村庄规划编制。完成6.1万亩高标准农田建设，粮食播种面积稳定在32.1万亩以上。新增年经营性收入50万元以上村4个，培育“三品一标”认证企业5家以上、产品8个以上。聚焦长三角乡村旅游新天地和三产融合集聚区，持续推进白茆省级现代农业产业园建设，畅通水网路网，完善基础设施，打造四季旅游精品线路。聚力发展农村电商，为农业产业化提供信息支撑。支持发展冷链物流，重点建设果蔬仓储冷链系统。提高龙头企业科技水平，支持益海嘉里扩大粮油深加工产能。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，争创省级“美丽乡村示范村”8个以上。 （三）以面向市场为导向，着力打造经济增长新引擎突出项目主抓手。紧盯上级产业政策和资金投向动态，积极争取项目资金。继续谋划一批政府性投资项目和重大产业项目，充实三年滚动计划项目库。发挥产业基金引领作用，扩大旷沄人工智能基金、三七互娱文创基金直投范围，谋划设立机器人及智能装备、大数据、跨境电商产业基金。把“双招双引”作为高质量发展的“一号工程”，建立招商引资顾问制度，绘制产业招商地图，实施主导产业“链长制”招商，招引亿元以上项目不少于45个，其中10亿元以上项目不少于5个、20亿元以上项目不少于2个，50亿元以上项目力争实现零的突破，招引高层次人才团队不少于20个。编制土地征收成片开发方案，保障重点项目用地指标。严格落实“四督四保”制度，推进项目开工投产，新开工亿元以上项目不少于90个，其中5亿元以上项目不少于13个，10亿元以上项目不少于4个，开工建设人本高效能智能装备轴承、丰树国际产业园等项目，竣工投产三行工业机器人伺服电机轴承、安能（安徽）电商快递产业园等项目。壮大企业主力军。基本完成国有企业改革，不断提升市场竞争力。建立投资项目尽职调查库，提高中小企业融资担保有限公司投资决策及时性和专业性。高度重视民营企业和中小微企业发展，巩固省民营经济发展考核位次。“一企一策”推动低效工业用地再开发利用，盘活土地不少于1000亩。启动规上企业递增计划。做好“四上”企业培育。开展“专精特新”企业培育行动，新增省级企业2家以上。深入推进企业上市五年行动计划，新增辅导备案企业1家以上、报会企业3家以上，加快推动佳宏新材料、悠派科技、福赛科技、国厚资产、苏立科技等企业上市进程。唱响服务主旋律。坚决落实各项惠企政策，确保纾困措施直接惠及市场主体。精准调整各类产业政策，及时兑现各项奖励措施。用足用活政银担、税融通、续贷过桥等金融政策，持续扩大民营企业和中小微企业信贷规模。常态化开展“四送一服”双千工程，进一步完善过程走访、问题处理机制，落实“一企一组一策”制度。推进行政权力和社会公共服务事项网上运行，大力推广“不见面”智能审批，继续提高“最多跑一次”、“一次不用跑”事项占比。聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，积极推进线上线下服务适老化改造，助力老年人群体办事“无障碍、不折腾”。 （四）以生态绿色为内涵，着力构建城乡宜居新家园打好环保组合拳。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好环保问题整改。推动融汇化工及周边地块“退二进三”工作，支持四褐山街道老工业基地转型升级。加快建设芜湖大地畜禽集中屠宰加工基地。创建大气污染防治示范区清苑社区、市气象局片区。建设农村黑臭水体治理示范项目，实施二横港水系市级示范工程。启动大龙湾污水处理厂配套管网接入工程。推进全区入河排污口及劣V类水体整治。落实固体废物、危险废物分级分类管理，严厉打击非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。弹好基建协奏曲。加强城市防洪体系建设，深化城市内涝治理。实施裕溪堤沈巷防洪段续建，推进牛屯河达标段施工。加快建设下沟泵站，投入使用保安泵站。推进城乡供水一体化，完成江北小水厂收购与托管，启动黑沙洲和天然洲2座水厂改建，新建和改建输配水管网1147.2公里。实施农村公路建设工程22.98公里、农村公路养护工程61公里。完成省委巡视“拆而不净”项目扫尾“清零”，做好合芜、宁芜高速拓宽等重点项目施工用地保障。练好管理基本功。推进老旧小区、集贸市场整治提升等十大专项行动，全面提升城市精细化管理水平。开展“守卫最后一公里”行动，严查渣土车违法违规运输乱象。完善垃圾分类体系，建立健全分类收运系统。巩固垃圾分类示范片区创建成果，开展建成区智能化垃圾收集处理。健全市政设施移交管护及快修机制，推进城市地下管网普查，建立地下管网数字档案。实施城东高速出入口沿线美化绿化亮化工程，打造蛟矶庙生态公园，提升大阳垾湿地公园景观，推动街头绿地、特色大道和城市绿雕建设。 （五）以增进福祉为根本，着力谱写民生改善新篇章强化兜底保障。实施好年度民生工程，争创民生工程绩效评价先进区。落实“四不摘”要求，巩固宿松县帮扶脱贫成效，加强区内脱困群众跟踪帮扶力度。千方百计扩大就业，城镇失业人员再就业率达60%以上，困难帮扶就业率达70%以上。改造老旧小区3个、危房62户。加快推进一中北侧和大龙湾片区安置房项目建设进度，完善安置保障机制，实现安置人员“应安尽安”。巩固退捕渔民转岗就业成效，确保“退得出、稳得住、能致富”。优化公共服务。开工建设芜湖院子、雍璟台、铂悦府、珑玺台小区配套园、五显中心幼儿园和芜湖院子中学、汀棠ABC学校，完成鸠兹、皖江、大阳垾小学建设。与芜湖一中和安师大附外开展深度合作，扩大城东区域教育集团化办学范围，加快江北片区教育集团化办学进程。深入推进“三名工程”，加强师德师风建设。全面推广教育综合服务改革，让“三心工程”惠及全区所有中小学生。稳步推进江北综合医院建设，不断提升区疾控中心应急能力。推动区医院医养结合试点，继续在提高服务水平上下功夫。完善智慧社区综合服务平台，扩大智慧养老服务范围。加强文化保护修复利用，做好非物质文化传承活化，挖掘乡土文化和特色文化。强化体育事业发展，加快“10分钟健身圈”建设。打造文体共享空间，更好服务江城百姓。细化社会治理。继续推进“瓶改管”工作，全面完成改造任务。深化“前厨后店”专项整治，不断巩固治理成效。认真开展安全生产专项整治三年行动，守住不发生较大以上事故的底线。推进食品药品智慧平台建设，守护百姓舌尖上的安全。完善基层应急体系，提高综合防灾减灾救灾能力。建设应急广播系统，实现前置终端全覆盖。深化信访制度改革，推进“三无”区镇村联建联创联评和人民满意窗口创建。推进市域社会治理现代化试点，做实“镇街吹哨、部门报到”平台。完成村和社区“两委”换届。强化双拥共建，支持国防和后备力量建设。统筹做好民族宗教、档案、妇女儿童、残联等工作，促进社会全面进步。 （六）以自身建设为支撑，着力塑造为民政府新形象以政治建设引领前进航向。坚持以政治建设为统领，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持从严治党，扎实做好新一轮深化“三个以案”警示教育，持续推进政府系统党风廉政和反腐败建设。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域引导和管控。以敬畏之心树牢法治信仰。推进法治政府建设，完善依法决策机制，健全重大行政决策和法律顾问制度。认真总结“七五”普法经验，组织开展“八五”普法工作。深化综合监管分类执法，推进行政执法规范化、标准化。抓好政务公开，规范权力运行。办好“初心热线”，及时解决群众诉求。自觉接受人大、政协监督，着力提高人大代表议案、建议和政协提案办理实效。以过硬作风提升服务效能。深入开展“一抓双比五提升”活动，以狠抓落实为核心，不断提升政府系统行政效能。持续压减会议文件和事务性活动，把更多精力集中到推动发展上。坚持“新官要理旧账”，继续推动历史遗留问题解决。严控“三公”经费支出，突出绩效管理，把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事。认真执行中央八项规定及省市区实施细则，驰而不息纠正“四风”。各位代表！我们正站在“两个一百年”的历史交汇点，征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，辛勤耕耘、阔步前进，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年鸠江区沈巷镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年3月9日在沈巷镇第十九届人民代表大会第三次会议上镇长林志凤各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，紧紧依靠全镇人民，以五大发展行动计划为抓手，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行，较好完成了沈巷镇第十九届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展稳中向好。全年完成财政税收1.55亿元，全社会固投8.7亿元，新入库省外亿元以上项目到位资金6.7亿元，工业产值49.8亿元，限额以上商贸零售额8500万元，重点服务业销售收入1.02亿元。新增四上企业8家，其中限上商贸企业5家、重点服务业1家、规模以上工业企业1家，资质以上建筑业1家。新增企业数168家,引进税源类项目6个。现代农业稳步发展。农业供给侧结构性改革有效推进，设施蔬菜基地面积达4万亩、稻渔综合种养绿色面积达3500亩。沈巷镇江鲜小镇田园综合体被确定为全市8个市级田园综合体建设试点项目之一，该综合体以“长江渔歌”、“小老海”两家养殖企业和裕溪街道、沈南房桥自然村为建设区域范围，总面积3000亩，已完成规划初稿，区域环境整治有序推进。一批重点产业项目顺利开工建设。金鹏地产项目已开建，鸿腾科技的绿色装备式建筑项目一期当年开工、当年投产，和成矿业已投产运营，利用园区存量资产，引进僅一集团、智能家具项目相继投产。完成小老海特种水产繁育养殖项目建设，长江特种水产国家资源增殖站正在筹建，长江渔歌启动长江中下游鱼类精子库建设和澳洲鳕鲈选育两个科研项目研发工作。长江渔歌、新荣钢构被确定为2018年省级高新技术培育企业，战新产业产值占规上工业产值提升到20%以上。营商环境持续优化。一手抓环保整治，一手抓环境提升，新增工业园区绿化、亮化工程，污水管网建成投入使用。政府相关职能部门增强主动服务意识，精准开展“四送一服”活动，帮助企业排忧解难，提振企业发展信心，“四最”营商环境创建工程全面开展。 （二）城乡建设统筹提升。完成新过路、小蔡路拓宽改造工程建设。投入3850万元完成镇区及工业园区污水管网项目，后河一期、二期、三期和裕溪河 一、二标堤防加固工程建设已近尾声，裕溪河三标、四标，农田水利“最后一公里”正在有序推进。实施沈裕路生命防护栏工程，和谐大道便道建设，完成了工业园区路灯建设及农村“四好道路”“一事一议”村庄道路7.3公里，推进沈巷自来水厂，雍镇 一、二水厂的收购工作，顺利完成雍镇、雍南水上渡口撤并工作。全年签订房屋征收补偿安置协议81户，征收房屋面积12300㎡,2018年棚改项目基本完成，积极配合江北产业集中区开展天和苑安置房、沈巷人家小区及市场化安置商品房办证事宜。开展“征而未拆”行动，基本完成年度任务，全年完成土地复耕359亩，增减挂13.3亩,新增耕地面积372.3亩。 （三）民生事业协调推进。扎实开展困难群众帮扶工作，全镇共确认33户;全面完成农村集体经济股权改革工作。落实各项基本保障制度，完成城乡居民养老保险参(续)保人数达49085人，达龄领取养老金发放率达100%;居民医保参保人数达112350人;医疗救助600人次，救助金额513万元;精神残疾病人免费发药2245人次;完成低保动态复核，低保比例由总人口的2.8%降为2.3%，做到了低保办理和退出规范化、制度化、常态化。完成敬老院升级改造。农村“三大革命”改厕工作如期完成，全镇610户家庭实行了旱厕改造;投资100万在同乐广场附近第三代公厕即将完成。完成了新型职业农民遴选及培训工作，开发了60个公益性岗位。发放创业担保贷款700万元;完成法律援助44件，法律咨询371起。文化、教育、卫计工作扎实有效。完成沈巷中心小学扩建工程，开展学前教育资源普查整顿工作。组织开展新时代、新沈巷演讲比赛，获奖文学作品14篇。为庆祝改革开放四十周年举办了“美好沈巷我的家”活动，宗教、统计、档案、残疾人、民兵预备役等事业全面发展。全年镇本级投入民生事业经费3400万元。 （四）环境治理扎实有效。中央第三环保督察组交办我镇案件6件，已全部完成整改。2018年省大气办交办我镇18项关于大气污染问题已全部完成，其中取缔关闭8家，整改规范10家，整改率达100%。省第三环保督查组交办我镇信访件12件，已完成整改11件，整改率92%。2018年中央第四环保督察组“回头看”交办我镇污水管网问题，已通过验收。全面打响蓝天保卫战，碧水攻坚站，净土持久战。树立“绿水青山就是金山银山”理念。开展控煤行动。取缔了3处煤炭销售点，56处燃煤锅炉更换成生物质锅炉。建立重点涉气工业企业污染源清单。开展集中整治“散乱污”工业企业专项行动。全年共整顿规范46家，关停9家。落实控尘行动。对在建工地，混凝土搅拌站建立了动态管理台账。取缔关停了混凝土、沥青搅拌站2处。落实控烧行动。以“零容忍”的态度，全力抓好午、秋两季秸秆禁烧工作。实施“林长制”，通过了森林村庄考核验收工作;实施“河长制”，积极组织开展“清河行动”，重点解决河道内及沿岸垃圾清理、入河排污口整治、畜禽养殖粪便污染、河道保护范围内违法耕种、河道两岸涵养林种植等问题。结合长江岸线整治工作，复绿造林50亩，取水口整治4处，砂站整治8处。镇内河道水质持续向好。按照标本兼治的原则对北港河、十里长河、向阳水系黑臭水体进行治理。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。打造以八角村为示范点的农村环境治理示范村，持续开展“清洁城乡，美化家园”工作，实施垃圾分类治理工作，市容市貌更加清新整洁。 （五）社会治理稳定和谐。深化平安沈巷建设。全面开展扫黑除恶专项斗争，收到涉恶线索5条，发现涉恶团伙1个，采取刑事强制措施31人。严格贯彻落实安全生产责任制。检查涵盖了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、工贸企业、人员密集场所及消防、校园安全等领域。建立健全“无邪教”创建目标责任制度，全面开展“无邪教镇”创建活动，加强社区戒毒(康复)等重点人群服务管理。沈巷镇、八角村荣获全省第二批城乡社区协商示范点称号，在螺百社区开展“我们是一家人”社区治理模式试点工作。认真学习“枫桥经验”，落实“访调对接”。镇成立劳动争议、征迁、交通、医患4个专门调解组织，培育了民间智慧等民间调解组织。聘请法律顾问，参与镇重大案件化解诉讼。同时建立警民联调室、“两委员一代表”工作室。有效化解信访积案。狠抓初信初访，信访积案化解，今年年初，市、区交办我镇的9件信访积案，现已经化解7件，有效处置突发性群体性案件16起，成功化解各类矛盾258起。沈巷镇人民调解委员会荣获2018年度国家司法部“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”荣誉称号。成立镇村退役军人服务管理站(所)，完成对2121名退役军人的信息采集工作，悬挂2100块光荣牌，安置12名转业士官和2名伤残军人上岗就业。2018年共拆除违法建设810㎡，没有发生一起违法用地建设。关停了镇区7个废品收购站，整治了6家洗车店，基本整治了多年来安康路逢集占道经营这一乱象。开展“移风易俗”宣传活动130余次，评选“新乡贤”5名、“最美家庭”7户、“星级文明户”69户。拍摄好人微电影5部、音频微故事5部，“乡风文明”系列短剧1部。承办了区级大型“积善万家情满鸠江”元宵灯谜文艺演出活动。 （六）自身建设不断加强。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实省委巡视反馈意见，严肃开展“六清六提升”专题学习，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。优化政务环境。进一步深化互联网政务服务，推行前台受理，后台分类审批，综合窗口出件工作模式。深入推进“最多跑一次”改革。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。修订《沈巷镇政府议事规则(试行)》，进一步规范政府权力运行和决策行为。狠抓效能建设，对失职、失责和不作为、乱作为行为进行责任追究。扎实开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改。坚决落实省市区巡视巡察整改责任，认真完成各项任务整改，以整改的实际行动维护省市区委巡视巡察的严肃性和权威性。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要全力开启新时代高质量发展新征程，必须坚持党的领导，坚持发展为第一要务，坚持改革创新，坚持民生为本。只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。2018年取得的工作成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是沈巷镇人民群众团结奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向关心支持沈巷发展的同志们朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济社会发展中还存在一些问题:一是产业结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业规模偏小，产业转型升级任务艰巨;二是发展质量和效益不高，财政增收压力大,高质量发展之路任重道远;三是民生事业与人民需求尚有差距，优质教育、医疗、卫生和文化资源供给不足;四是信访维稳、安全生产形势依然严峻;五是政府少数干部担当精神还不够，作风建设需进一步加强。对于以上这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实区人代会、镇党代会的部署要求，坚持新发展理念，咬定“三化”目标，坚持做到创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保各项工作再上新台阶，勇当拥江发展排头兵，努力开创宜业宜居宜游沈巷建设新局面。2019年经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入1.95亿元，完成全社会固定资产投资10亿元，城乡居民收入达2.44万元，完成区政府下达的各项工作任务。2019年，要重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持创新发展，增强经济发展后劲。紧紧围绕中央、省、市、区经济工作会议精神。抓现代农业，大力实施乡村振兴战略。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求。以“小老海”、“长江渔歌”特种水产养殖基地为依托，全面推进江鲜小镇田园综合体建设，优化农业区域布局，推进产业融合，鼓励发展高科技设施农业、休闲农业，加大家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等新型经营主体培育力度。鼓励发展绿色农业和优质特色农产品，提高农业产业化经营水平。抓产业项目，蓄积经济发展新动能。加快推进轻度板式家具、立天钢制家具、金毅圣仓储物流三项目的报建工作，确保鸿腾科技公司的装配式建筑工厂项目在2019年上半年开工，和成矿业投入生产。重点盘活保利塑料、中润重工等企业的闲置资产，引进新的项目，培育新的经济增长点。抓税源引进，增强经济实力。通过采取跟踪大项目、储备好项目、加强沟通、强化服务意识、考察调研取经等措施，进一步加大招商引税工作力度，真正从保稳促调、完成全年预期目标、实现区域经济发展的高度出发，切实增强责任感和紧迫感，推动全镇经济社会又好又快发展。抓发展质量，推动经济发展的转型升级。利用同乐广场载体，引进电子商务企业集聚发展，建立电子商务一条街，引进快递企业入驻，为电子商务企业配套服务;进一步鼓励绿筑、轻度、夏氏等家具类企业利用网上平台销售，做大做强电子商务产业。重点培育鸿腾科技、上铁轨道板厂申报省级高新技术培育企业。大力支持健康产业园、智能家具产业园企业，引导“两园”企业集聚发展，做大做强。 （二）坚持协调发展，推进新型城镇化建设。全力保障后河三期、裕溪河 三、四标、牛屯河工程施工，确保安全渡汛。支持供电部门，做好农网台区、10千伏线路改造施工，支持区住建委启动17.5km沈裕路拓宽改造工作，支持完成合巢芜高速拓宽改造及郑蒲港铁路专线后续工作。继续做好股改和土地确权善后工作，做好重大动物疫病监测和报告工作。建立农村道路项目库，继续实施镇区道路维修、绿化维护、补植、下水疏通、路灯维护等市政设施管理维护工作;完成施家大沟等建成区黑臭水体治理工作;继续开展好居民危房改造工作;完成沈家巷路、文苑路、半边街高杆路灯建设工程。做好冬苑二期安置房交付工作。保障市区重点工程建设，完成“征而未净”扫尾工作。大力推进人居环境整治示范创建活动，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和“三创一整治”活动。继续加强违法建设的巡查力度，进一步完善防控违法建设制度，健全查违网格化机制，扭转和严控越证建设，扎实开展“大棚房”专项整治工作。 （三）坚持绿色发展，打造生态宜居沈巷。持续聚力污染防治，着力守牢生态文明生命线，坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央、省生态环保督查反馈问题整改。纵深推进河长制、林长制，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。推进大气污染防治，确保经营户全部安装并正常使用油烟净化设施,实现油烟达标排放。完成城市黑臭水体整治;提升耕地保护水平，促进节约集约用地，深化土地利用方式转变;大力开展植树造林，提高森林覆盖率。完成利华陶瓷等三家陶瓷企业“煤改气”工作，大力推进清洁能源。对不符合国家产业政策及园区规划的项目、污染严重且无法治理的项目一律禁止入园;对环评未通过的项目，一律不得开工建设;对污染防治及风险防范措施未落实到位的项目一律不准试生产。加强对现有污染源监管，确保工业企业污染物全面达标排放。明确水质提升目标任务及时间节点，完成对沈巷自来水厂、雍镇 一、二水厂等小水厂的收购工作。强力推进裕溪河岸线整治工作，全力落实水清岸绿产业优美丽长江(鸠江)经济带各项任务。 （四）坚持开放发展，激发区域发展活力。全面落实区深化改革若干重大问题的决定，坚持未雨绸缪，坚决守好底线，全力打好防范化解重大风险攻坚战，加强对行政事业单位国有资产日常管理。加快推进“放管服”改革和政务服务“一网、一门、一次”改革。坚持以产业发展为主，促进工业园区改革发展。充分发挥主观能动性，围绕“5+3+N”招商体系，以招大引强、招才引智、招财引税、招所引院为目标，积极获取符合我镇招商项目有效信息。深化“一企一组一策”帮扶机制，推进“四送一服”双千工程，打造“四最”营商环境，扶持实体经济发展。落实减税降费政策，大力营造促进民营经济发展的浓厚氛围。完善政企沟通长效机制，保护企业和企业家的合法权益。 （五）坚持共享发展，满足美好生活需求。加大半边街农贸市场整治力度，对逢节集市进行规范，对镇区进行市场化保洁。做好城镇居民医保、社会养老保险与新农保工作，扩大医疗、养老保障覆盖面;推进实施“农信贷”和“劝耕贷”试点工作，开展职业农民遴选及培训，推进农作物秸秆综合利用。广泛开展“移风易俗”活动，以点带面，提高居民的文明素质和群众的支持度，激励和引导广大农村家庭、农民群众积极参与精神文明建设，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化“平安沈巷”建设，全力开展好扫黑除恶专项斗争;完善“大调解”体系建设，重视初信初访工作，重点抓好信访积案的化解工作，加强社会治安防控体系建设;做好镇区烟花爆竹禁放禁售工作，严格落实安全生产主体责任制，坚决杜绝生产安全责任事故的发生。继续做好宗教、统计、档案等工作，积极发展残疾人、民兵预备役等事业。实施低保动态管理，切实保障贫困、弱势群体合法权益，全面开展困难群众帮扶工作，继续做好对宿松县破凉镇五谷村结对帮扶工作。各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，努力建设人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。落实党风廉政建设责任和领导干部“一岗双责”。旗帜鲜明的支持纪检监察办案，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。没有坐等实现的梦想，只有实干创造的辉煌，没有空想达成的愿望，只有奋斗谱写的华章，让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，鼓足干劲，勇往直前，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，全力开启新时代高质量发展新征程，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年家发镇政府工作报告

  2019年6月1日在家发镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长张伟各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了年初制定的各项任务目标，经济发展和社会事业取得明显进步。 一、坚持服务实体，产业保持稳定发展工业经济增长平稳。我们坚持开展“一企一组一策”和“四送一服”帮扶活动，深入了解企业经营情况，帮助解决企业发展问题，做优营商环境。2018年，全镇固定资产投资5.9亿元;规上工业产值1.6亿元，同比增长3.7%;限上商贸业零售总额0.1亿元，同比增长14.4%;重点服务业企业营收13.3亿元;财政收入超亿元。成功引进佳福莱烘焙食品项目和昶永制衣2个项目，其中佳福莱烘焙食品项目实现当年签约当年投产，并代表南陵县作为2018年市对县大项目考核重点项目;超额完成省外亿元项目到位、外资投资额任务。农业产业基础夯实。我们坚持不断强化对农业的政策性保护、补贴和扶持，夯实农业基础。划定4300亩粮食生产功能区和8000亩重要农产品保护区，守住农业“阵地”。发放农业支持保护补贴资金426万元，支持优质水稻、食用菌等特色农业产业发展。培育新型农业经营主体5家、新型职业农民35名，大力推进农民就业创业。农业扶贫项目惠及231户贫困户，14家农业产业扶贫载体带动贫困户293户。永林2480平方米钢构大棚、3000平方米连栋大棚项目及滨玉1920平方米玻璃温室大棚建成使用，公开拍租成功，种植食用菌和蔬菜，初步实现经济和社会效益。建成官塘村6000亩高标准基本农田。推进完成一批占补平衡、增减挂钩试点项目，新增耕地262亩。扎实开展非洲猪瘟防疫工作，设防疫点30余个，有效减少了农户经济损失。现代旅游方向明确。按照“政府引导、市场运作、突出特色”的要求，以联三板石岭、峒山阮乡村旅游为重点，培育旅游业及配套产业发展，成功举办“四月板石岭，邀您来踏青”“第三届板石岭千年丹桂文化节”等节庆活动，带动农特产品销售、餐饮业发展，促进了农民增收。强化基础设施配套投入，整合生态、红色资源，板石岭3A级景区达标建设稳步推进，创建工作取得重大进展。 二、尊重生态自然，农村更有农村味道美丽乡村建管并重。板石岭、峒山阮、麻桥、永林等已建成的美丽乡村建设点，结合生态旅游、文明创建、绿化保洁等工作，落实长效管护机制并持续提升。2018年省级美丽乡村建设点龙山中心村建设，已完成80%工程量。以主干道路、雨污分流、改水改厕、绿化亮化为重点，极大提升了基础设施建设水平，以龙灯文化挖掘、文明新风弘扬，充分展现了“美丽”内涵。精神文明活动丰富。培育和践行社会主义核心价值观，在全县率先成立新时代文明实践站所，累计开展活动60余次;成功举办美丽乡村大舞台暨改革开放四十周年文化汇演等大型文艺活动。“映山红”志愿品牌深入人心，获“芜湖市最美志愿服务队”称号;开展志愿活动150余次，10名最美志愿者受县级表彰。积极开展农村“三大革命”活动，在全县率先实行垃圾分类，改厕925户。文明创建、农村清洁工程、清洁城乡美化家园三项工作考核位列全县第一方阵。生态文明有力守护。绿水青山就是金山银山，坚持源头严防、过程严管、违规严惩，着力加强生态保护。全力推进蓝天行动，严格落实“五控”措施。搬迁关停14家散、乱、污企业。拆除后港河沿线禁养区4户畜禽养殖场，关停5家豆腐店，保障群众饮用水安全。强化巡查，严格管控，秸秆禁烧工作扎实推进。完成16.5公里“清洁城乡、美化家园”线路绿化工程。在增绿增效上下功夫，完成人工造林2530亩。龙山、茶林获“安徽省森林村庄”称号。重点工程推进顺利。服务发展大局，引导群众配合支持重点项目建设。昌古线1100KV特高压项目房屋征收任务完成72户，永久征地22.4亩、临时征地554.9亩、拆迁面积9975平方米。后港河河道治理房屋征收扫尾工作全部完成。淮上线1000KV特高压项目安置房屋52套。完成大货车停车场项目前期准备工作。城乡品质提升工程、芜黄高速、缫丝厂改制、花园圩整体搬迁二期、220KV输变电工程等重点项目有序推进。 三、践行共享理念，民生福祉不断增进脱贫攻坚显成效。始终把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓，顺利实施精准扶贫，确保稳定脱贫。一是抓项目，促成效。投入2003.53万元，实施30个扶贫项目。二是抓精准，促攻坚。结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、“四季攻势”、“百日攻坚”行动、大排查等活动，对建档立卡贫困户进行“回头看”，坚持贫困人口识别与脱贫标准，做到“应纳尽纳、应退尽退”;扎实开展全覆盖自查、考核和扶贫专干、帮扶责任人业务能力提升行动。三是抓规范，促长效。认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题，取得阶段性成效，并健全完善了长效机制。公告公示制度健全，到村到户项目一律公开，累计公告公示79次。四是抓队伍，促保障。实行班子成员一对一指导村扶贫工作，县镇村三级137名帮扶责任人帮扶556贫困户，实现了帮扶全覆盖。民生保障增福祉。总投资3200万元，实施官塘生命安全防护工程、麻桥危桥改造工程、龙山山河治理工程、麻阳河二期治理工程、滨玉村八小水利扶贫项目、57个当家塘及一般沟渠、小水闸扩挖清淤整治工程、永墩路道路维修、农村道路安保设施更新维护、大山路拓宽改造等项目，顺利完成28项年度民生工程。2018年，城乡居保参续保缴费11113人，任务完成102.61%，缴费水平为313.52元/人，高于全县平均水平24.79元，待遇发放100%。老农保核查率96.39%。严格执行“月死亡报告制”和资格认证制度，是全县唯一实现养老金“零追缴”的镇。完成农村危房改造49户，发放补助资金55.1万元。 四、全面综合发力，社会大局和谐稳定意识形态工作全面加强。牢牢把握意识形态主动权，进一步强化意识形态管控。扎实推进升挂国旗、道德模范、统战条例、社会主义核心价值观等宗教场所“四进”工作。深入开展法治宣传教育，从源头上预防和减少矛盾。加强社会主义核心价值观宣传，培育群众自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导群众知法守法用法，依法维权。扫黑除恶工作扎实推进。坚决贯彻党中央决策部署，全面开展“扫黑除恶”专项工作，广泛宣传发动，努力营造扫黑除恶专项斗争浓烈氛围，坚持“有黑扫黑、有恶除恶，有乱治乱”，将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合，围绕基层组织建设、招标投标运管、重点信访案件、工矿商贸经营、农村“三资”管理和其他黑恶犯罪等六个领域开展线索摸排，共摸排线索14条，其中重点线索4条，对黑、恶、乱现象进行坚决打击，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。社会治安综合治理有效开展。落实信访工作责任制和党政领导信访接待日制度，深入开展“深、重、促”活动，化解信访积案4件。创新社会管理机制，办结法律援助5件，挽回群众经济损失23万余元。健全矛盾预警、排查和调解机制，做到早发现、早预防、早处置，把社会矛盾消灭在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，全镇安全生产形势持续稳定。 五、持续加强政府自身建设坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神。扎实推进政府“两学一做”学习教育常态化制度化。结合省委巡视反馈意见抓好整改，开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，净化优化政治生态。结合市委脱贫攻坚专项巡察和县委巡察反馈问题，强化重点领域监督，加强各类专项资金、国有资产、招投标管理。加强廉政风险防控，出台内控规范、招标采购、三资管理等系列制度，进一步扎紧了制度笼子。开展了形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果，努力营造了风清气正的政务环境。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与家发建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇在经济社会发展中还存在很多问题和困难：一是产业结构不够优化，经济发展质量不高，现代农业档次低、规模小、特色不明显，缺乏有拉动力的项目和品牌产品;二是基础设施建设依然薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距;三是影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，社会治安精细化管理水平有待提高;四是村与村之间发展不平衡，部分村集体经济发展十分薄弱，内生动力不足;五是政府自身建设仍需加强，怕作为、慢作为和乱作为现象依然存在，干事创业积极性、主动性依然不够。对于这些问题，我们将采取更加扎实有效的措施认真加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕乡村振兴，聚焦创新驱动，着力推进产业发展，全力打好三大攻坚战，持续保障和改善民生，进一步提高社会治理水平，全面加强政府自身建设。 一、着力推进三次产业发展加快发展农业产业。整合政策、服务资源，优化农业结构，按照优质、高效、生态要求，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业。实施农村集体资产股份合作制改革全覆盖，稳步推进农村“三变”改革工作，为农民获得财产性收入打下坚实基础。积极构建现代农业生产体系和经营体系，着力培育壮大新型农业经营主体，不断提升农业集约化、规模化、专业化水平。建设完成永林村、滨玉村扶持村集体经济发展项目，稳步推进产业扶贫工作，推动特色种养奖补等农业产业扶贫措施落到实处。加速发展实体经济。进一步加大对企业的帮扶力度，深入推进“四送一服”“一企一组一策”的帮扶工作，广泛宣传惠企政策，帮助企业解决实际问题。鼓励传统特色产业优化升级，争取项目资金，借力发力，支持麻桥羽毛加工行业做大做强。推进企业技术改造，加大技术创新投入，鼓励引进新管理理念、新技术应用、新发展模式，实现延伸产业链，创建自主品牌，加快转型升级。加紧发展旅游产业。持续推进板石岭3A景区创建工作，对标补缺补差。板石岭停车场、游客接待中心等基础设施建设加快推进，对峒山登山、下山道路进行清理，开辟景区旅游新的增长点，推进景区道路，入口景观提升工程，让板石岭景区成为我镇休闲、旅游、度假核心区。努力探索“板石岭千年丹桂文化节”与中国传统节日 中秋节的有机融合，进一步完善我镇旅游品牌建设。充分发挥我镇的红色资源，深挖谭震林和李家发革命事迹，通过网络、电视、报纸等媒介加大宣传力度，形成我镇独具特色的红色旅游线路。有针对性地开展招商引资，促进桂花系列、竹制工艺品等旅游产品开发。大力发展“农家乐”“乡村民宿”等旅游产业。 二、着力打好三大攻坚战坚决打赢脱贫攻坚战。进一步推进精准扶贫、精准脱贫，对症下药，多措并举，确保贫困人口全部按期脱贫。稳定实施扶贫政策，保持帮扶人员不脱钩，帮扶政策不脱钩，确保已脱贫人口稳定脱贫。巩固和发展扶贫基地，提升贫困户“造血”机能。实现2019年度4户10人的稳定脱贫。更加关心关注生活困难的“边缘户”，杜绝因病、因残返贫。坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，全力推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，全面提升生态环保治理能力、全面提升生态环境水平。强力推进河长制、湖长制、林长制，落实打造水清岸绿产业优美丽长江(芜湖)经济带的各项举措任务。举一反三，抓好生态环保督察反馈问题整改。全面开展农村人居环境整治行动，积极探索农村环境管理方式，扎实推进农村“三大革命”，着力打造联 三、麻桥两个省级示范村创建工作，加快推进集镇区污水处理设施提升工程，促进村容村貌明显改观、文明村规民约普遍形成、长效清洁机制逐步建立、群众卫生意识明显提升。有效防范化解重大风险。防范化解重大风险是事关长远的重大政治任务，我们必须坚持底线思维，增强忧患意识，着力提高防控能力，全面排查评估研判各类重大风险和隐患，做到早识别、早发现、早预警、早处置，切实把风险化解在源头、消灭于萌芽，建立完善化解风险体制机制，综合施策、标本兼治，逐步化解我镇历史遗留问题。坚决防范、打击非法集资。规范政府举债机制，遏制隐性债务增量，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。 三、着力保障和改善民生加强基础设施建设。加大农村道路、电网建设和养护力度，提升基础设施配套水平。完成2019年度农村公路扩面延伸工程。加快推进城乡供水一体化，保障群众饮水安全，努力让全镇人民早日喝上青弋江水。加大违法建设巡查力度，坚决查处违法建设行为。完善美丽乡村管护工作机制，确保美丽常驻。壮大集体经济。充分发挥农村基层党组织政治功能和组织优势，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，充分利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济。加大投入，采取有效措施，消除“空壳村”，扶持“薄弱村”，壮大经济强村，实现村村集体经济年收入超5万元，至少1个村超50万元的目标，为乡村振兴夯实经济基础。巩固文明创建成果。进一步夯实基础，创新工作，以争创全国文明镇为契机，围绕乡村振兴战略，持续加强城乡环境整治，深化文明城市、文明村镇、文明家庭创建工作。提升“映山红”志愿服务品牌，开展身边好人推报评选活动。进一步弘扬社会主义核心价值观和学雷锋“三关爱”等社会道德风尚，开展系列活动，逐步营造乡风文明、有德有爱的社会人文环境。持续推动其它社会事业发展。优先发展教育、文化事业。确保食品药品安全零事故。扎实做好农村新型合作医疗筹资、报销工作。继续实施好全面两孩政策，发挥政策效应，加强生育全程基本医疗保健服务。持续做好城乡居民社会保障工作，巩固参保成果。扎实做好民政和残疾人工作，加强退役军人服务管理，提高双拥工作整体水平。扎实做好安全生产工作，确保群众生命财产安全。 四、着力提高社会治理水平强化扫黑除恶工作。进一步提高政治站位，切实加强扫黑除恶专项斗争组织领导，进行广泛宣传，发动群众，努力营造扫黑除恶专项斗争浓烈氛围，进一步强化线索排查，深入摸排扫黑除恶专项斗争案件线索，坚持部门联动，扎实推进扫黑除恶专项斗争综合治理，认真对照总结分析，全力整治涉黑涉恶涉乱等问题。深化平安家发建设。进一步深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。提高风险预知预警预判能力，完善应急预案体系，强化应急救援队伍建设，不断增强应急保障和处置能力，严防群体性事件、突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件。加强社会综合治理。建设信用家发、诚信家发，提升全社会诚信水平。全面加强基层社会治理。完善基层群众自治制度，推动社会治理重心向基层下移。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，创新信访工作方式，做实做细各类利益诉求群体的信访维稳工作。做好退役军人服务管理和双拥工作。坚持党的领导。落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化意识形态管理，充分发挥新时代实践所(站)主阵地作用，大力弘扬社会主义核心价值观，规范宗教管理，推进统战工作。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强廉政重点领域监管，织密扎牢制度笼子。加强纪律教育，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持依法行政。落实法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法。自觉接受镇人大监督、镇纪委监督、社会舆论和人民群众监督。坚持担当作为。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，激励政府工作人员新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，多做打基础、利长远的工作。改进和创新工作方法，统筹协调抓好各项工作。坚持优化服务。深化“亲切服务”，推进机关效能建设，不断提升群众办事满意度。关心乡镇企业发展成长，构建亲清新型政商关系。全面推进政务公开，让群众监督政府行为，让权力在阳光下运行。各位代表，“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在广大党员干部及全镇人民的共同努力下，不忘初心、牢记使命，奋发有为，苦干实干，全力打造“英雄故里，幸福家发”，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【繁昌区招商】2021年繁昌区政府工作报告

  2021年3月3日在繁昌区第十七届人民代表大会第六次会议上繁昌区人民政府区长；潘君齐各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是繁昌发展历史上极不平凡的一年，也是具有重大里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极践行高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难、砥砺前行，尽最大努力完成区十七届人大五次会议确定的各项目标任务，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现地区生产总值312.4亿元，同比增长4.6%。财政收入55.5亿元，增长2.3%。居民人均可支配收入33706元，增长6.9%。这一年，我们聚力抗疫情、战汛情，守住了群众生命健康安全防线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，数千名党员干部和志愿者冲锋在前、坚守一线，1400余名医务工作者夜以继日、最美逆行，全区上下戮力同心、携手奋战，未发生一例新冠肺炎确诊和疑似病例，我区疫情防控应急指挥部获省委、省政府表彰。去年汛期，我们遭遇历史罕见特大洪涝灾害，累计降雨量超过历史极值，长江水位创50年以来最高水位，境内主要河流、圩口长时间高位运行，全区广大干部群众和部队官兵同舟共济、严防死守，科学处置大小险情150余处，受灾群众全部安全转移，中心城区和重要基础设施没有一处被淹、大小圩口无一溃破、长江大堤安澜度汛，夺取了防汛抗洪抢险救灾斗争全面胜利。这一年，我们致力抓项目、稳投资，筑牢了高质量发展坚实基础。总投资70亿元的海螺新材料基地、50亿元的诺贝尔高端陶瓷生产基地、20亿元的多金集团绿色建材产业园、18亿元的中信博新能源及智能装备产业园、18亿元的宠幸宠物用品产业园等一批重大项目签约落户。我区获批创建全国绿色矿业发展示范区、获评全国电商进农村综合示范县，入围全省制造业发展综合十强县、全省投资环境十佳县，再次上榜全国县域投资潜力百强县，位列全省县域高质量发展考核A类第5名。这一年，我们着力保民生、增福祉，绘就了群众美好生活幸福画卷。投入6.5亿元，实施25项民生工程。总投资18.26亿元的水环境综合整治PPP项目开工建设，总投资12.63亿元的道路建设PPP项目挂网招标。我区入选全国计划生育优质服务先进单位、全国村庄清洁行动先进县，蝉联国家卫生县城。去年7月，经国务院批复同意，繁昌正式“撤县设区”，实现了由“县”到“区”的历史性跨越。一年来，主要抓了以下几个方面工作： （一）应对风险挑战，稳住实体经济基本盘稳企纾困保市场主体。认真贯彻落实各类援企稳岗措施，出台应对疫情系列“暖企”政策，定期开展“云端送岗”直播招聘活动，全市率先实现全面复工复产。兑现涉企政策资金2亿元，减轻企业税费负担1.6亿元，发放就业稳岗补贴等613.5万元。举办全省首个县（区）级消费节，累计撬动市场消费1.1亿元。加大金融服务实体经济力度，深化中小微企业信用贷改革，与安徽国元合作设立全省首家县（区）级种子基金。过桥资金续贷调头9.5亿元，新增“政银担”业务12.7亿元、“税融通”贷款3.3亿元、中小微企业信用贷1.5亿元，金融机构贷款余额增长17.4%。美佳新材IPO报省证监局辅导备案，21家企业挂牌新四板。深化“四送一服”联系包保服务，实施新增规上工业企业等8个倍增计划，建立;“红黄蓝绿”监测预警机制，解决企业各类问题460余个。弘扬企业家精神，提振民营经济发展信心，表彰了一批优秀民营企业和优秀民营企业家。扩大投资推项目建设。确定2020年为“项目建设攻坚年”，实施项目建设、征地拆迁、要素保障三大攻坚行动。全年新开工亿元以上项目82个，83个省重点项目完成投资85.4亿元、占投资计划的110%。开展重点项目集中开工活动4场，开工项目35个，总投资176.9亿元。银峰春谷健康产业园一期、冰欧物联网冷链科技、亚厦高端幕墙等一批项目建成投产。蓝蜻蜓健康护理用品、中信博智能装备制造、鸿谷智能装备产业园、海螺格陆博矿区无人驾驶等项目开工建设。招商引资增后劲动能。全面推行产业链“链长制”，围绕集群发展，开展精准招商，全年新签约亿元以上项目86个、5亿元以上项目21个，分别增长19.4%和31.3%，新引进世界500强、中国500强和上市企业项目10个。实际利用省外亿元以上项目到位内资150亿元、增长25%。全力以赴稳外资外贸，实际利用外商直接投资3.1亿美元。 （二）优化产业结构，推进转型升级上台阶战新产业提速扩量。战略性新兴产业产值增长33.9%。深化与中科大、中科院上海光机所、哈工大等高校科研院所合作，中科春谷激光产业园投入运营。国家智能铸造产业创新（安徽）中心、钢研院华东分院等项目开工建设，三绿实业、隆源成型、盛赛增材再制造等项目加快推进。成功承办全国增材制造产业联盟年会。春谷3D打印智能装备产业园成为全国首家3D打印领域的国家级小微企业双创示范基地、获评国家级科技企业孵化器，增材制造产业入选全省重大新兴产业专项、获2696万元国家产业引导资金支持。青梅健康小镇获批创建省级特色小镇，健康食品产业集群入选全省县域特色产业集群，我区被确定为省级“特色产业（青梅）+金融+科技”发展试点，同福集团、溜溜果园入选中国农业企业500强。数字经济产业园入园企业达263家，实现产值46.9亿元、税收2.7亿元。引进阿里巴巴共建数字经济创新中心，全省首批客户体验中心、淘宝直播“村播”学院落户繁昌，全区电商线上销售额超33亿元。优势产业提质增效。实施技改项目96个、完成投资64.5亿元。加快传统制造智能化升级，新认定省级新产品14个、数字化车间企业3家，企业“登云”117家。推进铸造行业延链提升，伯特利汽车精密铸造项目开工建设。深入实施服装产业供应链整合和智能化改造，乐驼高端服装研发智能制造中心开工建设，中天纺织功能服装材料生产研发基地正式投产。编制新材料产业发展规划，深化与海螺集团、建华建材合作，大力发展机制砂、装配式建筑构件等新材料产业，乐川新型建材、利通新材料二期等项目加快建设。服务业提档升级。全面启动“一域双星”创建，繁昌慢谷人行绿道、游客服务中心开工建设，繁昌窑、人字洞考古遗址公园、春谷水云间休闲度假项目加快推进，竞皇电竞小镇对外营业，马仁奇峰玻璃漂流和夜游项目投入运营。孙村镇中分村、八分村入选全省首批特色旅游名村。宝武集团桃冲矿遗址公园、原居春谷民宿二期等一批文旅项目签约落地。繁昌慢谷旅游度假区、数字经济产业园跻身省级服务业集聚区。中科院古脊椎所人字洞遗址科考工作站和科普基地正式挂牌。推进工业与旅游深度融合，确定首批工业旅游示范企业2家。现代农业稳步发展。全区规上农产品加工业产值47.2亿元。平铺现代农业产业园获批省级现代农业产业园。开展全省党建引领信用村建设试点，评定信用村10个、信用户7983户，发放农户信用贷款1868万元。建设高标准农田1万亩、农田水利“最后一公里”2.5万亩。制定特色农产品产业发展三年规划，支持荻港香菜等7个农产品加快产业化发展。新增省级农民合作示范社、省级示范家庭农场和省级休闲农业示范园4家，新认证“三品一标”;产品5个。 （三）创优营商环境，构建开放融入新格局加快提升软实力。持续深化“互联网+政务服务”和商事制度改革，“皖事通办”政务服务事项达8689项，企业开办实现“一网通办、一日办结、智能审批”。推进“证照分离”改革试点，新开办企业电子营业执照申领率95%以上。深入推进“最多跑一次”和企业投资项目承诺制改革，推行企业投资项目全程代办和集成服务“一窗通办”，群众办事实现7×24小时“不打烊”。常态化开展营商环境第三方测评，政务服务满意度100%。加快融入长三角。积极参与长三角产业分工协作，谋划推进文化旅游、科技创新等“一体化”项目，深化园区结对共建，引进落户沪苏浙亿元以上产业项目21个。发起成立长三角增材制造联盟，繁昌经开区食品加工园入选“158”行动省级加工强园，华强禽业、五华鸡专业合作社入选长三角绿色农产品加工供应基地，溜溜果园成为长三角绿色农产品生产加工供应联盟成员。南京鼓楼医院、华东师范大学长三角职业教育发展研究院等分别在区人民医院、芜湖机械工程学校设立专家工作室，3所中小学校与长三角名校开展合作办学。加快提高创新力。新认定高新技术企业32家，新增省级以上研发机构2家、省级博士后科研工作站1个。新增技能人才1029人，新引进高端人才75人、高层次科技团队15个、创新创业人才152人。实施质量品牌战略，推行企业首席质量官制度，全面推进省级质量强区创建。新增省制造业高端品牌2个、国家知识产权管理体系认证企业11家，4家企业入选工信部工业企业知识产权运用试点企业。完成注册商标申请2670件，授权发明专利234件，万人发明专利拥有量28.1件。 （四）加强环境保护，打好污染防治攻坚战强化长江生态修复。持续开展“三大一强”攻坚行动和生态环境“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，完成长江经济带农业面源污染系统治理，落实341个长江及支流入河口排查、采样、溯源，9个港口码头（船舶）实现雨污水和废弃物等应收尽收。治理修复沿江废弃露天矿山10座，完成地质灾害点治理10处，长江岸线植绿补绿800亩。实施长江流域全面禁捕退捕，组建渔政执法大队，清理取缔涉渔“三无”船舶226艘，124名适龄退捕渔民全部转产就业。强化源头整治管控。扎实打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“五控”“五治”措施，突出生态环境问题全部按期整改销号。PM2.5日均浓度36微克/立方米、下降18.2%，空气优良率89.2%。创新开展无人机巡河，黄浒河国控断面水质稳定优于地表Ⅲ类，19处农村黑臭水体治理全部“清零”，镇政府驻地及省级美丽乡村污水处理设施实现全覆盖。深入实施荻港等重点区域环境综合整治，建立治理货运车辆超限超载工作长效机制，淘汰报废变型拖拉机245台。健全固体废弃物污染防控长效机制。开展“散乱污”企业“百日攻坚”集中整治专项行动，关闭取缔、整顿规范“散乱污”企业246家，转型退出选矿企业12家。强化生态文明建设。严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，强化资源节约和循环利用，获评全省节水型社会。推深做实“河（湖）长制”“林长制”，完成植树造林2619亩，峨溪河入选省级示范河湖，5个村上榜省级森林村庄。持续推进非煤矿山“9+2”综合管理，创建国家级绿色矿山2家。落实永久基本农田特殊保护和建设用地“增存挂钩”机制，盘活低效建设用地224亩，完成土地整治935亩。 （五）着力补好短板，推动城乡面貌提品质抓基础设施配套。投入4.1亿元，实施市政设施、城区主次干道等重点工程26项。渡江大道改造工程建成通车，新峨北路等3条城区道路全线贯通。市民休闲运动公园、峨山公园、峨山沿山休闲景观带绿道一期投入使用，完成繁昌西站及城区4个主出入口景观改造提升。改造棚户区194户、老旧小区13个。关闭收回镇村小水厂10家，全域供水实现“同水源、同管网、同水质”。检测修复污水主管网35.7公里。全面推进灾后恢复重建“四启动一建设”，完成峨山头特大型滑坡治理工程，实施峨山联圩蓄洪区建设，启动防洪减灾薄弱环节12个地块847户房屋征收。完成漳河干流及新平段、峨溪河繁昌段堤防加固工程，实施4座排涝站更新改造工程，庆大圩堤防加固三期工程等3个项目纳入水利部水利项目库。抓城市管理提升。深入推进文明创建“五大专项行动”，改造升级农贸市场4个，新建停车场6处、停车位790个，碧桂园物业进驻城区13个安置小区。试点推行“智慧停车”，14处公共停车场、234个道路泊位实现智能化管理。开展生活垃圾分类示范片区创建，农村生活垃圾处置体系实现全覆盖。扎实开展“无违建区”创建和违法建设查处“百日攻坚”行动，拆除违法建设315处、1.8万平方米。抓美丽乡村建设。加快全省;“优先发展公共交通”县（区）示范创建，完成农村公路扩面延伸工程44.6公里，城乡公交实现“一元制”票价。深化农村人居环境整治，建设省级美丽乡村中心村4个，改造农村厕所5928座，无害化卫生厕所普及率93.1%。在峨山镇开展农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作。安排3040万元财政资金扶持村集体经济发展，全面消除集体经济薄弱村。我区获批创建省级乡村治理试点示范县（区）。 （六）办好民生实事，回应人民群众新期待社会保障日益完善。城镇新增就业7875人，开发公益性岗位350个，发放个人创业担保贷款2.5亿元，城镇登记失业率3.5%。我区获评首批省级返乡入乡创业示范县，新增省级青年创业园1家。城乡基本养老保险、医疗保险参保人数分别达19.5万人、26.6万人。发放医疗救助资金1190万元。推动“城市一卡通”建设，发行第三代社保卡17.4万张。改造农村危房40户，住房保障家庭租赁补贴650户。着力解决房地产领域“难办证”问题，安置房确权登记发证1.2万余套。扎实推进结对帮扶太湖县脱贫攻坚，助销农产品近3000万元。社会事业不断进步。出台中小学教师区管校聘管理改革实施意见，投入1.6亿元实施中小学校基础设施建设，新招聘中小学、幼儿园教师269名。全市率先实施放心午餐、安心午休、爱心课后服务“三心”工程。春谷幼儿园等4所城区公办幼儿园顺利开园，新港幼儿园交付使用，戴店幼儿园主体完工。繁昌一中、繁昌三中获评全国青少年校园篮球特色学校，芜湖机械工程学校入选全省“1+X”证书试点学校。繁昌老年大学获评全国“敬老文明号”。争取公立医院建设专项债资金1.4亿元，区中医院新院区部分功能区投入使用。我区获评全省计划生育目标管理责任制考评先进单位，繁阳社区卫生服务中心、孙村镇中心卫生院通过“优质服务基层行”国家级验收，平铺镇获评国家卫生乡镇。2个社会足球场投入使用，全民健身体育馆、游泳馆开工建设。博物馆新馆装修装饰工程加快推进。举办第五届全民健身运动会。城市公益性公墓开工建设。深入实施军民融合发展战略，国防动员水平稳步提升。第七次全国人口普查完成入户登记。工会、共青团、妇联、工商联、供销社、残联、关工委、红十字会等工作进一步加强，民族、宗教、对台、侨务、人防、双拥、气象、档案等工作进一步发展。社会大局持续稳定。扎实推进信访工作“最多投一次”“最多跑一地”省级试点，深入开展;“四下基层”工作，获评全国信访工作“三无县”。加快公共法律服务体系建设，实现村（居）法律顾问全覆盖。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“六清”行动，社会治安防控体系不断完善。建成7个一级农村道路警保工作站，全省农村地区道路交通安全暨“两站两员”建设现场会在繁召开。深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动，推行工贸领域安全生产社会化服务，实施城区违法服装加工生产经营点消防安全隐患集中整治，繁阳镇繁海社区获评全国综合减灾示范社区。严格落实“四个最严”要求，食品药品监管水平稳步提升。一年来，我们聚焦实干担当，持续强化政府自身建设。认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，落实全面从严治党、意识形态工作主体责任，持续深化精文简会，拓展基层减负成果。大力开展“一抓双比五提升”专项行动，全面推行“一线工作法”，严厉整肃庸政懒政怠政行为。行政复议和行政应诉全面加强，获评全省法治政府建设示范区。畅通联系群众渠道，主动公开各类政务信息2.1万条，“12345”政府服务热线咨询投诉按期办结率100%。完成事业单位公务用车改革。推进审计监督、制度规范全覆盖，公用经费压减10%。自觉接受人大政协监督，办理人大代表议案建议61件、政协委员提案98件。各位代表！“十三五”时期是我区改革发展进程中极不寻常的五年。面对多重困难叠加、多重风险交织的“大战大考”，我们始终坚持新发展理念，保持战略定力，一步一个脚印，一年一个台阶，基本完成“十三五”规划纲要确定的约束性指标，经济社会发展在应对一系列风险挑战中实现了新突破，取得了决胜全面建成小康社会的决定性成果。这五年，我们始终坚持创新发展，产业结构持续优化，综合实力显著增强。经济总量突破300亿元、年均增长7%。人均地区生产总值11.4万元、稳居全省第一方阵，人均财政收入位列全省105个县（市）区第一。高新技术企业、“专精特新”企业、省级以上企业研发机构实现翻一番，税收过千万企业、“四上”企业分别增加到54家、485家。累计引进高层次人才团队50个，战新产业产值年均增长22.7%，每万人发明专利拥有量由“十二五”末的6.6件增加到28.1件。三次产业比重由3.8:69.9:26.3调整为3.9:56.7:39.4。3D打印产业实现从无到有、由弱到强“华丽蜕变”，发展成为华东地区最大的3D打印产业集聚区。这五年，我们始终坚持协调发展，全域一体持续推进，城乡面貌明显改观。累计投入9.8亿元，实施“精致繁昌”建设项目122个，建成城市公园8个。城市建成区面积扩大到16.9平方公里，城镇化率提升至52.3%。改造棚户区1607户、老旧小区31个，治理城区黑臭水体11.5万平方米，新改建城市公共绿地126万平方米。宁安城际高铁开通、芜湖长江二桥通车，城乡公路密度大幅提升，居民出行更加便捷。建成省级中心村18个，城乡供水、环卫、客运实现全域“一体化”，我区位居全省县域城乡融合竞争力十强首位。这五年，我们始终坚持绿色发展，污染防治持续发力，生态环境有效改善。不折不扣落实中央、省环保督察反馈问题整改，一批涉及群众切身利益的生态环境突出问题得到彻底解决。全面完成“十三五”节能减排任务。新增国家级绿色工厂、省级绿色工厂各3家。繁昌经开区完成整合扩区、成功跻身省级开发区，入列国家级绿色园区。建成全省首个全域全天候科技管矿信息化监管平台，修复废弃露天矿山24处，拆除非法小码头27个，全区森林覆盖率达38.3%。农村生活垃圾无害化处理率100%。这五年，我们始终坚持开放发展，营商环境持续提升，内生动力不断增强。“放管服”、“互联网+政务服务”、商事制度等改革全面推进，农村集体经济产权制度、农村“三变”等改革深入实施，完成区政府机构改革，建成区、镇、村三级一体化网上政务服务平台。五年累计引进亿元以上项目330个，实际利用外资14亿美元，进出口总额5.6亿美元。市场主体从1.9万户增加到4.8万户，企业数从4138家增加到7823家。对外交流合作更加活跃，长三角区域产业、教育、医疗合作力度进一步加大。这五年，我们始终坚持共享发展，民生福祉持续增进，人民生活稳步提质。滚动实施民生工程138项，区级财政85%以上用于民生。城镇、农村居民人均可支配收入分别达41669元和26356元，年均增长8.7%和8.3%。城乡居民基本养老保险参保覆盖率达95%，城镇新增就业3.4万人。城乡低保月保障标准提高到710元，比“十二五”末增长33%。新改建中小学校7所、新增学位4500余个，“大班额”问题全面解决。实施“健康繁昌2030”行动纲要，连续3年获全省计划生育目标管理责任制考评县（区）第一名。回顾五年的历程，我们深刻体会到，做好新时代政府工作，必须把党的全面领导作为发展之基，坚持毫不动摇加强党的建设，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保时时对表准、处处对标齐，推动中央及省、市各项决策部署在繁昌落地生根、开花结果。必须把增强创新能力作为强区之路，坚持创造性开展工作，在集聚创新资源、完善创新体系、加快动能转换上下真功、见实效，着力做好实体经济的“加法”、节能减排的“减法”、转型升级的“乘法”和整治各种隐患的“除法”，努力推动经济社会高质量发展。必须把改革开放作为活力之源，坚持问题导向，把握战略机遇，先行先试，敢破善立，加快破除体制机制障碍，组织各类资源要素为我所用。必须把保障改善民生作为工作之本，坚持以人民为中心，尽心尽责为民解忧，真心实意为民办事，努力提高人民群众获得感、幸福感和安全感。必须把提升服务效能作为行政之要，坚持依法行政、廉洁从政，以严和实的作风推进工作，以系统的思维和统筹的办法解决问题，使各项工作经得起实践、人民和历史检验。各位代表！回首过去的五年，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是历届区政府一以贯之、接续奋斗的结果，更是全区人民凝心聚力、共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众和离退休老干部，向驻繁部队、武警官兵和公安政法干警，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与繁昌发展的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！总结成绩的同时，我们也清醒认识到，受宏观经济下行、疫情冲击等影响，“十三五”发展未完全达到预期，发展不平衡不充分问题仍然存在。进入新发展阶段，我区经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要是：产业转型还不够快，总部经济、头部企业还不多，产业链供应链稳定性和竞争力亟待提高；城乡区域发展还不平衡，城市基础设施品质与芜湖市主城区标准还有一定距离；生态环境容量逐渐减少，污染防治攻坚任务依然繁重；基本公共服务体系还不够完善，教育、医疗、养老等领域仍然存在短板；社会治理还有弱项，行政服务效能还不够优，与群众期盼还有差距。对此，我们将发扬斗争精神，聚焦问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期发展目标和主要任务当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。放眼全局谋一域，繁昌迎来了新一轮全球产业链供应链大规模深层次调整重构，以及长江经济带、长三角一体化、安徽自贸区芜湖片区建设等重大战略叠加效应集中释放的历史性机遇，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，市“十四五”规划明确繁昌空间发展定位为“市域西南山水宜居城区”，这都更有利于我区加快产业转型，补齐民生短板，实现高质量发展。同时，世界正经历百年未有之大变局，国际环境不稳定性不确定性明显增加，面临的风险挑战前所未有。我们必须胸怀“两个大局”，深刻认识新机遇新挑战和新形势新任务，在国家大格局、大目标、大战略中找准繁昌定位、谋划繁昌发展，准确识变、科学应变、主动求变，谱写好繁昌“十四五”发展的宏伟篇章。“十四五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，抢抓机遇、发挥优势，着力创建产业创新发展样板区、城乡融合发展先导区、生态绿色发展示范区、开放合作发展先进区，奋力打造全省高质量发展先行区，在全省强化“两个坚持”实现“两个更大”、全市打造“四个名城”中贡献繁昌力量。“十四五”发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右，经济总量在全省县（市、区）中提升5个位次、力争进入第一方阵，人均GDP优于长三角平均水平。展望2035年，努力在基本实现社会主义现代化道路上走在全国前列，经济总量在2025年基础上翻一番，人均GDP继续处于全省领先地位、继续优于长三角平均水平，城乡居民人均收入继续位居全省前列。未来五年，我们将紧扣高质量发展主题，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动经济发展取得新成效。按照“碳达峰、碳中和”目标，进一步优化产业结构和产业布局。加快3D打印、智能装备、大健康等产业集群发展，进一步完善智能装备产业发展生态，打造芜湖“智造名城”繁昌板块。抢抓产业数字化和数字产业化发展机遇，谋划布局未来产业，打造具有一定影响力的数字经济运营中心，数字经济产业园产值超100亿元。聚焦新型建材、冶金铸造、纺织服装等产业，推动绿色转型、延链提升、创新发展，打造智造研发一体化、展贸销售一站式、企业配套一条龙的服装垂直供应链体系。大力发展全域旅游和健康、养老、育幼等产业，全面推进“一域双星”创建，打造长三角地区富有特色的文化旅游目的地，服务业增加值占GDP比重超40%。强化创新载体和创业平台建设，深化人才发展体制机制改革，深入开展质量提升行动，全面提升区域创新能力，到2025年，全区高新技术企业达200家以上。未来五年，我们将紧扣融合发展要求，坚持按照芜湖市主城区标准，推动城乡融合得到新提升。实施城市更新、市政配套等一批重大工程，因地制宜发展特色城镇，增强区域综合承载能力，争创国家级城乡融合发展试验区。常住人口城镇化率达57%以上。健全现代基础设施网络，加强重点地块、景观轴线、节点地标等设计，全力打造规划建设精美、功能设施完善、城区管理精细、居民生活便捷的高品质生活空间。加强城市防洪体系建设和城市内涝治理，打造海绵城市、韧性城市。全面推进乡村振兴，大力发展农村集体经济，拓宽农民增收渠道。深化农村综合改革，实施乡村建设行动，完善乡村治理体系。推进美丽乡村建设连点成线，完成8个省级中心村建设、100个重点自然村整治提升。未来五年，我们将紧扣生态文明发展战略，聚焦问题导向、强化综合治理，推动生态环境实现新进步。始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施大气、水、土壤污染防治升级版，严格“三线一单”生态环境分区管控硬约束，空气质量优良天数常态化保持在90%以上。积极推动新阶段现代化美丽长江（繁昌）经济带建设，扎实推进长江岸线（繁昌段）深度整治，落实好长江“十年禁渔”任务。推进国家绿色矿业示范区建设，全面完成废弃露天矿山治理，打造全省重要的绿色建材基地。倡导绿色低碳生活方式，发展绿色建筑、绿色交通，全覆盖推行生活垃圾分类制度。到2025年，全区森林覆盖率达40%，基本建成“高品质生态之城”。未来五年，我们将紧扣一体化发展大局，进一步激活发展活力动能，推动改革开放迈出新步伐。全方位融入长三角高质量一体化发展，开展创新要素对接，加快发展“飞地经济”。引入长三角地区优质养老、医疗、教育资源，推动公共服务便利共享。抢抓安徽自贸区芜湖片区和芜湖国家跨境电商综合试验区建设机遇，培育智慧物流、总部经济等新业态，发展保税加工、保税物流、保税服务和跨境电商等产业，培育一批具有影响力的本土外贸公司。深化产权制度、要素市场、财税金融体制等重点领域改革，构建更高水平的开放型经济新体制。全面对标沪苏浙，大力推进“互联网+政务服务”，高标准建设数字政府，打造一流营商环境。未来五年，我们将紧扣以人民为中心发展思想，全力满足人民对美好生活的向往，推动民生福祉达到新水平。坚持就业优先战略，深入推动创新创业，努力实现更高质量和更充分就业。大力实施“全民参保”计划，持续扩大社会保障覆盖面。全面普及学前三年教育，实施义务教育质量提升行动，推进普通高中育人方式改革，统筹职业教育、老年教育。到2025年，全区基础教育综合实力进入全省第一方阵。深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务网络，全面提升突发急性传染病防控和突发事件紧急医学救援能力。实施全民健身战略，打造城镇社区“15分钟健身圈”。积极应对人口老龄化，深化全生命周期健康服务，完善覆盖全体老年人的养老服务体系。持续加强社会治理创新，加快“智慧繁昌”建设，构建从支撑、平台到应用的智慧城市一体化建设格局。做实“基层吹哨、部门报到”机制，推动实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，基本实现政府治理体系和治理能力现代化。全面推进“平安繁昌”“法治繁昌”建设，营造和谐稳定社会环境。 三、2021年主要工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，我们要以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，扎实做好全年各项工作。今年发展的主要预期目标是：在毫不放松抓好常态化疫情防控的前提下，地区生产总值比上年增长9%左右，一般公共预算收入增长8.5%，居民收入增长8%，城镇新增就业5300人以上，城镇登记失业率控制在市定目标以下，节能减排完成市政府下达任务。重点做好以下工作： （一）更加注重提质增效，着力构建现代经济体系紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高产业核心竞争力。聚力培育新兴产业。以提升全产业链水平作为主攻方向，加快推进3D打印、智能装备制造、大健康、新材料等战新产业集聚发展。高标准打造3D打印特色小镇，建设3D打印云平台服务中心，新培育增材制造规上企业3家，牵头申报3D打印领域国家标准3项以上。深化“大院大所”产学研合作，建设安徽省增材制造协同创新中心。加快海螺格陆博矿区无人驾驶、海螺中南智能机器人、中信博智能装备制造基地等一批重大项目建设，推进诺贝尔高端陶瓷生产基地、多金集团绿色建材产业园等项目开工。加快大健康产业集聚发展，启动建设青梅健康小镇，打造国家级食品加工示范基地。推动数字经济与实体经济深度融合，打造全省新零售直播孵化基地，支持数字经济产业园争创省级孵化器、省级众创空间。致力提升传统产业。加快技术创新、产品创新、业态创新，推动传统产业数字化智能化绿色化改造，完成技改项目80个、投资50亿元以上。新增数字化车间2家，新认定省“工业精品”、省级新产品6个。实施高新技术企业倍增计划，新认定高新技术企业24家、高新技术产品20个。开展“互联网+纺织服装”行动，整合产业链、拓展创新链，打造新型纺织服装材料产业基地。乐驼高端服装研发智能制造中心等项目建成投产。推进矿产资源节约集约高效利用，加快矿产品运输廊道建设。全力加快项目建设。精准把握政策机遇，精心谋划储备项目，推动更多项目纳入国家和省市投资盘子。深入推进工程建设项目审批制度改革，大幅度减少投资项目前置审批事项。抓牢项目建设“牛鼻子”，实施项目建设攻坚专项行动，完善区领导联系重点项目制度，建立分级分类调度机制，全年新开工亿元以上产业项目80个。努力强化要素保障。完善扶持产业发展政策体系，用足用好减税降费政策，推进银担“总对总”批量担保合作，支持市场主体纾困发展。常态化推进“四送一服”工程，当好服务企业的“店小二”。推动“个转企、企升规”，全年新增“四上”企业90家以上。清理盘活低效闲置用地500亩，土地整理开发复垦新增耕地300亩以上，有效保障重大项目用地指标需求。积极引导企业对接多层次资本市场，新增上市在审企业2家，力争实现A股首发上市“零突破”。 （二）更加注重改革创新，着力增强区域发展活力以更大力度推进重点领域改革，更高水平对外开放，全面融入长三角高质量一体化发展。加速推进“双招双引”。把招商引资、招才引智作为高质量发展的“一号工程”，摆在全局工作的核心位置。持续深化产业链招商，全年新引进亿元以上项目70个、5亿元以上项目10个以上。支持企业加大研发投入，健全科技成果转化机制，鼓励行业领军人才携科技成果来繁孵化。创新柔性引才模式，在人才政策上拿出“真金白银”，全年新增高端人才70名，新引进培育高层次科技人才团队4个、创新创业人才140名。实施各项重点改革。深化“放管服”改革和商事制度改革，实施并联审批和快速办理制度，全面推行证明事项告知承诺制，持续缩减事项办理时限，加快提升行政服务效能。深入推进“互联网+政务服务”和;“一网一门一次”改革，以数据融合应用推动流程再造、制度创新，推进高频政务服务事项“跨省通办”，实现不见面审批事项90%以上，“最多跑一次”流程设置100%，推动更多政务事项“网上办”“掌上办”。深入开展质量提升行动，实施品牌、标准、专利“三位一体”战略，全年授权发明专利100件以上。提升对外开放水平。积极参与长三角一体化发展分工协作，深化与沪苏浙园区结对共建，打造承接产业转移平台。推动与长三角区域名医院、名校开展合作办医、办学。积极参与安徽自贸区芜湖片区建设，培育发展跨境电商，引导成立服装产业联盟，争取设立农机进出口贸易平台。高标准编制繁昌经开区总体规划，实施“亩均效益”评价和“区域评估”“标准地”“承诺制”等制度，提升园区基础设施和服务配套水平。 （三）更加注重功能品质，着力加快城乡融合发展加快推进以人为核心的新型城镇化，统筹推进城乡空间布局优化、功能配套完善，进一步提升区域形象颜值。完善城市功能。编制新一轮国土空间规划和村庄规划，按照芜湖市主城区标准，继续高水平开展“精致繁昌”建设三年行动。实施城区更新行动，推进水环境综合整治PPP项目加快实施、道路建设PPP项目开工建设，完成10条城区主干道雨污分流改造，启动纬五路延伸等17条市政道路建设，实施S339马仁奇峰段、平铺段拓宽改造工程。提升城市主要线轴景观形象，实施省道S334孙村段绿化提升工程，启动峨溪生态公园及峨溪河沿河景观带建设，城区新增绿化10万平方米。改造老旧小区9个、背街小巷8个。峨溪河排洪新站完成主体工程建设。精细城乡管理。持续推进文明创建“五大专项行动”并向集镇延伸覆盖，实施镇区基础设施、农贸市场、镇容镇貌等提升工程。构建“五方联动”红色物业管理体系，打造规范化服务样板小区，推进中心城区30%以上社区创建“绿色社区”。加快推进全域供水管网改造提升，打造城乡供水“一张网”。推进生活垃圾“定点定时”投放，完善生活垃圾收运体系。常态化开展违法建设治理，争创全省无违建区。加快“智慧繁昌”建设，打造大数据中心和智慧城市运行管理中心，推进政务信息数据共享、业务协同和智慧应用。推进乡村振兴。持续深化农村改革，稳妥推进农村房地一体确权颁证、农村承包地“三权分置”、林权制度等改革。实施农产品加工业“五个一批”工程，加快平铺现代农业产业园建设，争创国家农产品质量安全区。大力发展乡村产业，创响一批“土字号”“乡字号”特色农产品品牌。落实生猪增产保供稳价措施。坚持最严格的耕地保护制度，建设高标准农田1.3万亩。拓宽农民增收渠道，新增新型农业经营主体40家。推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设，打造数字运营中心和仓储物流配送中心，新培育农产品电商经营主体66个。创新集体资产运营机制，推动农村一二三产融合发展，新增经营性收入50万元以上的村2个，经济强村比例达30%以上。深化农村人居环境“三大革命”“三大行动”，改造农村厕所1000座，新建农村污水处理设施18处，新增省级美丽乡村示范村5个。完善美丽乡村建后管护机制，让美丽乡村“美丽常驻”。 （四）更加注重生态优先，着力打造绿色发展示范区坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，持续优化生产生活生态空间，建设人与自然和谐共生的绿色美好家园。提高污染防治水平。紧盯长江经济带生态环境警示片、中央及省环保督察指出问题，持续加大整改力度，确保全部按期销号。深入推进“三大一强”专项攻坚行动，深化工业、农业、生活等污染点源和面源治理，强化港口码头（船舶）污染防治，打好长江保护修复攻坚战。深入推进大气污染防治示范区建设，坚决杜绝新上高能耗、高污染项目。持续推进荻港等重点区域环境综合整治。开展工业企业污染场地土壤修复，加强重点区域土壤监测。完善生态环境网格监管模式，提升科技监管水平，依法严肃查处各类环境违法行为。加大生态治理力度。健全完善“三线一单”生态环境分区管控体系，强化重点耗能企业监管，持续推进节能减排。开展“散乱污”企业常态化治理。编制“十四五”矿产资源总体规划，推动非煤矿山企业规模化开采、节约集约化运营，发展矿产品精深加工产业。强化绿色生态安全屏障建设与保护，治理复绿废弃矿山25座。深入推进国土绿化行动和山水林田湖草生态修复工程，开展“清江清河清湖”专项行动，植树造林4000亩以上。推进全域文化旅游。坚持以文起跳、文旅融合，统筹谋划整合全区文化旅游资源。实施马仁奇峰出入口环境整治和景观提升工程，开工建设繁昌慢谷景观大道，争创国家级旅游度假区。支持马仁奇峰争创国家5A级旅游景区、孙村镇创建省级旅游特色名镇。加快繁昌窑考古遗址公园入口广场建设，人字洞考古遗址公园对外开放。深入推进孙村山居慢享、平铺田园乐享等2个乡村旅游集聚区建设，打造一批特色民宿、农家乐，培育工业旅游示范企业2家以上。加快推进宝武集团桃冲矿山遗址公园、华侨城旅投集团板子矶红色旅游、原居春谷二期等项目，春谷水云间休闲度假区开工建设，奇瑞途居房车露营地投入运营。 （五）更加注重民生福祉，着力提高社会建设水平坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，不断健全基本公共服务体系。增强群众获得感。投入6.5亿元，实施33项民生工程。开展职业技能提升行动，完善就业创业促进政策，支持多渠道灵活就业，做好重点群众就业帮扶。推行药品耗材带量采购，减轻群众就医负担。实施基本养老保险制度改革，健全工伤预防、康复、补偿“三位一体”制度体系。加强城乡医疗救助和大病保险补偿，着力解决因病致贫、因病返贫问题。大力发展养老事业，完善居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系。推进住房保障租赁补贴提标扩面。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展结对帮扶太湖县脱贫攻坚成果。增强群众幸福感。优先发展教育事业，深化集团化办学，争创国家义务教育优质均衡发展区。启动新建城区公办幼儿园、小学各1所，城东小学正式投入使用。支持芜湖机械工程学校达到省级A类标准，积极引进高等职业院校落户繁昌。弘扬新时代师德师风，加强中小学心理健康教育。加快公共卫生服务体系建设，推行“互联网+健康医疗”，提升基层卫生院和村卫生室服务能力，建设区人民医院综合大楼和公共卫生应急医疗救治中心。推动中医药传承发展，区中医院新院区全面投入运营，争创全国基层中医药工作先进单位。抓好文化遗产保护，广泛开展群众文化文艺活动。博物馆新馆对外开放。建成全民健身体育馆、游泳馆。增强群众安全感。推进法治政府建设，启动“八五”普法工作。完善社会矛盾多元调处机制，持续排查化解信访隐患。大力推进“1+11+N”安全生产三年行动专项整治，强化安全隐患排查整治和监管执法，守住食品药品安全底线。深化“雪亮工程”建设应用，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。加快智慧社区建设，推动社会治理重心向基层下移。推进社会信用体系建设。加强应急队伍、应急物资保障、应急广播体系建设，提升应急处突能力。加强国防教育、双拥、退役军人服务、融媒体工作。保障妇女、儿童、老人、残疾人等群体合法权益，做好民族、宗教、外事、侨务、对台、科普等工作。 四、提升政府治理能力和水平新时代新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要更加勤勉敬业、善作善成，全力以赴做好政府系统各项工作，在加快构建新发展格局中迈好第一步、展现新气象。 （一）勤学善谋，提高解决问题能力。毫不动摇把政治建设摆在首位，善于从习近平总书记重要讲话指示和党中央决策部署中找方向、找依据、找方法，全面增强政府系统干部“八项本领”，提高“七种能力”。坚持把繁昌的工作放到全省、长三角、全国的大格局中研究和谋划，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平，确保上级各项决策部署在繁昌落地见效。 （二）真抓实干，锤炼务实高效作风。纵深推进“一抓双比五提升”专项行动，健全完善“区长在现场”、重点事项首问负责跟踪落实和交办承办督办反馈等工作机制，推动政府工作“闭环运行”。持续纠治形式主义、官僚主义，加大“四不两直”调研力度，严控各类检查考核评比数量，让基层干部有更多精力抓落实。 （三）尊法敬法，提升依法行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式的能力，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督全过程。自觉接受区人大及其常委会法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督和社会舆论监督。深化政务公开，办好“初心热线”，积极回应群众关切。 （四）从严治党，打造清正廉洁政府。牢固树立过“紧日子”的思想，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率。落实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，构建亲清新型政商关系。从严整治不作为、慢作为、乱作为，惩治群众身边的“微腐败”，着力营造风清气正的干事创业环境。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。“十四五”发展的宏伟蓝图已经绘就。迈上新的历史征程，我们责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共繁昌区委的坚强领导下，站在“撤县设区”的新起点，团结一心、锐意进取，勇于担当、攻坚克难，确保高水平全面建成小康社会，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【镜湖区招商】2021年镜湖区政府工作报告

  2021年3月2日在镜湖区第十七届人民代表大会第六次会议上区长；李声啟各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”期间工作回顾过去一年，是镜湖区发展历史上极不平凡的一年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了区十七届人大五次会议确定的年度目标任务。实现地区生产总值667亿元，增长3.9%；一般公共预算收入33.9亿元，增长7.1%；社会消费品零售总额368亿元，增长0.4%；全体居民人均可支配收入49774元，增长6%；节能减排完成市政府下达的目标任务。去年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给全区人民生命健康带来严重威胁，全区上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，谋有统筹、守有方针、防有策略，迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在全省率先对小区（村庄）实行封闭式管理、率先建立四级包保责任体系、率先出台社区管控措施、率先建立医学观察集中隔离点、率先利用大数据手段开展流行病学调查，未发生一起聚集性感染，是合芜蚌三市最早进入低风险区的中心城区。进入汛期，面对历史罕见的雨情水情，我们以战时状态、战时纪律筑牢防汛抗洪“堤坝”，及时处置临江桥下穿渗漏等80余处险情，全区7条河流、4个圩口、87公里堤防安然无恙，实现“主城区不受涝、万亩圩口不溃破、防汛人员无伤亡”目标。面对大战大考，全区上下主动作为、化危为机，建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，助力企业纾困解难，稳住经济基本盘，312家规上企业、2.7万余家小微企业3月底全部复工复产，二季度经济增长由负转正，夺取了战疫情、抗灾情、促发展“三战全胜”的丰硕成果。这一幕幕、一桩桩、一件件，无不凝聚着“请战者”的奋不顾身、“逆行者”的一线坚守、“参与者”的默默奉献!“世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人”，在此，我代表区人民政府向每一位“平凡的英雄”致敬！一年来，主要做了以下工作： （一）三大攻坚战取得新进展决胜脱贫攻坚收官战。聚焦“两不愁三保障”，投入1500万元资金帮扶望江县，高士镇产业综合体等5个项目进展良好，教育、医疗帮扶扎实推进，成功举办望江特色农产品展销会。打赢污染防治攻坚战。中央、省环保督察反馈问题积极整改，完成218个小区、69个公共单位雨污分流改造，“两垾”黑臭水体整治通过验收，国考断面水质全部达标。常态化推进河湖长制、林长制。PM2.5平均浓度35微克/立方米，同比下降18.6%，空气质量优良天数比例从69%提高到87%。认真落实长江“十年禁渔”，禁捕区域内渔船、渔民全面退捕，退捕渔民全部妥善安置。打好防范化解重大风险主动战。加强政府债务常态化统计监测，发行再融资债券2.6亿元，债务风险总体可控。加大隐患排查整治力度，开展金融放贷领域突出问题专项治理，社会面风险有效防控，全年未发生一起安全生产责任事故。 （二）经济发展注入新动能首位产业规模壮大。坚持“一院多园”发展思路，产业互联网研究院正式挂牌，制定出台《现代服务业产业园运营机构扶持政策》。人力资本产业园实现交易额400亿元，入选省级服务业集聚示范区。新零售产业园实现交易额200亿元，易久批入选“全国快消B2B平台行业十强”。高效物流产业园实现交易额60亿元，共生物流入选“全国先进物流企业”。大砻坊科技文化园承办全省第七届工业设计大赛。新建云创直播园、仁联总部园区和云工享灵活用工产业园，斑马汽车产业园、都市智造产业园运行良好。全区产业园纳税超12亿元。新增国家级众创空间1家，新认定国家级高新技术企业13家，全区首个国家级“博士后科研工作站”正式设立。主导产业提档升级。金鹰国际商场加速转型，红星美凯龙城市广场即将建成，苏宁易购皖南区域线上总部顺利落户，八佰伴、苏宁广场等大型商贸企业累计发放消费券超2000万元，带动消费超亿元。新引进纪源资本等类金融企业185家，全区类金融企业纳税超14亿元。出台《关于促进夜游经济发展实施方案》，积极培育“环滨江”“环镜湖”“环赭山”夜间消费热点，3家单位入选省夜间文旅消费“四个十佳”名单。芜湖古城正式开放，成为市民文化旅游打卡新地标。营商环境不断优化。深化“四送一服”专项行动，解决企业问题583个，发出全省首个工商电子印章。全年新增减税降费3.9亿元、政银担3.9亿元，发放税融通贷款9.1亿元，提供续贷过桥资金1.7亿元，兑现企业扶持资金6.3亿元。1家企业获评省商标品牌示范企业，5家企业入选省民营企业百强，6家企业入选省放心消费示范单位，秋华保温等11家企业挂牌省股权交易中心。 （三）城乡面貌呈现新形象城市建设步伐加快。全力保障火车站、商合杭高铁等重点工程施工，完成房屋征收3547户、26.5万平方米，丝绸厂、汇金广场等15个地块形成净地，站北路、缝纫机厂地块成功出让。启动高铁、轻轨沿线环境提升，绿影小区“平改坡”综合整治反响良好。荆山、火车站生活垃圾转运站建成交付。主城区5G网络连片覆盖。青弋江干流治理有序推进，荆山河河道整治顺利完工，马厂泵站、万胜泵站加快建设，袁泽桥泵站获安徽省水利工程“禹王杯”奖。完成长江岸线绿化造林22亩。城市管理纵深推进。坚持全员发动、全民参与，为创建第六届全国文明城市贡献重要力量，蝉联第三届省级文明城区。查处各类城管违法案件516起，取缔民生路、三山里、汤家北巷骑路菜市场。平湖秋月等42个居民小区试点垃圾分类，赭麓街道积极创建“垃圾分类示范片区”。芜湖火车站全年安全服务旅客达1363万人次。乡村振兴持续发力。投入1.3亿元实施31个项目，完成5000亩高标准农田建设，新增家庭农场5家，国丰粮油入选农业产业化省级重点龙头企业。建成14公里“四好农村路”，自来水普及率、生活垃圾无害化处理率达100%。农村人居环境整治三年行动通过验收，马厂村入选省级美丽乡村示范村，旗杆村获评全国“一村一品”示范村。 （四）民生福祉实现新提升投入3.6亿元实施20项民生工程。十件民生实事基本完成：新增公办幼儿园学位1920个，东方龙城配套小学、赭山小学启动建设，荆山中学完成基础施工，北塘小学、荆山小学、大庆路小学、镜湖小学汀棠校区完成主体工程；完成3.6万名65岁以上老人免费体检，新增13个社区养老服务站，实现城乡养老服务“三级中心”全覆盖；新增城镇就业1.3万人，城镇登记失业率2.1%；荆山花园1639套安置房开工建设，1594套回购商品房顺利交付；投入2.5亿元完成58个老旧小区改造；新建、改造16座公厕、827户农村厕所；完成菜市场标准化改造2个、智慧化升级1个；新“门前三包”实现主次道路和背街小巷全覆盖；建成1个11人制标准足球场，6个笼式足球场投入使用；实施“弱有所扶”医疗帮扶商业补充保险，人均报销比例提高10%，惠及群众4642人次。社会保障更加健全。发放低保金4747万元、高校毕业生安家安居补助1743万元、医疗救助1455万元、高龄津贴1324万元、残疾人“两项补贴”715万元。在全市率先为“八大群体”购买意外伤害保险，60周岁以上困难老年人意外伤害综合保险实现全覆盖。公共服务卓有成效。全区普惠性幼儿园在园幼儿占比达83%，9人分获市级名校（园）长、名班主任、名师工作室称号，镜湖区代表队在国际奥林匹克青少年机器人大赛中斩获“2金1铜”。新成立17个紧密型医联体专家工作室，全市首家“智慧化”预防接种门诊投入使用。颐乐堂医养结合老年公寓入选省智慧养老示范工程，新备案3家托育机构。全年开展文体活动391场，汀棠公园获评“安徽省省级体育生态公园”，区图书馆获评“安徽省十家最美公共图书馆”。社会环境更趋和谐。完善社会治安防控体系，新增“雪亮工程”视频探头7922个，通过“街道吹哨、部门报到”解决问题757个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访形势总体稳定向好。出台《关于推进城乡社区治理现代化的实施意见》，2家社区入选市级“三社联动”试点社区。深入开展重点行业扫黑除恶“六清”行动，专项斗争成效满意率、群众安全感指数稳居全省第一方阵。全年未发生较大及以上食品药品安全事故。此外，第七次全国人口普查扎实开展，高质量完成年度征兵任务，国防、人防、双拥优抚安置工作成效明显，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、爱国卫生、民族宗教、统计、档案等各项工作取得新进步。 （五）政府自身建设焕发新气象作风建设常抓不懈。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育。开展“一抓双比五提升”专项行动，制定22项整改措施，大力整治形式主义、官僚主义。依法行政有效落实。深化法治政府建设，重大事项合法性审查应审尽审，严格规范公正文明执法，深入学习宣传《民法典》，“七五”普法圆满收官。办理市、区人大代表议案建议68件，政协提案167件，办结率100%。服务效能优化提升。加大政务公开力度，主动公开信息约21000条，办理“省长留言”“市长热线”等超10000个。全力推进政务服务7×24小时不打烊“随时办”，全程网办率100%，所有事项实现“最多跑一次”。深化长三角政务服务一体化改革，镜湖、黄岩两地18个政务服务事项实现“跨省通办”。各位代表！过去一年各项任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回顾过去五年，我们抢抓机遇、真抓实干，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，谱写了高质量发展的精彩篇章。五年来，我们坚持高位推动、精准发力，三大攻坚战交出优异答卷。纵深开展望江县县域结对帮扶，累计投入专项资金5050万元，镜湖区在全省结对帮扶脱贫攻坚现场会上作经验交流发言，望江县顺利退出贫困县序列。实施“弱有所扶”民生工程，累计发放低保金等各类补助、补贴3.9亿元，惠及群众179.6万人次。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成286个中央、省环保督察问题整改，整改率99.7%，PM2.5平均浓度较“十二五”末下降36.4%。积极防范化解重大风险，政府债务规模基本适度，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法金融活动。安全生产事故起数、死亡人数较“十二五”期间实现双下降。五年来，我们坚持稳中求进、转型升级，经济实力不断增强。地区生产总值由402亿元增加到667亿元，年均增长8.8%，总量稳居全市首位，增速高于全市平均水平。财政收入连跨三个十亿台阶，年均增长10.4%。社会消费品零售总额由239亿元增加到368亿元，年均增长8.9%，总量保持全市第一。服务业增加值560亿元，是“十二五”末的1.6倍。各类市场主体较“十二五”末增长176%，年纳税5亿元以上产业园2个，千万元以上企业68家。新增国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间3家，新认定国家级高新技术企业35家。星隆国际芜湖小吃街入选“安徽特色商业街区”，雨耕山文化旅游景区获评国家4A级旅游景区，镜湖区获批“国家传统知识知识产权保护试点区”。五年来，我们坚持心系群众、为民解忧，公共服务水平显著提升。民生领域财政支出累计达129亿元，是“十二五”期间的1.7倍，全体居民人均可支配收入是“十二五”末的1.5倍。教育支出是“十二五”末的1.4倍，占财政支出比重达22.5%，新成立13个教育集团，学前三年毛入园率和义务教育入学率均达100%。大富社区健康养老服务中心入选“全国医养结合典型经验”名录，镜湖新城社区卫生服务中心入选国家优质服务示范社区卫生服务中心。镜湖区入选“安徽省民间文化艺术之乡”，获评“全国群众体育先进单位”“全国基层中医药工作先进单位”和“国家慢性病综合防控示范区”。五年来，我们坚持建管并重、创新治理，城乡功能更加完善。累计完成房屋征收51个地块、135万平方米，建设保障性住房11770套、150万平方米，办理房屋初始登记50770户、转移登记42982户。新增绿化面积154万平方米。“青山街中和路华兴街”高尚街区品质整体提升，环镜湖区域焕发新颜。统筹开展农村环境“三大革命”，乡村振兴取得重要进展。香格里拉社区荣获“全国民主法治示范社区”。扫黑除恶专项斗争成效显著，镜湖区连续16年获“全市平安建设先进县（区）”称号，获评“全省平安县（区）”。五年来，我们坚持勤勉务实、优化职能，政府自身建设有效加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“讲重作”“讲严立”及“三个以案”专题警示教育。出台完善《区政府党组工作规则》《区政府常务会议议事规则》《区政府法律顾问工作规则》等规章制度。通过“减证便民”优化办事流程，服务事项提交材料精简53%，审批服务时限压缩64%。有效整合政府职能，新组建地方金融监管局等12个政府部门，撤销10个公共服务中心，新设9个街道办事处。五年风雨征程、五年不懈奋斗。站在新的历史起点上，主要有四点深刻体会：必须坚持谋划在先，提高未雨绸缪的统筹水平。“十三五”期间，我们面对前瞻性不足、敏锐性不够等问题，以变应变、顺势而为，客观分析中心城区经济社会发展规律和阶段性特征，坚持超前谋划、强化底线思维。牢牢把握消费互联网向产业互联网转型趋势，抓住产业数字化、数字产业化机遇，率先提出构建“4+5”新型现代产业体系，抢占数字经济、平台经济阵地，赢得了工作主动权。深刻认识统筹城乡发展战略布局，以系统思维凝聚合力，在旧城改造中积极布局城市更新，在人居环境整治中提前布局乡村振兴，一手补短板、强弱项，一手提品质、增亮点，在多重目标中寻求动态平衡，走出一条内涵集约、绿色生态的发展路子。必须坚持久久为功，保持推动高质量发展的战略定力。“十三五”期间，我们面对服务业产业结构单 一、发展后劲不足等问题，高位推进、持续发力，“加减乘除”一起做，“无中生有、有中生新”一起抓。按照“一园区、一产业、一业态”的发展思路，先后建成现代金融、高效物流、新零售等9个产业园，新增人力资本等4个省级现代服务业集聚区，初步形成“一院多园”发展格局。坚持商旅文互促、产城景融合，实施项目带动、商圈引领、品牌提升战略，加快传统服务业数字化、品质化升级，有效激活文化旅游消费市场，在贯彻新发展理念、落实高质量发展要求上迈出了坚实步伐。必须坚持主动担当，发扬攻坚克难的斗争精神。“十三五”期间，我们面对污染治理、城市更新等艰巨任务，全力以赴、迎难而上，以中央环保督察、省委巡视整改为契机，一件接着一件干。牢固树立“两山”理念，坚持系统治理与集中攻坚相统一，强化“五控措施”防治大气污染，实施“五大工程”治理黑臭水体，空气质量优良天数明显提升，水体水质稳定改善，绿色发展核心指标持续向好。以劈波斩浪的气魄攻克老海关、明远电力宾馆周边等“拆而未净”地块，以实干担当的勇气解决绿地、荆山、大小官山安置房等“拆而未安”难题，以坚如磐石的决心突破“难办证”堡垒，用钉钉子精神啃下了一块块困扰多年的硬骨头。必须坚持民生为本，树牢以人民为中心的宗旨意识。“十三五”期间，我们面对群众身边的“急难愁盼”，尽力而为、量力而行，用心用情用力解决就业、教育、医疗、养老等实际问题。突出兜底，保障群众基本生活需要，精准帮扶困难群体；突出公平，坚持普惠均等可持续，提高公共服务供给质量；突出安全，拓展共建共治共享新局面，政府治理和社会调节、居民自治良性互动，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。不断加大财力统筹、优化支出结构，积极盘活国有资产22万平方米，“三公”经费较“十二五”期间下降超70%，为人民群众办实事、办好事的底气更足、含金量更高。各位代表！道不行不至，事不为不成。五年来，我们开拓进取，扎实工作，保持经济社会持续健康发展，取得了来之不易的成绩。这是全区人民在区委正确领导下凝心聚力、同心共建的结果，是区人大及其常委会和区政协依法监督、大力支持的结果，是全区人民万众一心、艰苦奋斗的结果，在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向区人大代表、政协委员，时任领导，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，以及所有参与、支持和关心镜湖区发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！居安思危，思则有备，只有保持“问题一定有”的警醒、“症结是什么”的执着，才能不断凝聚前行动力。对照新阶段、新理念、新格局，镜湖区发展仍面临一些矛盾和问题，主要是：首位产业核心竞争力不强，主导产业支撑力不足，空间资源有限、基础性人才缺乏等瓶颈仍待突破；城市公共基础设施和精细化管理短板有待补齐；教育、卫生、养老等优质服务供给与群众期待还有差距；工作中统筹协调、相互配合的意识尚待提升。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，站在新的历史交汇点上，必须全面、辩证、长远地审视镜湖区发展所面临的内外部环境，顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持创新核心地位，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹安全与发展，奋力打造长三角产业互联网示范区、长江经济带服务业现代化创新区、安徽绿色高质量发展现代化先行区、长三角基层治理现代化引领区，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的现代化中心城区。经过五年奋斗，努力实现以下发展目标：实现综合实力新跨越。在质量效益明显提升的基础上推动经济持续健康发展，经济结构更加优化，首位产业规模大幅提升，主导产业转型升级取得重大突破，数字经济发展走在全省前列。实现创新发展新高度。深入推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，形成一院引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新体系，打造一流的“互联网+”科创高地。实现协调发展新格局。中心城区综合承载力和功能品质进一步增强，扎实推进乡村振兴，持续提升乡村人居环境，城乡要素平等交换、双向流动的融合发展局面基本形成。实现绿色发展新面貌。大气、水、土壤、绿化等生态环境质量稳定向好，主要污染物排放总量持续减少，生态空间规模与品质得到新提升，绿色低碳生产生活方式更加深入人心。实现开放发展新作为。以企业为主体、市场为导向，高质量参与长三角一体化发展，积极推进高水平制度型开放，长三角具有区域影响力的中心城区功能进一步增强。实现共享发展新成效。促进更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步，教育、医疗、养老等基本公共服务供给更加优质均衡，多层次社会保障体系更加健全。重点抓好五个方面工作：坚持三产强区。把发展经济着力点放在实体经济上，推动生产性服务业向价值链高端延伸，培育壮大首位产业，在人力资本、智慧物流等优势领域实现新突破，积极发展教育、医疗、文娱、体育等若干线上经济新场景、新业态，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。促进生活性服务业向高品质和多样化升级，持续提升商贸、文化、旅游等主导产业发展后劲。坚持人才引领。牢固确立人才引领发展的战略地位，以企业需求、发展需求为导向，完善“塔尖”“塔基”人才政策体系。积极开展“菜单式”引才和“项目式”育才，提高人才与产业的匹配度、融合度。健全以实效、贡献为导向的人才评价体系，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，吸引高校毕业生、青年群体在本地就业创业。坚持创新驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高等院校、科研院所组建创新联合体，推动重点领域项目、人才、资金一体化配置。充分发挥国家级孵化器和众创空间作用，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，主要创新指标持续向好。坚持幸福共享。认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，实施城市更新“五年行动计划”，提升镜湖区作为“城市会客厅”的外在形象和内在功能。坚持人民至上、生命至上，不断提高公共服务供给质量，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，平安建设体系更加完善，让镜湖人更自信、更文明、更幸福。坚持开放融合。按照加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求，对标长三角区域省会城市和先发地区，开展全方位、宽领域、多层次深度合作，加强在制度规划、公共服务、社会管理等方面无缝对接，争当长三角一体化发展“优等生”。探索跨省市项目招引合作机制，借助安徽自贸区芜湖片区平台推动外向型经济发展迈上新台阶。 三、2021年重点工作今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬斗争精神，集中力量办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长9%，居民收入与经济增长同步，完成市政府节能减排目标任务。重点做好五个方面工作： （一）奋力推动高质量发展提升首位产业竞争力。围绕“四新经济”挖掘潜力，探索楼宇“平方效益”评价，推动产业链、价值链迈向中高端。鼓励高效物流产业园龙头企业与生产型企业加速融合，搭建基于工业互联网的智慧物流平台，提升数字化、协同化水平。高标准建设新零售产业园，加大互联网批发零售企业招引力度。不断提升人力资本产业园能级，打造专业化、信息化人力资本生态。积极拓展斑马汽车产业园车后服务市场，稳妥开展二手车出口业务。加快推进大砻坊科技文化园服务型制造发展，开展工业设计共性技术研发，为生产制造提供柔性化定制服务。以老船厂数字生态产业园为依托，积极招引互联网头部企业，建设云上开发区。做大做强云创直播园、仁联总部园区和云工享灵活用工产业园，建成软件信息产业园。推动大数据、云计算、人工智能与教育、医疗、文娱等产业深度融合。力争全年新增2个平台经济特色示范园区，1个省级服务业集聚区，1个国家级产业园。提升主导产业支撑力。加快步行街核心商圈提档转型，深度挖掘直播电商、生鲜宅配等新型消费潜力，促进传统商业向“线上+线下”“销售+体验”等新模式转变，组织开展“山水镜湖”等消费促进活动。实施“皖南首店”工程，力争新引进一线品牌、旗舰店和区域首店3家，鼓励“老字号”开发新产品，提升时尚引领度和消费贡献度。打好商旅文融合特色牌，争取堂子巷、荆山文旅城项目落地，升级芜湖古城、滨江公园、凤凰美食街等地标性消费圈，利用老海关、雨耕山等资源讲好“母城”故事。大力发展夜游经济，加强与各大网络平台合作，推出“最美镜湖餐桌”“最火深夜食堂”，让镜湖成为知名的网红夜游打卡地。着力提升金融集聚区能级，力争新引进股权投资、资产管理等类金融企业100家。提升创新平台影响力。健全“创业苗圃孵化器加速器产业园”孵化体系，依托铁画博物馆规划建设创新创业基地。引导科技型中小企业向高新技术企业转型，力争全年新认定高新技术企业5家。支持组建“互联网+”产业技术协同创新联盟，借助芜湖（上海）产业创新中心，加快打造“孵化在上海、产业化在镜湖，前台在上海、后台在镜湖”的协同创新模式。实施数字经济本地人才培养计划，把留住和用好本地高校毕业生作为根本任务。加强与长三角大院大所交流对接，支持各类人才团队、科研工作站永久落地，让镜湖成为吸引优质资源要素的“强磁场”。提升营商环境吸引力。持续深化“证照分离”“减证便民”等“放管服”改革，强化“互联网+政务服务”运用，拓展“一站式”“一条龙”“不见面”服务范围。常态化开展“四送一服”，推动民营企业联动包保机制常态长效，不断提高服务精准度。加大援企稳岗力度，不折不扣落实减税降费、降本减负等惠企政策，提升市场主体发展活力。支持企业对接多层次资本市场，力争新增上市企业1家。对新业态新模式实行包容审慎监管，营造公平、开放、透明的市场环境，让企业家能够放心投资、安心经营。 （二）加快城市有机更新高标准塑造城市风貌。完成城市更新规划和实施方案编制。全面推进轨道交通沿线环境综合提升，分层分段、由点及面开展建筑立面、店招广告等市容整治，不断延伸城市绿道，新增绿化面积4万平方米。启动党校周边等7个地块“留改拆”，完成4个地块、446户房屋征收。加快城市基础设施建设，实施5条道路升级改造，通过整合停车资源、推进智慧停车等方式新增公共停车位1500个，完成90个小区排水管网与市政管网接驳改造。围绕建设完整居住社区，着力补齐配套设施短板，加快建设邻里中心，打造“15分钟便民服务圈”。不断增强防洪排涝能力，加快万胜泵站、三连圩灌区等重点水利工程建设，协调推进荆山河流域治理，有效减轻荆方地区防汛压力。高效能加强城市管理。用绣花功夫提升精细化管理水平，探索城管、公安、交警联勤联动，重点整治违章搭建、出店经营、乱停乱放等现象。通过组团连片管理方式，积极推进老旧小区物业全覆盖。推广“红色物业”等经验做法，发挥好居委会、业委会、物业公司作用，探索“物业服务+生活服务”模式，新打造劳动新村等一批物业管理示范项目。依法规范养犬行为，持续开展既有住宅加装电梯，扎实做好生活垃圾分类宣传推广。加强火车站区域规范化、制度化综合管理，营造良好出行环境。高品质实施乡村振兴。聚焦农业提质增效，推行新型经营主体产加销一体化发展，加快培育具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的行业领军企业和专业合作社，做大做强特色农业品牌。聚焦美丽乡村建设，深化农村人居环境整治和乡村风貌保护，建设8000亩高标准农田、14公里“四好农村路”，改造1500座农村户厕，完成中心村生活污水处理设施全覆盖，创建2个省级美丽乡村示范村。聚焦农民持续增收，壮大农村集体经济，鼓励有条件的村盘活闲置土地，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，积极打造乡村旅游特色产业基地，新培育5家家庭农场。不断改善农村公共服务供给，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 （三）扎实推进社会治理现代化妥善化解矛盾纠纷。完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入开展信访“四下基层”和“四最”试点工作，解决好关系群众切身利益的突出问题，持续有效化解信访积案。加强基层司法所建设，完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。全面启动“八五”普法，健全三级公共法律服务网络，加快法治村居、法治广场等基层普法阵地建设，为群众提供专业、精准的法律服务。创新基层社会治理。加快智慧社区建设，完善综治中心、“雪亮工程”、网格化服务管理“三位一体”治理机制，推动资源向基层倾斜、力量向一线集中。积极开展公益微创投活动，培育和发展10家社会组织，实现枢纽型社会组织社区全覆盖。完善群众参与基层社会治理制度化渠道，提高居民民主协商意识，让群众的事群众议、群众的家群众当。加强专业社区工作者和“全科社工”队伍建设，严把社区工作事项准入关，让基层能够集中精力为民服务。维护城市安全有序。深入开展安全生产专项整治三年行动，着力推进餐饮场所“瓶改管”，持续开展高层电梯、城市危房、合用场所等重点领域隐患治理，加快应急指挥中心规范化建设，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。落实食品药品安全“四个最严”要求，加大对大宗食品的抽检和追溯管理力度，重点打击网红食品安全违法行为，保障“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶，深化公安“一室两队”改革，做精做实社区警务室，全面提升禁毒工作效能，严厉打击防范电信网络诈骗。 （四）全力改善民生福祉守住社会保障底线。把稳就业作为最大的民生，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。继续推进全民参保登记动态管理，实施精准扩面，强化部门联动，完成城镇职工养老保险参保22万人、医保参保19万人。严格落实“四个不摘”要求，细化“一户一档一策”帮扶，商业医疗补充保险实现应覆盖尽覆盖。完善分层分类救助机制，做好困难群众基本生活保障，重视解决支出型贫困家庭困难，有效防止因病致贫、因病返贫，做到“弱有所扶、困有所帮”。办好人民满意教育。坚决贯彻落实立德树人根本任务，办好家门口的每一所学校。扎实推进义务教育优质均衡发展，积极引进品牌教育资源，提升集团化办学规模和水平，注重输出先进办学理念和管理制度，提高新建学校、薄弱学校教育质量。全面加强新时代教师队伍建设，不断提升思想政治素质和育德育人能力。做好放心午餐、安心午休、爱心托管服务“三心工程”，努力让孩子开心、家长暖心、社会放心。加快健康镜湖建设。靶向补齐公共卫生基础设施短板，完成镜湖区医院扩建和荆山、方村卫生院提升改造。深化市域医联体建设，探索互联网诊疗服务，不断提升基层医疗卫生服务水平。创新开展医疗机构互联网远程监管，提高应对突发公共卫生事件能力。扎实推进全国社会心理服务体系试点建设，新增2家区级心理服务工作室。统筹推进普惠养老托育发展，努力解决“一老一小”问题。支持社会力量发展托育服务，更多更好惠及婴幼儿家庭。深化康养融合、医养结合，持续提升养老机构服务质量，完善老年人助餐服务网络，争创智慧社区居家养老服务示范中心。广泛开展全民健身，推进全民阅读，围绕庆祝中国共产党成立100周年主线，积极开展群众性文化体育活动。加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好国防动员、人民防空、民族宗教、统计、档案、残疾人等工作。各位代表！悠悠万事，民生为大，今年我们将立足群众对美好生活的新期待，围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持“五个常态化”，办好“五件民生实事”。五个常态化：一是坚持疫情防控常态化。始终绷紧疫情防控这根弦，完善日常监测、人物同防、多点触发、闭环管理等举措，因时因势采取差异化防控措施，具备每天10万人份核酸检测能力，筑牢“外防输入，内防反弹”铜墙铁壁。二是坚持生态环境保护常态化。聚焦“减污降碳”纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，强化餐饮油烟整治，抓好施工、运输等扬尘防治，推深做实河湖长制，提升袁泽桥、浴牛塘、三连圩等重点水系治理成效，完成二水厂饮用水水源地规范化建设，强化土壤污染防治和修复，让天蓝、水清、土净成为常态。三是坚持禁捕退捕常态化。严格落实长江“十年禁渔”，做到日常巡查、转产就业两手抓两手硬，让“捕鱼人”变为“护鱼人”，实现“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的目标。四是坚持文明创建常态化。大力培育和践行社会主义核心价值观，落实《芜湖市文明行为促进条例》。完善“路长制”“门前三包”等机制，按照“引导一批、规范一批、处罚一批、取缔一批”的原则精准发力，做到城市管理无盲区。坚持“区长上路”制度，强化领导包保、常态测评，不断提高城市文明水平。五是坚持吹哨报到常态化。通过明责赋权优化职能，推动部门深入一线，激活基层治理神经末梢，提高“接诉即办”工作质效，达到“一声哨响巧拨千斤”的效果。五件民生实事：一是完成25个老旧小区综合改造，争创1个绿色社区；二是交付2所幼儿园，建成5所小学、1所中学，新增幼儿园学位700个、小学学位5600个、中学学位900个；三是新增1所集日间照料、短期入托、保健康复等功能于一体的养老综合体，新增2家备案托育机构，每千人拥有婴幼儿托位数达0.5个；四是新增5处集免费阅读、文化活动、休闲娱乐等功能于一体的城市阅读空间；五是新增城镇就业不低于9600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 （五）切实加强政府自身建设提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署落到实处。严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想，坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，善于运用法治思维和法治方式开展工作。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、司法监督和审计监督。完善政府信息公开和新闻发言人等制度，让权力在阳光下运行。强化担当作为。始终着眼于实、立足于干，增强“八个本领”，提高“七种能力”，锤炼“五个过硬”，在学习党史中汲取奋进力量，把初心使命转化为锐意进取、真抓实干的自觉行动。健全更加有力的部门协同和重点工作督办机制，将抓落实压力传导到执行“末梢”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并举，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。持续正风肃纪。坚持作风建设永远在路上，锲而不舍纠正“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。深入贯彻全面从严治党方针，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，加强对行政审批、招标采购等重点领域监管，筑牢廉政风险“防火墙”。严格执行中央八项规定及实施细则精神，压缩“三公”经费和一般性支出，以政府“紧日子”换来老百姓“好日子”。各位代表！没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更坚定的决心、更饱满的干劲，在构建新发展格局中实现更大作为，以优异成绩向建党100周年献礼！解读

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年陶辛镇政府工作报告

  陶辛镇政府2019年政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表陶辛镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。坚持创新发展，紧紧围绕“旅游立镇、农业富镇、水利惠镇、文化兴镇、生态美镇”的发展定位和年初镇人代会确定的各项目标任务，真抓实干，合力攻坚，实现了我镇经济社会平稳健康发展。全年完成财政收入2.55亿元，占年初预算的102.6%，同比增长4.2%。完成固定资产投资1.80亿元，同比增长14.6%。农村常住居民人均可支配收入22450元，同比增长9.1%。获批2018年度绿色发展城镇。 一、以产业升级为目标，激发镇域发展新动能产业融合健康发展。继续深入推进“十百千万”工程。在特色产业促进旅游经济发展上下功夫，2018年新增景观荷花4600亩，套养鱼、虾等水产品，莲藕加工、莲子销售“互联网+”交易平台建立。依托资源优势，农旅结合文章取得新突破，奚村红旗花果世界智慧农业、倪家东边滩中思农业休闲基地和双桥恋花湾等都市型生态观光休闲农业效益显现。全镇共注册家庭农场273户，专业合作社40户，2018年创建省级示范家庭农场1家。不断完善对村级“三资”的管理，全镇“股改”和“三变”工作稳步推进。全镇“零违法”试点工作有效落实，新塘等村近500亩土地整治项目完成。村级集体经济收入开辟新渠道，友谊等5个村发展村级集体经济项目取得分红收益。加大招商引资力度，大凌农业香莲生态园落户双桥村，荷莲加工基地及荷产业生态园即将开工建设。全域旅游协调发展。积极提升陶辛水韵国家级水利风景区和AAAA级景区内涵。上水村获批省级旅游示范村。2018年投入500多万元用于基础设施的完善。打通了沙墩--双桥旅游环线，新建荷花驿站、旅游公厕等，新购置游船25条、旅游观光车10辆，AAAAA标准的游客接待中心投入运营，景区荷花品种已达530余种;吸引社会资本，景区内红韵岛引入水鲜舫等项目;2018美丽长江中国行、第二届荷花季和百名作家看陶辛等活动精彩纷呈。全镇旅游景点串点成线，游客畅游水韵景区、荷花大世界、胡氏宗祠的同时，还可以在红旗花果世界体验采摘、菡萏宴里品味舌尖美味，景区接待游客量再创新高!恋花湾主题乐园一期今年大年初六正式迎接八方游客，恋花湾的开园填补了夜游陶辛的空白点，陶辛四季宜游的景点更丰富。 二、以项目建设为突破，展现乡村振兴新活力2018年，通过积极争取，国家水利部以胡湾河、陶辛圩水系治理为重点的3000万元水系连通项目在白沙圩、十连圩和陶辛圩顺利实施;投资1200万元的高标准基本农田项目在友谊、芦中村进展顺利;投入2000万元的荆十路改造工程基本完工;镇政府驻地建成区美丽乡村建设项目,总投资达2600万元，集镇道路、集贸市场、污水处理等“两治理一加强”项目基本完成，集镇区面貌焕然一新，同时完成七房艺术村建设;位于清凉渡村的集镇污水处理厂及管网建设总投资达3000万元，省农田水利“最后一公里”小河口项目治理面积5510亩、投资606万元正在建设中;青弋江大桥S354接线工程和青弋江倪家段堤防达标工程进展顺利;全镇总里程30余公里的一事一议、生命防护工程，较大自然村道路建设陆续在各村稳步实施。 三、以环境整治为重点，打造生态宜居新家园践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好蓝天碧水净土保卫战。扎实做好中央和省环保督察问题的整改，完成全国第二次污染源普查工作，排查企业100余家，清理整改“散乱污”企业，关闭燃煤锅炉3家;实行保沙工业集中区企业分类整治与管理，关停企业12家，继续开展秸秆禁烧综合利用，对禁养区21户畜禽养殖场拆迁关闭，共拆除棚舍、圈舍10541平方米。镇村联动，严控“两违”和“大棚房”，积极有效地应对非洲猪瘟。合力攻坚，倪家村积极作为，以环保加速度，顺利完成23户县级安全饮用水源地房屋征收工作，拆除面积3284平方米，水源地二级保护区环境整治工作启动。深入开展“三大革命”。在推进污水处理厂建设的同时对各安置小区微动力污水实行动态监管;农村清洁工程积极探索垃圾转运新模式，实现垃圾不落地，采购地埋式垃圾桶取代垃圾屋，沙墩、倪家等6个村示范垃圾分类;启动7个安置小区环境综合整治，全镇完成改厕1174座，累计投资1000余万元。深入推进“河长制、林长制、路长制”，投入450余万元的青安江15.8公里绿色长廊建设完成;“三水共治”和“河长制”管护工作进一步加强，对全镇沟塘、圩堤全面实行物业管护;全镇100条沟渠、122口水塘，实行“一河一档一策”，镇村齐心协力，“民间河长、五老、三委”等积极参与管护，2018年对镇属2062亩水面实行保证金发包模式，确保优质水环境。 四、以服务民生为根本，推进社会事业新发展民生工程强力推进。2018年我镇共实施了21项民生工程，全镇共发放农业、民政、计生、教育、残联等各项补贴资金3342.3万元，文化惠民工程有效落实，完成49户农村危房改造。张社四期安置房交付，房源于春节前分配至各相关村。城乡供水一体化有序推进，县城直供水先行接入张社和集镇区;天然气入镇并接通倪家、张社小区。社会保障持续推进。认真开展困难群众帮扶工作，在全面入户调查摸底的基础上，全镇共精准确认帮扶17户困难群众。认真开展城乡低保年度复核工作，2018年12月全镇享受农村低保979户1626人、城市低保17户22人，农村五保对象406户412人，集中供养77人，2018年为困难群众提供临时救助243人次，医疗救助308人次;2018年全镇城乡居民养老保险参保33534人、城乡居民医疗保险参合50929人，统计年度全镇共出生577人，落实全面二孩政策，获批省级卫生先进单位。社会事业稳步推进。保沙学校改造工程完成并于秋季开学投入使用。积极开展了新芜经济开发区重点企业用工帮扶工作，实际帮扶692人，开发镇村公益性岗位50个。镇妇联、工会和共青团积极发挥作用。多次组织对留守儿童、困难学生慰问帮扶活动，关注残疾人，基层工会在农民中有了一定的知晓度。“双拥”工作充分落实。“三委”积极主动作为，防溺水工作成效明显。社会治理有力推进。深入开展“深重促”专项行动、“百日攻坚战”和“扫黑除恶”专项斗争，落实信访接待稳控机制，压实信访维稳责任。认真落实“一岗双责”和安全生产工作各项具体措施，扎实开展“铸安行动”，加强食品药品安全监管。倡导乡风文明，推行志愿服务，大力移风易俗。积极推进“七五”普法，认真开展第四次全国经济普查。 五、以自身建设为基础，提升执政为民新水平牢固树立“四个意识”，自觉增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“讲重作”、“讲严立”、“六清六提升”等专题学习活动。落实党风廉政建设责任制，深入推进“小微权力”监督制约工作扩面提质，健全招标采购流程长效机制。以担当精神落实省委第一巡视组反馈问题整改工作和县委“小微权力”专项巡察工作。深入推进“双强”工程，芦中、胡湾、夫子阙社区完成党群服务中心提档升级。顺利完成16个村(社区)“两委”换届工作，111名村居两委干部入职。严格落实中央“八项规定”精神，坚持为民务实、廉洁高效，严控“三公经费”支出，把有限的财政资金用在刀刃上，推进机关效能和各项制度建设，认真做好“互联网+”政务服务工作，落实“让群众最多跑一次”。实行重点工作督查制，坚持重点工作项目化管理、常规性工作日常化管理，推行动态考核机制，确保工作取得实效。深化政务信息公开，推进行政权力公开透明运行。坚持依法决策、科学决策、民主决策，落实审计监督，主动接受人大和社会监督，全年办理人大代表建议43件，政协提案36件。各位代表、同志们，道不行不至，事不为不成!以上工作成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，镇人大支持监督的结果，更是全镇广大干部群众团结务实、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表陶辛镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持陶辛镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多薄弱环节和不足，主要是：产业基础比较薄弱，经济结构还不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务依然艰巨;镇村基础设施仍然较为薄弱，难以满足社会发展与民生需要;干部队伍的工作能力与新时代要求还有一定差距。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以改进和提高。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴、决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕县委“质量效益年”的要求，坚持新发展理念、聚力高质量发展，强化党建引领，按照镇党代会既定的目标任务，围绕“荷花小镇”建设，继续实施“十百千万”工程，深入实施农村人居环境提升工程，聚焦乡村振兴，强化责任担当，努力提升群众的获得感、安全感、幸福感，不断推进全镇经济社会持续健康发展!2019年预计完成财政收入2.73亿元，同比增长7%。全年完成固定资产投资同比增长13%。农村常住居民人均可支配收入同比增长10%以上。为实现上述目标，着力做好以下几个方面工作： 一、聚焦产业转型，提高经济发展质量争创特色小镇。高标准编制特色小镇规划，争创省、市级荷花特色小镇，构建“三产”融合发展体系，促进“三生”同步。巩固“十百千万”工程建设成果，拓展万亩荷花产业基地。坚持“政府引导、市场运作”的原则，依托大凌农业香莲生态产业示范园，形成荷花种植、观赏、加工、包装、销售产业链，瞄准荷花产业新业态，建设特色产业示范区。坚定不移地走“品牌化、质量化、互联网+”道路，建立健全“公司+基地+合作社+农户”的模式，并不断扩大规模，示范带动合作社做大做强，在实现大户、规模户全覆盖的基础上，展现现代农业魅力，带动农民致富奔小康。推进全域旅游。以国家级水利风景区和AAAA级景区陶辛水韵为依托，打造周边游客首选的旅游目的地。加大招商引资力度，加强陶辛水韵景区的策划和运营，创建“胡氏宗祠”AAA级旅游景点，全面建成恋花湾主题乐园，加快香莲生态园建设，提升红旗花果世界基础设施建设，发展特色果蔬种植，打造集休闲观光、采摘体验为一体的现代农业示范园区。坚持生态引领，农旅结合，深入挖掘我镇“水韵、农耕、荷”文化，继续举办荷花季活动，举办菡萏宴美食节，打造泛舟、赏荷、采摘、文化民俗等精品旅游线路。让“品千年水韵、赏万亩荷花”成为芜湖新的旅游名片。 二、聚焦环境攻坚，提升生态文明水平深入实施农村人居环境整治三年行动，落实“五清一改”，建设美丽宜居村庄和最美庭院，推进文明创建“环境提升十大专项行动”，争创市级文明镇。坚决打赢保沙工业集中区环保集中整治攻坚战，建立健全长效监管机制。落实“河长制、湖长制、林长制”，加强农业面源污染防治，严控畜禽养殖污染，推进秸秆禁烧综合利用。继续深入推进“三大革命”。加快集镇污水处理厂及管网建设，提升农村清洁工程质量，实行垃圾分类治理，小厕所大革命，积极开展全国第三次土地调查工作，巩固“大棚房”专项清理整治成果，严守土地红线，杜绝“两违”建设。 三、聚焦镇村建设，提升镇域发展品质践行乡村振兴发展战略，积极争取项目资金。继续推进“十百千万”工程，实施好水系连通和水环境综合治理项目、完成农田水利“最后一公里”、高标准基本农田建设;抓好青安江森林长廊建设管护工作。建好“农村四好公路”，积极配合县交通局完成青弋江大桥接线工程，确保荆十路2019年全面贯通。坚持规划先行，加快集镇区美丽乡村建设收官工作，重点突出集镇区水街建设，完善配套功能，扎实做好2019年美丽乡村建设工作。谋划实施芮村排灌站更新改造工程，积极争取国家发改委陶辛镇水环境治理项目，努力争取陶辛连圩并圩工程早日获批。发挥各村优势，倡导“一村一品”，深化各村“股改”和“三变”工作，不断整合各村资源，壮大村集体经济，促进农民增收。鼓励在外能人、乡贤回乡创业，引导农民创办更多的专业合作社和家庭农场。 四、聚焦民生保障，提高社会服务水平实施好2019年各项民生工程，加大困难群众帮扶力度，加大社会保障力度，完善镇敬老院基础设施建设。确保群众饮用水安全，实施好城乡供水一体化工程。建设美丽乡村大舞台，丰富群众文化生活，倡导文明新风。继续实行家庭医生签约履约服务工作机制。加大教育投入力度，促进教育均衡发展。继续关注残联、双拥、工会、妇联、共青团和三委工作。 五、聚焦社会治理，提高社会文明程度深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击危害群众利益的各种黑恶势力。巩固提升“深重促”专项行动成果，针对群众反映的突出问题，镇村联动，压实工作责任，重视初信初访，推进积案化解。扎实推进“平安陶辛”建设，严格落实安全生产责任制、一岗双责，切实抓好食药、交通、校园等安全生产工作。完善应急机制，增强应急处置能力。 六、聚焦自身建设，提升政府工作效能坚持党的领导，牢固树立法治理念，坚持依法行政，全面推进政务公开和信息公开，进一步提高政府的公信力和透明度。坚决落实中央“八项规定”精神，严控“三公经费”支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上，自觉接受镇人大的依法监督，广泛听取各方意见、建议，及时认真办理代表议案、建议，推进决策民主化和科学化。深化服务型政府建设，提升机关效能，切实转变工作作风，打造“勤政务实、敢于担当”的干部队伍。继续深化“最多跑一次”改革，不断提高办事效率，以最优的政府服务营造最佳的干事创业环境。勇立潮头谋发展，砥砺奋进谱新篇!各位代表，同志们：幸福生活是奋斗来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，真抓实干，务求实效。以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!报告专用名词注释“十百千万”工程：陶辛镇沿湾石路、荆十路建成数十公里荷花景观带，引进数百种景观荷花，形成数百处荷花精品园，达到上千户种植产业大户，形成荷花产业链，群众获得数千万收益，形成万亩荷花胜景，带动万民致富。“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。农村“三大革命”：农村垃圾治理、农村生活污水治理、农村改厕工作。“大棚房”问题：是指一些工商企业、个人及组织借建设农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。“河长制”：是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡、村五级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。“最多跑一次”：通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。农田水利“最后一公里”：指农田田间最末一级灌溉、排水系统及相应的工程设施。通过系统成片治理，全面提高农田排灌标准，基本解决农田水利“最后一公里”问题。

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年工山镇政府工作报告

  —2019年3月30日在工山镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长曹小海各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省、市、县委各项决策部署，团结带领全镇人民，求真务实、开拓进取，聚焦民生改善，合力脱贫攻坚，强化生态保护，创新社会管理，推进重点工作，转变服务方式，加强自身建设，努力建设“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”的美丽工山，圆满完成各项目标任务，经济社会各项事业持续健康发展。全年完成社会固定资产投资9亿元，财政收入1.33亿元，城乡常住居民人均可支配收入27544元。 一、强企业，优农业，实体经济健康发展坚持稳中求进发展总基调，不断优化发展环境，夯实发展基础，提升发展质量。深入开展“四送一服”和“一企一组一策”帮扶工作。定期到企业开展走访活动，了解企业实际困难，帮助企业解决实际问题。积极做好入驻企业服务保障工作，跟踪服务明特威二期工程建设，完成新引进招商引资项目2个，分别是南陵包装印刷设计创意产业园项目和超耐磨工程机械履带板项目。大力支持本土企业发展。积极推进金龙机械铸造技术改造，协调星力环保建材企业重组，帮助牛津建材恢复重建，协调解决铜铁、霄锋、玄武岩等企业发展中出现的新问题，营造“四最”营商环境。加强农村经济发展引导。投入资金1375万元，新建乔村青梅高产示范基地项目、象山天官戴汇山峰特色水果产业示范基地温室项目、桃园连栋温室项目、柏一青梅基地项目和桃园尹象河特色农业发展项目5个村级经济发展基地。帮助嘉宏农业灾后重建，支持绿博园、硕果轩、佰佳乐等农业企业发展，积极谋划尹象河特色生态观光农业示范区建设，相关节点建设初具成效。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社3个、家庭农场8家。 二、攻脱贫，促民生，幸福指数稳步提升全面实施29项民生工程，让改革发展成果充分惠及于民，努力提升人民群众获得感。脱贫攻坚成效明显。顺利完成2018年减贫目标，对现有贫困人口进行两次动态调整，成功接受省级历次考核评估，完成市委脱贫攻坚专项巡察整改工作。派驻脱贫攻坚指导员17人，调整帮扶责任人，充实了镇扶贫工作站力量，三级帮扶责任体系得到完善。全面落实产业、就业、教育、金融等扶贫政策，扶志扶智工作得到加强。健康脱贫、社保兜底政策全面保障，做到应享尽享。基础设施类扶贫项目全面完成，贫困户生产生活质量得到提升。实施桃园连栋大棚等4个产业扶贫项目，增加了村级集体经济收入，群众得到了实惠。美丽乡村建设稳步推进。天官美丽乡村建设点建设投资约670万元，完成主干道路刚改柔沥青铺设提升，铺设雨污水管道，新建污水处理池，绿化、美化、亮化工程同步实施，改建村党群活动中心。基础设施持续改善。坚持创建农村“四好”公路，投资280万元，实施5.3公里农村道路畅通工程，受益人口达2600人。累计投入建设资金1000余万元，完成水利水毁修复工程170处，水库除险加固工程2个，农村安全饮用水工程2处及安全饮用水管网、泵站等整改工作。全面完成农村集体资产股份合作制改革，推进“三变”改革试点。城乡居民保障水平持续提高。城乡低保1103户1912人，占全镇人口总数的4.1%，月人均补差达到354元，共发放资金811.2万元。特困供养、优抚、残补等补助按月足额发放。城乡居民合作医疗参合人数53770人，参合率100%。城乡居民养老保险参保人数20143人，续保率104.5%。平均缴费水平达307元，居全县第一。完成危房改造54户、镇级危旧住房品质提升18户。新建停车场3个。社会各项事业全面进步。帮助协调新建工山中心初中运动场和停车场，完成工山中心小学食堂及场地绿化、硬化项目，新建戴家汇小学综合楼。积极争取项目，高标准建设戴塘小区幼儿园。镇文化站和村级文化室免费开放，组织送文化下乡活动。支持中心卫生院医共体建设，开展省级卫生镇创建。国防动员、兵役征集、双拥优抚全面加强。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。档案、侨务、民族宗教、老龄等各项事业全面进步。荣获市级卫生镇荣誉称号，省级卫生镇已公示结束。获2017年度县水利兴修“春谷杯”山区镇第一名、脱贫攻坚工作先进集体第二名、城乡居保工作先进镇二等奖、民生工程工作三等奖等荣誉称号。2018年，计划生育、文明创建、安全生产、秸秆禁烧等工作位于全县前列。 三、建机制，护生态，绿水青山持久保障牢固树立“绿水青山就是金山银山”新发展理念，全力做好环境保护各项工作，不断加强生态宜居工山建设，努力提升人民群众幸福感。坚持秸秆禁烧日常化管理，镇村干部实行全年常态化巡查，加强秸秆禁烧宣传，及时兑现禁烧补助资金，连续4年无火点。加大秸秆回收和综合利用工作，今年我镇引进秸秆打捆机，对作物秸秆进行打捆回收，被《新华网》报道。乔村村秸秆肥料化厂正常运转，作物秸秆和动物粪便处理能力逐步提高，正申报筹建肥料化二厂。集中开展散乱污企业整治活动，建立健全企业台账。排查出47家散乱污企业，目前47家企业已按照要求全部整改到位，其中，停产整顿11家，关闭10家。全面落实“河长制”、“林长制”责任，开展黄砂盗采巡查，保护境内主要河流生态安全。加强畜禽养殖污染治理，依法关闭排放不达标养殖场5家、整改养殖场3家。协调配合南陵县开发区污水处理厂建设。扎实做好“清洁城乡美化家园”工作，全年累计处理生活垃圾5000吨，投资894万元改建农户厕所4800座、改建村部厕所2座，兑现农村清洁工程专项资金119万元。完成工山、戴汇、乌霞3个街道保洁清扫、绿化养护、垃圾清运项目招标，中标价134万元，目前运行状况较好。开展创城“百日攻坚”活动，拆除桂镇、红星等地的违建和乱搭建300平米。成功申报市、县级文明村镇、文明单位20个。持之以恒开展植树造林。组织义务植树320亩，完成植树造林2751亩。加强森林防火工作，强化防火队伍建设，增加灭火设备，确保森林防火期不出现较大火情。完成3座废弃矿山治理工作，3个市级绿色矿山成功验收。 四、重服务，促管理，和谐社会持续显现坚持以为人民服务为宗旨，创新社会管理方式，促进社会和谐稳定，不断提升人民群众安全感和满意度。扎实推进平安工山建设。认真开展矛盾排查和纠纷调处工作，深入推进“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访积案得到有效化解，化解率达92.86%。开展扫黑除恶专项斗争，共查处九类涉恶案件3起，破案3起，向南陵县人民检察移送案件3起，起诉15人，社会治安环境切实好转。荣获县2017年度社会治安综合治理工作二等奖。严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，狠抓安全生产工作。加大监督检查力度，常年聘请一名安全专家参与检查。全年对尾矿库和非煤矿山检查80余次，对44家烟花爆竹经营店检查50余次，对4家加油站共下达检查整改通知书5份，已整改到位。加强道路安全管理，推行农村道路“两站两员”建设，取缔非营运学生接送车。完成农村道路生命防护工程12.5公里，增加道路减速带330米。全面提升计划生育服务水平。扎实做好计划生育优质服务工作，兑现计划生育各类奖励资金158.8万元，组织参加免费孕前优生健康检查221对，生育服务登记545对，新增奖特扶337人，计划生育服务水平和满意度得到不断提升。荣获市计划生育工作先进镇、县计划生育工作一等奖。积极做好退役军人服务管理工作。成立退役军人服务管理站，严格落实县委县政府要求，按照自愿的原则，对8名转业士官、8名复员士官进行了就业安置，并组织开展了学习培训。对1087名退役军人、现役军人家属、复员军人、残疾军人和转业军人进行了信息平台录入，录入率达91%。发放、悬挂光荣牌883块。切实转变为民服务方式。深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革，完成省第二批“互联网+政务服务”事项的清单编制、录入、发布工作，每月完成网上办件任务数，全年完成网上办件数1.36万件。镇级政务服务事项139项、村级71项全部入驻服务大厅，全年完成便民服务全程代理事项近3万件。 五、抓项目，保大局，重点工程强力推进强力推进重点工程建设，全面完成重点工作任务。完成姚家岭矿业征地158亩，确保项目建设按序时进度稳步推进。完成芜黄高速建设前期准备工作，开挖红线边沟28.8公里，征用临时用地63.5亩。完成永久性土地征收分解面积1521亩，迁移坟墓98座，丈量登记房屋64户。全面完成桂镇、工一两村土地占补平衡项目，新增耕地53.2亩。按时交付县开发区污水处理厂建设用地。 六、强自身，塑形象，作风建设常抓不懈始终保持正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严肃认真开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化政治生态。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。严格落实“一岗双责”责任，落实党风廉政建设责任制。认真落实中央“八项规定”精神和省市县委实施细则要求，开展形式主义、官僚主义调研整改，整治不正之风。加强机关效能建设，认真开展“亲切服务”专项行动，切实转变工作作风。各位代表!工山的发展是镇党委坚强领导的结果，它凝聚着5.8万工山干群特别是在座代表们的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心、支持我镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不足之处，主要表现在：经济总量不大、税收质量有待提高;环境保护工作任务重、治理难度较大;新型农业经营主体数量少、质量不优，产业结构调整效果不明显;安全生产点多面广、压力仍然巨大;干部队伍作风建设仍需加强、干事创业热情有待激发。这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是深入实施乡村振兴战略起步之年，也是工山全面发展加速之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，牢固树立发展意识，努力打好“三大攻坚战”，扎实做好经济社会发展各项工作，守正创新，奋力前行。 一、抓住主要矛盾，合力打赢三大战役扎实打好脱贫攻坚战。深入学习习近平关于扶贫工作的重要论述及视察安徽重要精神，以高度的政治责任感完成中央巡视安徽脱贫攻坚反馈问题整改任务。不断完善帮扶责任人队伍，继续推行指导员驻村指导，对村包片干部和帮扶责任人等各类帮扶体系进行绩效考核与管理。完成3户9人的脱贫任务。坚持脱贫不脱政策，确保全镇已脱贫人口不返贫。落实上级边缘户扶助政策，切实解决临贫易贫人员生活困难。加强对往年扶贫项目的管理，切实发挥扶贫产业带动作用，提高产业扶贫的质量。继续实行扶贫工作周制度。每个月利用一周时间集中开展政策落实和走访帮扶。压实责任，全面落实扶贫九大工程，开展关爱关怀，不断提升群众满意度和获得感。扎实打好生态环境保护攻坚战。继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，持续整治散乱污企业，严禁新建畜禽养殖场，常态化开展黄砂盗采巡查，做好植树造林和森林防火工作，推进农村“三大革命”进程，开展废旧矿山复垦复绿和绿色矿山创建，生态宜居工山建设再上新台阶。扎实打好防范化解重大风险攻坚战。加强工程项目建设管理和资金拨付，严格村级“三资”管理，量入为出、量力而行，绝不新增债务。 二、坚持发展理念，着力打造经济亮点不断提升镇域经济综合实力。紧紧围绕县政府下达的经济发展目标，预计完成全社会固定资产投资11亿，规模以上企业总产值增加到13亿元、增幅9.5%，完成招商引资项目2个，其中亿元以上项目1个，常住居民人均可支配收入预计增幅10%左右，地方财政收入完成上级下达任务。继续做好企业服务工作。继续深化“四送一服”和“一组一企一策”走访帮扶工作，切实帮助企业解决实际困难。积极做好金龙机械铸造技改工作，力争今年完成技改并投入生产。做好入驻开发区企业和本地企业服务工作，切实发挥企业经济和社会效益。不断壮大村级集体经济收入。保质保量完成消除集体经济“空壳村”、提升薄弱村、壮大富裕村的工作任务，综合各村的区位条件、资源禀赋和现状基础，突出区域特色，实行“一村一策”，走多元化联合发展之路，努力实现村级集体经济可持续发展。拟投资250万元，完成乔村100亩、万安120亩高标准青梅基地建设项目。拟投资500余万元，建成工山镇秸杆肥料化二厂利用试点项目。加大新型农业经营主体支持。完成尹象河特色生态观光农业示范区概念性规划工作，积极争取项目资金，对示范区内基础设施进行升级改造，重点是整治尹象河水系和道路建设。整合资源、合理布局，引进社会资本，谋划建设乌霞-跃进-桂镇景观旅游带。 三、不忘为民初心，全面保障人民福祉持续加大基础设施投入力度。实施好千亿斤粮食工程示范项目建设，启动石杨水库下游河道治理工程。完成扩面延伸及交通扶贫道路31条，共计里程21公里，启动建设桂镇至跃进道路拓宽改造工程5.6公里。实施桂镇中心村美丽乡村建设。持续做好社会治安综合治理工作。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。在2018年度扫黑除恶治标基础上对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。进一步深化“平安工山”建设，加强“警民联调”工作机制，充分发挥“两代表一委员”作用，建立健全矛盾排查调处机制，对突出信访问题有效化解，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。持续做好文明创建工作。继续做好创建全国文明县城迎检工作，开展“清洁城乡、美化家园”专项整治活动，整治和提升南石路工山段、万桂路(万安河)、山峰河、桂镇街道为核心的人居环境，完成1600座农户改厕和新建4个旅游公厕任务。启动镇政府驻地生活污水治理提升项目，专项资金投资500万元，铺设污水管网收集污水至县开发区污水处理厂集中处理，进一步提升我镇人居环境。创建打造文化品牌，举办重阳“登高节”系列活动，宣传和展示工山深厚的文化底蕴、时代先锋精神和传承孝老爱亲品德。持续做好卫生健康工作。以机构改革为契机，做好卫生健康服务转型，为卫生和健康服务对象提供优质、便捷的服务。广泛开展建档立卡贫困户健康脱贫“351”、“180”政策宣传，全面做好“一站式”结算服务，对所有建档立卡贫困户建立居民健康档案，实现家庭医生签约服务对有医疗需求的，应签尽签。持续做好退役军人服务管理工作。继续做好退役军人信息录入工作，做好退役军人、现役军人服务工作，认真开展退役军人优抚及困难家庭的排查、慰问、走访、帮扶工作。持续做好安全生产工作。牢固树立预防为主的理念，加强事前控制，提前防范各类事故，做到排查不留死角、整治不留后患，继续加强对企业监管执法和安全生产检查，坚决遏制重特大安全责任事故发生。持续做好民生相关工作。继续做好农村低保、特困供养人员动态调整和补助发放，完成上级城乡居民养老保险、合作医疗参合下达任务。加大对教育、群团组织、文化等工作支持，促使各项工作再上新台阶。 四、树立全局观念，聚力完成项目建设重点做好姚家岭项目服务保障工作，推进项目顺利实施。根据安排启动芜黄高速征地拆迁工作，按时按质完成征地拆迁任务。完成县开发区二期供地，征地606亩、拆迁13户。在8个村实施土地占补平衡项目，新增耕地170亩。在17个村实施土地增减挂钩项目，新增耕地150亩。 五、牢记使命担当，不断加强自身建设扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个坚信”，做到“两个维护”。切实履行“两个责任”，做到以上率下，发挥班子成员示范带动作用。坚持依法行政，科学决策。推进机关效能建设，落实“亲切服务”各项要求，转变工作作风。深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革，提高服务效率。严格落实中央“八项规定”精神和省市县实施细则，防止“四风”反弹。落实党风廉政建设责任制，杜绝身边腐败问题发生。各位代表!立足新征程，展现新作为。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥砺前行，以更加坚定的决心和更加务实的作风，众志成城、锐意进取，为建设“产业兴、生态优、乡风淳、百姓富”的美丽工山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年泉塘镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表，同志们：现在，我代表泉塘镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。过去一年，在县委县政府的坚强领导下，在党的十九大及十九届二中、三中全会精神引领下，在全体党员干部群众的支持下，我们以乡村振兴为契机，以富镇强民为目标，紧密围绕年度各项工作任务，主动作为，真抓实干，实现了全镇经济社会各项事业平稳向好发展。 一、2018年工作回顾 （一）经济水平稳步提升2018年，全镇全年实现财政收入3275万元，其中国税完成2809万元，地税完成466万元。完成固定资产投资5.3亿元;规模以上工业产值实现增幅22.8%;限额以上商业企业完成零售额1.2亿;服务业企业营业收入1.1亿元。 （二）现代农业蓬勃发展立足螃蟹养殖这一主导产业，完善现代渔业示范区配套建设，开展“五大示范行动”，以泉塘渔业合作社为载体，以抓生产标准化、经营组织化、营销品牌化等为手段，打造螃蟹养殖“一镇一业”的升级版。落实1030亩水稻绿色增产模式攻关千亩示范片，完成了“三品一标”申报任务，“无公害农产品”认证3个，培育县级农业产业化龙头企业2家，引进安徽云中生态金牛高标准绿叶菜生产基地项目，新建成水稻标准化育秧工厂2座，“蟹虾”混养新增2000亩，稻渔综合种养1500亩，探索微流水养殖项目。大力开展土地整治工作，全年新增耕地240亩，增减挂30亩。 （三）民生福祉持续改善一是保障了民生工程落实。首先，资金类，全面落实党的惠农政策，按时足额发放各类财政补贴农民资金2900万元，惠及农户19758户，广大群众更有获得感。低保、五保努力做到“应保尽保”，残补做到“应补尽补”，大病做到“应助尽助”，孤儿、老年人、妇女儿童等弱势群体全面关爱。其次，工程类进展顺畅，畅通工程完成全年任务18.11公里，投入资金626.6万元，完成城乡公交一体化我镇境内站点设置和建设工作。10个村级“一事一议”项目全部完成。水利建设孙桥、宝山排涝电站重建工程竣工，排涝能力提升了4倍，西河加固二期工程完成投资1200多万元。农业综合开发高标准农田整治三期完成验收，投资1100万元四期工程开工建设。农电网改造完成10kv支线改造达30公里，改造台区10座，投资达450多万元。完成全年危房改造160户和农村改厕任务1000户。二是促进了科学教育卫生发展。推动教育布局合理调整，合理规划撤并保留村级学校。积极推动了中心小学、中心幼儿园、卫生院建设。助推文化建设，钱氏祠堂综合利用工作在全县获得二等奖。积极开展计划生育对象摸排清理和服务工作，提供优质健康服务，不断提高计生工作群众满意度。三是构建了生活安全屏障。在生态环保、危险化学品、食品药品、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、防溺水、特种设备等重点领域持续开展经常性季节性安全生产大检查活动，全年未发生安全生产事故。四是推动了镇村面貌建设。山脚美丽乡村建设完成验收，大杨美丽乡村挂网招标并开工建设。泉塘社区党群服务中心建成并投入使用，集镇主干道亮化绿化全面提升。 （四）社会事业不断进步成立综合执法大队，加大集镇管理，加强环境整治。“清洁城乡，美化家园”环境整治工作10月份获得同等乡镇第一名，祠堂综合利用工作获得全县第二名。完成征兵工作任务22人，超额2人，持续保持全县优秀位次。新农合、新农保参保率分别达到99%、91%。完成了全镇、村两级的清产核资工作和15个村的股改任务，均成立村级集体经济股份合作社，选举产生了理事会。四经普按时完成第一阶段工作任务。三调工作，已完成全镇集体土地所有权界限外业指证工作。坚持领导接访制、领导包案制度，共接待群众到镇来访102批次、371人次，有效化解矛盾102件，全年没有进京赴省访，信访工作获得全县第四的好成绩。建设社会治安管理服务中心，集中精力开展禁毒、反邪等维稳工作，加强平安建设和扫黑除恶宣传，设立退伍军人事务服务站，积极开展退役现役军人信息采集工作，通过有效宣传，目前进展顺利。G347征拆在工作组的多方努力下，已完成一期拆迁工作。 （五）脱贫攻坚成效显著注重精准，全面开展涉贫数据的比对工作，及时更正系统信息。全镇新识别37户103人，返贫1户3人，摸排边缘户216户;注重整改，坚持问题导向，开展“重精准、补短板、促攻坚”行动，查摆和整改问题1957个;注重成效，投入资金1109万元，全面推进“九大工程”落地生效，建立产业扶贫示范基地11个，其中贫困村基地4个、非贫困村基地7个，获财政补助资金110万元，带动231个贫困劳动力增收69.3万元;注重作风，开展扶贫领域作风问题专项治理工作，批评教育、约谈12人次，党纪政纪处分6人次。通过一年的扎实工作，我们共脱贫277户686人，顺利通过省第三方评估、省级市际间交叉督查和扶贫专项巡视等各种考核检查，并在全县年度脱贫攻坚绩效考核中蝉联第八，稳居“好”的等次。 （六）环境保护落到实处成立综合执法大队，加大生态环境巡查力度，狠抓秸秆禁烧，查处非法占地建设15宗，查处非法取土3宗，燃煤锅炉整改15家，关闭污染企业11家，整治“散乱污”2处，整治砂石站4处，3家自来水厂取水口设立栅栏和水源地保护警示牌。落实河长制、林长制和路长制，新增造林面积1560亩。完成日处理500吨的污水处理终端初步选址工作。在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与泉塘人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是财税任务重，境内工业企业少、税源少，镇村两级经济基础薄弱;二是现代农业发展慢，作为全国“一村一品”示范镇，螃蟹养殖规模达5万多亩，特色农业资源丰富，但生产条件不佳、产业化不高、品牌影响不大，资源优势未能转化为市场优势，特色农业产业大而不强的局面仍未改观。在今后的工作中，我们将把这些难点作为重点来抓，积极面对，逐一解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，2019年也是新中国成立70周年的大喜之年，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略是当前党中央对农村工作的两项重点，两者互促共融，脱贫工作要放到乡村振兴中谋划，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的关键。结合实际，今年我镇将围绕一个总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;着力推动五个振兴，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;抓好三个工作重点，即继续做大做强主导产业、建立一支农民创业致富带头人队伍、完成村级集体经济收入达5万元;推动扶贫攻坚、农村环境提升、扫黑除恶三大战役取得实质性进展，努力实现农业强、农村美、农民富三大目标。2019年主要预期目标是：财政收入完成3400万元，全镇地方生产总值增长10%，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，2019年，我们务必做好以下几个方面工作： （一）做大做强现代农业，打造农业泉塘。积极申报省级特色小镇和省级农业科技园区项目，以项目申报为契机，以产业融合、产城一体为目标，不断提升泉塘发展格局。一是做优主导产业。立足螃蟹养殖这一主导产业，支持泉塘渔业合作社规范运营，以抓生产标准化、营销品牌化、服务科技化、三产融合化为手段，打造螃蟹养殖“一镇一业”的升级版。做好技术培训工作，开展自种自养农户全面培训，为农户发展特色种养业产业保驾护航。二是做强特色产业。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。结合我镇实际，一是提档升级荸荠产业，计划申请农产品地理标志，提升泉塘荸荠的品牌影响力;二是继续优化席草产业，计划引导现有企业更新设备和技术，开发新的草制工艺品，提升席草产业档次和品味。三是培育新型产业。鼓励支持黄牛、龟鳖、娃娃鱼、小龙虾、澳龙等农业新型产业发展，为境内企业发展保驾护航。推广农业适用技术，包括水稻绿色增产模式攻关配套技术、螃蟹生态养殖技术、畜牧业绿色循环模式配套技术等，不断提升全镇农业生产水平。四是落实惠农政策。巩固涉农补贴改革成果，进一步完善农业支持保护补贴工作，抓好粮食生产功能区和重要农产品生产区标准化建设。 （二）立足本镇人文资源，打造风情泉塘。一是挖掘人文资源。进一步挖掘考证确认宋代状元焦蹈、郭巨山等泉塘的历史人物、遗址，讲好泉塘故事，形成古今文化呼应，以历史彰显文化，以文化带动经济。广泛联络在外干事创业的泉塘成功人士，整合各方资源，为泉塘发展凝心聚力。二是开展祠堂综合利用。境内祠堂众多，选择有条件的祠堂，继续开展祠堂综合利用工作，融入传统文化、先进文化，用文化感染、影响泉塘人民。三是推动乡风文明建设。全面推进移风易俗工作，加强“道德讲堂”建设及好人推报工作，开展学雷锋志愿活动，弘扬社会正气。抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，做好新时代文明实践站所工作。 （三）加强环境整治，打造美丽泉塘。一是打造特色亮点。积极申报市级城市绿地项目，高标准建设占地105亩的水乡园街头公园，引导80余亩的柴山生态园建设，为人民群众再添两处休闲场所。因地制宜拓展集镇空间，建设生态停车场等公共配套设施，不断提升集镇建设品味。二是加强集镇管理。坚持综合执法大队每日巡制度，重点整治违法乱建、占道经营、乱停乱放现象，大力整治泉塘路边菜市场，规范菜市场运营为，管理和维护街道以及市场秩序。对环卫工作实行“定岗位、定人员、定任务、定责任”的管理机制，确保垃圾做到日产日清。同时参照县里做法，对集镇门头店招、店牌、广告及违建等制定具体的管理细则，做到执法有章、管理有序。在重点路段增设违章抓拍系统。三是做好沿军二路两侧的美化。对沿军二路两侧闲置的土地，通过合规手续，有序建设，逐步改善;积极争创森林城镇，用好政策，深入开展绿化工程，积极引进鼓励企业、大户绿化美化我镇荒坡地和沟、渠、路;完善我镇宣铜高速、庐铜铁路及在建的G347国沿线景观长廊建设。四是不断改善人居环境。根据县部署要求，大力推进农村人居环境整治工作，按照“五清一改”的要求，有效改变农村“脏乱差”现象。继续推进美丽乡村建设，2019年，需完成大杨美丽乡村建设任务，启动安村美丽乡村建设。 （四）努力促进经济发展，打造富裕泉塘。一是盘活工业经济。利用存量土地和闲置资源，引进东鑫模架进驻原亚冉厂、君茂玩具进驻得胜村闲置校舍，支持泉塘江大酒店项目变更为商住楼，支持辖区内企业健康发展。利用区位优势，扩大种养殖产业链、物流等领域的招商引资工作。二是努力打造新的经济增长点。利用现代渔业示范区的品牌优势和G347、庐铜铁路、S319穿境而过的交通资源优势，努力打造水产品生产、仓储、加工、销售为一体的综合产业链。三是继续培育商贸经济。整治商贸区范围内卫生、治安、消费环境，努力把人气、商气留在泉塘，带动商贸业发展。 （五）不断改善民生事业，打造生态泉塘。一是基础设施建设。2019年，全镇工程建设任务较多，主要包括：53.337公里的“四好农村路”，西河加固二期工程，2019年农业综合开发项目，水乡园景观项目，大杨美丽乡村、农村人居环境整治，800户改厕任务，农田水利最后一公里项目，三益、海桥站泵站技改、宝山3个塘口扩挖项目，贫困户薄壳山核桃栽植工作、森林长廊和增绿工程，金牛村农网改造项目等，同时确保新建中心小学和中心幼儿园9月份正式开学招生，新建卫生院10月份投入运营，完成司法所办公楼建设和相关村级党群服务中心标准化建设工作。启动安村美丽乡村，长胜、郭巨山田园综合体项目实施。二是环保工作。在县政府的部署下，做好污水处理终端建设工作，配合县环保、市监等部门进行燃煤锅炉专项督查，做好砂石站整合工作，严控散乱污企业，对环评不达标、污染严重的企业坚决予以关停取缔。继续重视秸秆禁烧工作，力争全年零火点。 （六）加快社会事业发展，打造幸福泉塘。卫计工作：着力做好全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，再上新台阶。征兵工作：激发青年参军热情，为国家输送优秀兵员。严格落实村为主的征兵机制，广泛宣传发动，仔细摸排，对本村适龄青年逐个梳理，确保兵源数量，继续保持好的工作形势。民政工作：1、坚持推进殡葬改革工作，加强宣传，让群众从思想上接受殡葬新风，提高我镇死亡人口火化率。2、结合扶贫工作，镇社会事务办要对低保五保等全面核查，严格把关，努力做到“应扶尽扶，应保尽保、应退尽退”。3、优抚工作。加强退役军人、现役军人家属信息采集、优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，落实现役军人及复员军人优待政策，开展丰富多彩的双拥活动。4、招工工作。将任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。文明创建工作：一是抓工作机制，严格落实镇领导班子包保责任制，村(社区)月度考核制，落实“镇级好人”等评选制度。二是抓工作重点。重点推进门前三包、好人推送、移风易俗等工作。三是抓工作短板。着重加强沿军二路两侧的环境整治、严控乱堆乱放，着重加强对集镇车辆的乱停乱放的整治，对街道停车位重新规划，科学设置停车位位置及数量;着重加强集镇公用厕所维护管理，确保设施齐全、卫生整洁。土地工作：一是严格土地管理。强化土地巡查责任，分片落实到人，加大镇级巡查频度和力度，发现违法用地行为及时制止，将违法用地遏制在萌芽状态。对占用耕地建房、未经批准在耕地上取土、以开挖山塘为名实为取土的、占用耕地作堆放场地的予以坚决制止，对触犯法律、法规的行为人移送相关部门处理。出台规划区建房管理制度，规范农民建房程序，一律实行先报告，后建房，严格按照上级规定的范围、用途和使用条件进行申报审批。二是提升土地整治水平。进一步加强摸排，并广泛宣传发动，力争成熟一处，施工一处，镇政府按照规定给予给村一定的工作经费。加强往年土地整治项目的管护工作，杜绝出现复垦后又长期闲置的现象。三是扎实做好“三调”工作。重点指导相关村根据地形地貌、地理位置情况对辖区内林地、蟹塘、旱地、空闲村庄进行实际摸排，登记在册，力争利用此次“三调”工作，解决违法用地、发展空间和后备资源等问题。 （七）在促进社会稳定上抓落实，打造和谐泉塘1、脱贫攻坚工作。一是在精准脱贫上下功夫。按照县扶贫开发领导小组下达目标任务，围绕“一达线、两不愁、三保障”的要求，确保完成全年计划脱贫192户431人目标任务。二是在动态管理上下功夫。继续抓好涉贫各项数据的精准度，对全镇2402户贫困户再核实，力争杜绝“漏评、错评”现象发生。三是在落实政策上下功夫。按照“九大工程”实施要求，严格落实到户、到村扶贫项目，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。四是在防范返贫上下功夫。加大已脱贫户帮扶力度，继续推进各项扶贫政策落实，对确实存在返贫隐患的已脱贫户，采取政策叠加方式，跟踪落实，确保防范返贫工作落到实处。2、信访维稳工作。继续坚持领导包案处理等制度，镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。引导群众依法维权，合理合规的反映个人诉求，规范信访秩序。3、综治工作。广泛发动群众开展扫黑除恶专项行动，配合公安机关对黑恶势力从严从快打击。以反邪教、禁毒等领域为主题，深化普法教育，深入开展综治宣传月活动，做好踏查、禁种、铲毒工作，对种毒售毒现象保持严态势、零容忍。加强社管信息化和综治信息平台使用。4、安全生产工作。狠抓安全生产监管，定期开展安全生产大检查和各类隐患排查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，同志们，新的形势和新的任务，对政府各项工作提出了更高的要求，面对时代重托，我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实各级战略部署，树立服务理念，坚持以人民为中心，转变行政职能，促进提质增效，接受群众监督，打造阳光政务，持续在加强自身建设上动真章，以更好地满足人民对美好生活的向往。各位代表，同志们，责任在肩，使命光荣，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝聚力量、攻坚克难，为建设更加美好的泉塘、更加辉煌的明天而努力奋斗!以富民强镇的优异成绩迎接建国70周年大庆!

  2025-07-08

• 【芜湖招商】芜湖聚焦产业需求赋能国家高新区创新跃升

  2021年以来，芜湖市深入贯彻落实安徽省相关实施意见，聚焦产业需求，通过招商引资引进高端团队和创新项目，打造一流创新创业生态，推动国家高新区在综合排名中稳步提升。通过政策支持、人才集聚、企业培育和平台建设，实现了科技成果有效转化和产业高质量发展，展现了地方政府推动创新驱动的坚定决心。 一、制定精准政策体系支撑生态构建。芜湖市在2021年出台系列措施，贯彻落实省指导意见，重点实施“紫云英人才计划”，并推出创新创业孵化区28条具体措施，以政策红利吸引外部投资。通过投入资金支持产业项目，优化营商环境，强化招商引资力度，引导资源向高新技术领域倾斜。这些措施为高新区企业提供稳定支持，促进产学研深度融合，累计服务本地多家企业实现技术升级和规模扩展，助力整体经济结构优化。 二、集聚一流人才资源赋能创新驱动。2021年，芜湖市以招商引资为核心，引进国内顶尖科研团队参与研发活动，推进产学研合作项目，服务本地企业技术转化。建立长效机制与高校如安徽师范大学合作，打造“订单班”“学徒制班”等人才培养模式，推动“创意设计园”等特色创业园建设。通过平台化运作，吸引高端人才入驻，实现青年创业和科技成果孵化，不仅填补了区域技术空白，还促进创新成果在产业链中快速落地。 三、培育高新企业群体加速成果转化。2021年以来，芜湖市聚焦产业细分需求，招商引资引进并培育一批新模式新业态企业，涵盖人工智能、量子科技等领域。加强国家级专精特新企业认定服务，推动科技成果转化取得成效。通过政策扶持和市场引导，企业实现规模增长和技术突破，带动上下游协同发展。成果转化数量可观，价值显著，证明招商引资策略有效提升了产业韧性和国际竞争力，支撑高新区整体实力跃升。 四、搭建创新平台网络促进资源共享。2021年，芜湖市加快建设人工智能、产业研究院等高端平台，招商引资引入关键机构如海螺集团“三碳科技研究院”，强化创新载体建设。打造青年创业园，通过举办路演等活动吸引投资资金注入。平台化运作整合科技资源，服务企业需求，推动绿色低碳技术突破。这一策略优化了创新生态链，加速科技成果产业化，助力高新区在综合评比中表现亮眼。

  2025-07-07

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