安徽芜湖德尔科技产业园

• 【弋江区招商】2021年弋江区政府工作报告

  2021年3月3日在弋江区第十七届人民代表大会第六次会议上弋江区人民政府代区长；汪；敏各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是弋江发展进程中极不平凡的一年。这一年，我们经历了突如其来的新冠肺炎疫情，遭遇了历史罕见的特大洪水。这一年，我们实施了区划调整，实现了跨江发展，托管江北新兴产业集中区西湾园区，赢得了更大发展空间。这一年，我们守正创新，乘势而为，全区经济社会呈现良好发展态势。回顾2020年，发展过程感慨万千，发展成果来之不易。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，万众一心、勇于担当、英勇奋战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，加快推动高质量发展，认真抓好征地拆迁、文明创建、项目建设、复工复产复商复市“四个百日攻坚”，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，顺利完成了区十七届人大五次会议确定的主要目标任务。 一、阻击新冠疫情，应对罕见汛情，展示弋江精神2020年，难事之难，大考不易。全区上下主动作为、同心协力、共克时艰，充分展示了弋江党员干部群众精神面貌，全方位体现了弋江精神。坚决打赢疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照“外防输入、内防扩散”的工作要求，在全区范围迅速启动公共卫生事件应急预案，快速部署疫情防控工作举措，有效形成联防联控良好态势，全面筑牢群防群治“铜墙铁壁”。这期间，620名医务工作者主动请缨，奋战在抗疫一线，广大群众积极配合支持，136个小区实行封闭化管理，有效阻隔了疫情传播渠道，瑞华苑社区被评为省级抗击新冠肺炎疫情先进集体。按照“四早”[1]要求，及时救治了3名确诊病例，有效开展了流行病学调查，掌握工作主动权。多渠道多方式筹集抗疫物资，为全区疫情防控提供物资保障。在做好疫情防控的基础上，分阶段有序推进复工复产复商复市，经济社会发展动能迅速激活，疫情防控工作取得阶段性全面胜利。全面夺取防汛抗洪保卫战。今年汛期，四面环水的弋江迎来了1954年以来最大汛情，也接受了保护群众、保卫家园的最大考验。全区上下早谋划、细部署，不等不靠、科学调度、主动迎战，取得了防汛抗洪保卫战全面胜利。期间，全区各级党组织、广大党员和志愿者连续奋战在防汛抗洪一线，巡堤查险、应急值守、除险加固，奏响了斗洪魔、共命运的时代赞歌。全区社会各界及时伸出援手，奉献爱心，捐献物资，为防汛抗洪注入强大动力。 二、做好“六稳”工作，落实“六保”任务，体现弋江力量2020年，经济放缓，风险显露。全区上下担当作为，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，经济社会发展呈现良好态势，全年地区生产总值469.5亿元，增长3%；财政收入42.6亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入46791元，增长5.7%；芜湖高新区获批国家绿色产业示范基地，获批安徽省2019年度制造业发展综合10强区，展现出了迎难而上、勇挑重担的弋江力量。加快完善产业生态。明确四大主导产业，并明确专班推进持续壮大，推动上下游产业链条搭建完善。智能网联及新能源汽车产业快速集聚，智能网联汽车小镇获批2020年省级特色小镇；奇瑞商用车X70PLUS车型、奇瑞新能源蚂蚁车型成功上市，奇瑞捷途汽车月销量突破2.6万台，奇瑞新能源“铝基轻量化新能源乘用车短流程研发制造关键技术及装备”获批国家级中国汽车行业科技进步奖；中集瑞江获批国家绿色供应链示范企业及省政府质量奖提名奖，主营产品连续三年产销量居行业第一；忠旺高性能铝合金材料成功获批省第五批重大工程；华东光电、泊啦图成功获批省新能源研发创新项目；盟博科技自主研发的智能座舱产品即将正式发售。微电子及第三代半导体[2]产业快速发展，高新区牵头成立芜湖市微电子行业协会；芜湖第三代半导体工程中心SiC和GaN器件产线全面贯通，首只6英寸650VSiCJBS[3]晶圆样品试制成功；瑞迪微电子车规级IGBT[4]模块封装线加快建设；赛腾微电子车规级MCU[5]芯片累计出货达百万颗；精嘉电子PCB[6]集成电路贴装生产项目投产。大数据及信息技术产业快速成长，中软信息加大操作系统、云计算、人工智能领域投入，加快推动软件系统国产化替代进程；龙鼎科技运用5G、物联网等技术，着力打造业内领先的现代智慧物流生态体系；松鼠系四个子品牌和供应链创新平台上线运营。节能环保及高端装备制造产业快速壮大，海螺川崎节能研发世界首创废旧锂电池资源化循环利用中试项目；艾尔达节能纳米薄膜电热组件与整机在全网络销售平台细分领域销量排名第一；弋海空调地源热泵一体化空调系统项目建成投产；赫为科技环保产业园一期竣工投产。兆尹科技、水韵环保、三联锻造进入上市辅导阶段。持续集聚发展动能。重大项目有力推进，忠旺精深加工、松鼠大厦及松鼠生活中心等项目加快建设；芜湖第三代半导体工程中心、华东光电高端光电器件等项目建成投产。深化招商体制改革，各产业链成立了专业招商小队，形成了“6+1”的全新招商体制[7]。全年新签约项目75个，总投资268.9亿元，其中亿元以上项目55个，5亿元以上项目19个，10亿元以上项目11个。围绕新能源、新材料等战新产业方向，出资设立安芙兰基金、国元种子基金和水木深安基金，助推产业发展。落实惠民惠企政策。出台实施创新驱动发展、促进新能源汽车产业基地发展、加快微电子产业发展、新增“四上”企业[8]奖励暂行办法等系列政策措施，提振企业发展信心；加大资金要素保障，兑付各类支持资金6.6亿元。组织“惠弋江·汽车消费节”活动，统筹600万元资金鼓励扩大消费。打好减负降本组合拳，落实减税降费资金3.3亿元，减免中小企业房租1395.7万元。全力保障社会民生事业，发放一次性稳定就业补贴634.5万元，返还失业保险费879万元，发放最低生活保障、医疗救助、临时救助、残疾人“两补”等各类社会救助资金2.6亿元；城镇新增就业11302人，失业人员再就业5627人，就业困难人员再就业682人。 三、推进创新创业，加快平台发展，彰显弋江活力2020年，通过着眼长远搭建平台，注重创业孵化汇聚人才，不断拓宽产学研合作渠道，创新要素集聚迸发，彰显了“两高融合”[9]、“人才集聚”的弋江活力。加快打造创新平台。推动企业研发能力建设，支持企业申报创新平台，全年新增省级以上创新平台15个，其中新增省产业创新中心1个，省级工程研究中心3个，省级工业设计中心、企业技术中心各2个，省级新型研发机构4个；新增国家、省级博士后工作站各1个，新增省院士工作站1个。奇瑞新能源、奇瑞商用车等13家企业获批市重点研发创新平台。2020年认定国家高新技术企业64家，总数达156家；省高新技术企业培育入库31家，科技型中小企业备案291家，居全市第一。科大讯飞产业创新中心、安理工环境友好材料与职业健康研究院先后落户高新区。不断丰富创业载体。构建以芜湖科技产业园为核心，中小企业创业园、星火工业园为两翼，多家民营孵化器、众创空间为辐射的“1+2+N”双创孵化体系。汇峰跨境电商产业园获批省级跨境电商产业园，松鼠小镇打造食品电商和动漫产业创业孵化基地，安师大大学生创业孵化器建成使用，柏庄跨境电商产业园建设持续推进，中皖智优、皖江云、追梦孵化器等加速发展。2020年新认定省级众创空间2家，引进孵化项目70个，招引科技人才团队15个。三只松鼠章燎原和鼎恒材料薛卫昌当选科技部创新创业人才。加快成果转化步伐。芜湖启迪半导体与清华大学微电子研究所合作成立第三代半导体功率与射频器件联合实验室，西电芜湖研究院与ARM中国[10]共建集成电路研究院教学研发平台，奇瑞商用车与浙江大学共建视觉联合实验室，三只松鼠与浙江工商大学合作开展休闲食品开发与感官评价研究。 四、统筹公共资源，保障民生供给，感受弋江温度2020年，秉持改善民生是最大的政绩为政理念，将群众关切的住房、教育、医疗等环节全面打通，使群众感受到携手并进、共享小康的弋江温度。深入推进民生工程。积极打造安居沃土，投入2.9亿元实施20项民生工程。完成21个老旧小区和金玺、浅湾两座示范化农贸市场改造。集中攻坚加快解决房地产领域历史遗留难办证问题，克服种种困难，累计办理安置房产权证14071套。全面打赢脱贫攻坚，深化与利辛县结对帮扶合作，投入1200万元用于8个扶贫项目建设，600余名贫困户受益；大力开展消费扶贫，额度累计近亿元。全力做好退役军人保障工作；持续巩固解难帮困，对低保户、特困供养人员、困难残疾人等发放社会救助资金5294万元。着力提升生活品质。推动优质化、集团化办学全覆盖；新建公办幼儿园5所、中小学3所，公办幼儿园覆盖率50%，普惠性幼儿园覆盖率83%；在全市率先推行“三心工程”[11]。“健康弋江”建设实现新跨越，全区人群健康素养水平达32.7%；省级健康促进区创建以全省第一的成绩顺利通过验收。社区养老三级中心覆盖率达100%。持续完善公共体育设施，新建社会足球场4个。图书馆、文化馆实现免费对外开放。打造良好治安环境。全面收官扫黑除恶专项斗争，基层社会治理进一步加强，平安弋江建设成效明显，社会治安实现“四升四降一清零”[12]的良好态势。持续推进“10+N”重点行业领域[13]专项整治，取缔4家涉嫌非法集资公司。完成食品安全监督抽检1113批次，对9家疫苗接种机构进行全覆盖监督。牢固树立底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。 五、聚力生态优化，改善环境面貌，提升弋江品位2020年，通过落实共建共治共享理念，提升群众获得感，推进产城融合发展，打造生态美好、宜居宜业的弋江品位。不断提升城市建设水平。出让花津南路、袁泽桥以东等4个地块，共40.8万平方米。金悦府、翰林公馆等6个小区建成交付，完成南瑞湖体育公园改造，盘活文化戏曲公园项目。完善交通路网建设，纬十三路、太赫兹大道、芜石路一标等10条道路建成使用，“四好农村路”建设取得积极进展，十里江湾绿色步道全面提升。投入1500万元开展道路绿化、绿色长廊建设和绿化品质提升工作，完成大绿化新增提升面积43.4万平方米。持续推进生态文明建设。大气污染防治示范区持续创建，污染防治攻坚战全面打赢。PM2.5平均浓度34.5μg/m³，同比下降18.1%，居全市国控站点第一位；各类水源地水质断面达标率100%；破获固废倾倒案件，达成弋江区首例生态环境损害赔偿协议。全面落实长江重点水域禁捕退捕[14]。投入7200万元，启动39个小区雨污混接整治工作。完成塔影村刘村1.2公里黑臭水体治理试点工作。全区181个自然村“五清一改”[15]全覆盖。落实文明创建长效机制。不断完善文明创建长效管理机制，全面实施城市基础设施提升改造、“门前三包”[16]城市管理靓化等5大工程。运用好“双吹哨”[17]、“路长制”等机制，依托数字化城管处置案件4万件，依法拆除违章建筑物225处，拆除违规标牌400余块。圆满完成第六届全国文明城市创建工作，蝉联第三届安徽省文明城区。 六、树牢宗旨意识，全面履职尽责，强化弋江担当2020年，全面加强政府自身建设，持续提高政府服务效能、行政效率和公信力，着力把制度优势转化为治理效能，展现了作风扎实、廉洁务实的弋江担当。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党风廉政建设，深化“三个以案”警示教育，开展党内政治监督谈话，持续整治形式主义、官僚主义，营造良好政治生态。强化效能建设，以“一抓双比五提升”[18]专项行动为契机，积极化解历史遗留问题，推动工作落实落地。深入开展亲切服务，办理各类政务热线诉求4900余件。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，办理议案建议46件、提案97件，办复率100%。充分发挥民主党派参政议政作用，成立了弋江区党外知识分子联谊会。与时俱进做好双拥共建工作，征兵“五率”[19]考评居全市第 一、全省前列。紧密联系总工会、共青团、妇联、残联、关工委等人民团体，形成共建共治共担当的良好局面。 七、调整行政区划，实现整体托管，构建新弋江格局2020年，经国务院批复同意，撤销三山区、弋江区，设立新的弋江区，以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区行政区域，原三山区行政区域委托安徽芜湖三山经济开发区管理，形成了区划合 一、行政分离的新弋江格局。区划调整将有利于强化新弋江区作为芜湖市中心区的功能，将进一步扩大城市发展的空间，将进一步推动经济总量规模的壮大和民生事业的发展。原弋江区和三山区的干部群众将携手奋进，进一步彰显新弋江在芜湖“四个名城”建设中的使命担当。2020年同样是三山区发展史上极不平凡的一年。全年地区生产总值165.8亿元，增长2.6%；财政收入34.6亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入40611元，增长5.7%；农村居民人均可支配收入26114元，增长6.3%；社会消费品零售总额37.2亿元，增长5%。新增规模以上工业企业16家，规模以上工业增加值增长1.3%；进出口总额增长71.2%，增幅居全市第一。全年新签约招商引资项目33个，计划总投资170.4亿元；新增高新技术企业20家，总数达72家。城镇建设不断推进。完成峨桥路、峨桥东站扩建、龙湖路下穿芜铜铁路工程及22处雨污混排出水口水质在线监控等项目建设。长江岸线生态修复补植补造1293.7亩，新增长江岸线造林700.2亩，完成长江岸线绿化20万平方米。滨江污水处理厂一期二阶段项目建设完成，峨山西路、三华路管道、龙湖路污水泵站开工建设。社会保障持续发力。全年投入3.8亿元，实施20项民生工程。城镇新增就业5503人，城镇登记失业率3.4%；发放低保救助、医疗救助等各类补助资金4565.3万元；城乡居民基本医疗、基本养老参保人数分别为15.5万人、5.2万人。深化街道管理体制改革，持续推进“大调解”体系建设。政务服务中心、社区矫正中心投入使用。三山区的发展凝聚了三山区全区人民的心血和汗水，在此向原三山区的人大代表、政协委员、干部群众和社会各界人士，表示崇高的敬意！各位代表，2020年政府各项工作全面完成，“十三五”各项目标任务顺利收官。过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全区上下不懈努力和共同奋斗，弋江发生了新变化、增添了新活力，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们坚持政区合一发展方向，进一步凝心聚力，开创发展新篇章。充分发挥弋江区与高新区“政区合一”的制度优势，通过整合力量、集中资源、提升效能，产城融合取得新发展。五年间，地区生产总值由300.4亿元提高到469.5亿元，年均增长9.3%；财政收入由27.2亿元提高到42.6亿元，年均增长9.4%；全社会固定资产投资年均增长13.8%；社会消费品零售总额由73.6亿元提高到273亿元，年均增长15.1%；居民人均可支配收入由31162元提高至46791元，年均增长8.5%。弋江区获批省级质量强区示范区，连续三年入选全国工业百强区，国家高新区综合排名从第49位升至全国第40位。五年来，我们坚持产业集聚发展模式，进一步转型升级，优化发展环境。形成了智能网联及新能源汽车、微电子及第三代半导体、大数据及信息技术、节能环保及高端装备制造四大主导产业，三次产业结构由1.0∶68.8∶30.2调整为0.8∶55.6∶43.6，服务业增加值占GDP的比重提高13.4个百分点。滨江松鼠小镇、智能网联汽车小镇获批省级特色小镇，芜湖新能源汽车产业基地连续两年荣获省基地考核第一名，三只松鼠成功登陆创业板。五年来，我们坚持创新创业发展目标，进一步集聚资源，推动高质量发展。高新区获批全国第二批大众创业万众创新示范基地，并获国务院激励表彰。高新技术企业从66家增加到156家，高新技术产业增加值增长85.1%，全区拥有国家级科研平台8个，省级以上创新平台103个；华东光电、中航华东光电获批国家企业技术中心，中航华东光电、三只松鼠、海螺新材料获批省级工程研究中心，获批企业数占全市获批企业总数的60%。万人有效发明专利拥有量90件。创业氛围浓厚，皖江云、追梦、资城等孵化器发展壮大，中皖智优产业园、汇峰跨境产业园、柏庄跨境电商产业园加速发展；全区现有孵化载体29个，孵化面积35.1万平方米，在孵企业457家。五年来，我们坚持生态优先发展战略，进一步推陈出新，提升城市承载力。深化水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带建设，扎实推进蓝天保卫战三年行动计划，创建大气污染防治示范区。累计治理完成“散乱污”企业482家，持续开展长江干流支流岸线整治，累计获得生态补偿670万元。完成澛港水系、汇成水系等10条黑臭水体整治并通过住房和城乡建设部、生态环境部验收。持续推进“厕所革命”，在全市率先完成旱厕改造和第三代公厕试点建设。马饮立交、芜湖南站建成通车，完成13条市政道路建设，“八纵十六横”城市道路交通网络框架形成；92.6公里农村道路全面畅通；新增绿地面积216.7万平方米，十里江湾人民公园成为市民“网红休闲地”。五年来，我们坚持人民至上发展理念，进一步提标扩面，增进民生福祉。累计投入15.7亿元完成130项（次）民生工程。坚持办群众满意的教育，引进优质教育资源融合发展，整体推动集团化办学全覆盖，新建10所公办幼儿园，新建、扩建9所中小学，教育公共服务能力持续增强。养老服务快速发展，建立多层次居家养老服务体系，推进社区养老服务站专业化、社会化运行。医药卫生体制综合改革不断深化，基层医疗服务能力不断提升。城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇职工基本养老保险退休待遇每年人均上调5.5%，城乡居民基础养老金人均上调50元。完成42个老旧小区改造，提供5200套保障房，完成48266套安置房初始登记，28500余套产权证办理。社会民生各项事业统筹推进，社会安定有序、人民安居乐业。五年来，我们坚持深化改革发展路径，进一步简政放权，提升服务效能。政府系统机构改革顺利完成，街道体制改革有序推进，新成立中南街道办事处、南瑞街道办事处。“放管服”改革不断拓展，“互联网+政务服务”改革提速，政务服务中心和为民服务中心正式启用。政府系统开展“一抓双比五提升”专项行动，作风建设得到加强；全面推进依法行政，建设法治政府，“七五”普法圆满收官；自觉接受人大及其常委会的工作监督和政协的民主监督，累计办理人大代表议案建议255件、政协委员提案344件。各位代表，过去五年成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督的结果，更是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区单位、部队、消防救援队伍和企事业单位，向所有关心支持弋江发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，弋江经济社会发展过程中还面临许多问题和挑战：一是产业集聚仍然任重道远。经济总量不大、结构不优、创新不足的问题仍然存在，新兴产业集聚效应不足，创新对产业发展的支撑作用凸显不够，龙头企业带动作用尚不能充分发挥，产业链仍显薄弱等。二是公共服务水平仍需持续提升。特别是教育、医疗、养老等领域与群众的期盼还有较大差距，乡村振兴事业刚刚起步，城市基础设施、生态环境方面仍然存在诸多短板。三是社会治理能力仍然亟待提升。各行业、领域不同程度地存在安全生产隐患，落实安全生产责任制的方法不多、效果不佳。小区物业问题仍是群众反映最多、最关切的问题，打通服务群众的最后一步还需要大量工作。四是作风建设仍要深化改进。政府系统改革意识、服务意识、责任担当意识还不强，部分干部干事创业的能力水平、攻坚克难的信心斗志仍需进一步增强，全区上下艰苦奋斗、奋勇争先的氛围还不够浓厚。 二、“十四五”发展主要目标任务未来五年，是弋江全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，是弋江推动发展动能转换、实现转型升级的窗口期，也是弋江重塑经济空间、拓展发展优势的机遇期。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，面对百年未有之大变局加速演进，我们面临的机遇前所未有，未来的发展大有可为。我们必须把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，进一步增强机遇意识、责任意识、危机意识，拓展发展视野，立足深度融入长三角，比学赶超先进地区，在全市、全省、长三角乃至更大范围内找位次、比贡献、当先锋。“十四五”时期，全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣一体化和高质量两个关键词，主动服务和融入新发展格局，建设美好弋江南、共创智慧大江湾。“十四五”发展主要目标是：力争“十四五”期间，地区生产总值年均增速8.5%，“十四五”末地区生产总值超过700亿元，财政收入保持同步增长，力争突破70亿元，人均生产总值、居民可支配收入达到长三角平均水平，各项发展指标在省内居于前列，建设成为长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区。 （一）打造创新创业孵化区，让创新成为高质量发展的第一动力。用好国家高新区各项政策，承担科技创新的职责使命。坚持下好创新先手棋，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，聚集各类创新资源，打造各类创新平台，积极引进和培育各类创新人才，企业创新主体地位进一步增强，创新创业载体平台不断增加，创新型领军企业不断增多，创新创业氛围日益浓厚，创新创业人才队伍不断壮大，创新创业生态系统不断优化。创新资源整合集聚能力明显增强，人才强区建设水平进一步提升，创业高地建设迈上新台阶。 （二）打造协调融合中心区，让协调成为高质量发展的显著特色。产业与城市发展相融合，城区与农村发展相协调，经济发展与城市建设相促进，解决发展中不平衡、不充分、不协调问题。高新区与高教园区深度融合，疏通“政产学研用金”互动脉络。树立中心城区理念，集聚中心城区人口规模，建设中心城区形态，培育中心城区功能，发展现代服务业，城市基础设施更加完备，城市管理更加精细，城市空间布局更加合理，城市服务功能更加完善，把弋江区逐步建设成为芜湖的中心城区。 （三）打造绿色美丽生态区，让绿色成为高质量发展的靓丽名片。持之以恒狠抓生态文明建设，长江、青弋江、漳河水生态持续提升，三湖一坝、天子港、元亩塘水系互联互通，十里江湾公园、青弋江防洪道文化长廊、城南圩圩堤绿道建设完成，城市公园由点连线、连片成面，打造公园城市，生态环境和宜居程度明显改善。新能源汽车更为普及，节能环保产业快速发展，居民生产和生活方式绿色低碳水平提升，生态文明建设制度体系更加健全，全社会环境保护意识显著增强。 （四）打造开放转型集聚区，让开放成为高质量发展的重要路径。立足“双循环”新发展格局，持续推进质量强区战略，扶持龙头企业，发展产业链，服务中小企业，培育产业集群，做强主导产业。积极推动高新区产业转型升级，大力推动企业开展技术改造，建立产业高质量发展指标体系，提高经济密度，实现更高质量、更可持续、更加安全的发展。鼓励新业态，新模式，新技术，新动能不断涌现。实施开放合作，对标上海龙头带动，积极融入南京、合肥、杭州都市圈，大力开展招商引资，探索与长三角城市合作共建园区。 （五）打造幸福共享样板区，让共享成为高质量发展的根本目的。积极发展教育、医疗卫生、康体文化等社会事业，提升就业质量，形成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的公共服务体系。特色消费商圈在弋江集聚，传统文化与时尚元素在弋江融合发展。强化政府服务，完善基层治理，构建平安弋江，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，群众获得感、幸福感、安全感普遍提高。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。全区经济社会发展任务十分繁重，机遇与挑战并存，必须聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，保持清醒头脑，积极抢抓机遇，主动应对挑战，力创发展顺势。今年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长9%左右；财政收入、城乡居民可支配收入与经济同步增长，研发经费投入占比达到3.6%，城镇调查失业率控制在5%以内。围绕上述目标，我们重点抓好以下工作： （一）强龙头，补链条，聚产业生态之力持续壮大产业规模。推动主导产业做大做强。提升智能网联及新能源汽车产业优势地位，推进奇瑞商用车、奇瑞新能源、中集瑞江等龙头企业加大智能汽车的研发生产，支持盟博科技、云木科技、瑞视达等骨干企业积极布局智能座舱、智能终端电子、高清摄像头等关键部件。壮大微电子及第三代半导体产业规模，推进芜湖第三代半导体工程中心开发SiC二极管、IGBT模块、氮化镓HEMT等新产品，拓展IGBT及SiC封测线产品，扩大产能，快速占领行业市场领先地位。支持西电芜湖研究院扩大招生规模，新录研究生达到150名。推进华东光电、中航华东光电、天兵电子、赛腾微电子等企业做大做强，加快引进关联企业，积极培育中小企业。抢抓大数据及信息技术产业发展机遇，支持三只松鼠优化小镇运营，加大食品行业数字化平台创新应用。鼓励迪科数金、龙鼎科技、中软信息、惠国征信等在云计算、人工智能、大数据等领域开拓新空间，培育一批数字经济重点企业，丰富产业链条。提升节能环保及高端装备制造产业能级，依托海螺川崎、水韵环保、三花自控等龙头企业，重点发展环保装备、节能元器件、高端制造、智能控制器等，推进艾尔达、启迪清源、赫为科技逐步壮大，打造优势产业集群。加快企业上市进程，支持三联锻造、兆尹科技、水韵环保加快上市步伐。有序推进重点项目。推动昌益新材料专用车零部件配套产业园、政达智能装车机及精密托辊自动化生产线、博康新能源汽车整车视频线、奇瑞安川新能源驱动电机、江智先进功率半导体产业基地、慕嘉新创产业园等项目开工建设。依托奇瑞科技推进“汽车智能电子产业园”项目建设，推进奇瑞新能源四期项目建设，力争整车销售突破10万辆。加快忠旺精深加工、奇瑞商用车二期、沃霖汽车电动踏板、奇瑞新能源三期、豫新世通二期等项目建设进度，推进松鼠大厦及松鼠生活中心、零一精密刀具等项目竣工投产。高水平打造智能网联汽车小镇项目，启动建设支撑人车路城云协同发展的新型智能网联汽车基础设施体系和开放式数据云控平台；打造丰富的智能网联汽车典型应用场景；完成小镇客厅建设，将小镇客厅打造成5G用户场景式体验展示中心。全年力争新开工20亿元以上项目2个，10亿元以上项目5个，5亿元以上项目10个。不断增强发展后劲。深化“6+1”招商体制，以商合杭、宁安高铁为纽带，主动融入沪苏浙先发地区，继续实施招商引资与招才引智并举，引进一批行业龙头企业和产业创新团队，争取招引10亿元以上项目10个，5亿元以上项目20个，高层次科技人才团队10家。加大政策项目申报力度，积极争取国家、省、市产业扶持政策，加大“三重一创”、新能源汽车研发创新、高技术产业专项、省科技重大专项、省重点研发计划项目等政策申报，力争新增重大工程、重大专项1-2个。推进工业企业智慧升级，加快建设省级智能工厂、数字化车间，支持企业申报安徽省制造业强省政策，力争新增培育专精特新企业2家。 （二）抓载体，搭平台，激创新能力之活加快创业载体建设。聚焦芜湖创新“全域孵化区”建设，努力打造市域高新技术企业孵化的核心区。持续优化完善现有创业载体的服务业态和运营模式，集中力量建设一批高水平创业载体。加快中皖智优、柏庄跨境、瑞丰新零售电商产业园建设，推动柏庄时代广场、瑞丰商博城、德盛广场等商业载体向跨境电商、新零售等创新模式转型；优化信亚云谷产业园、松鼠小镇运营管理，建成创新创业孵化基地；推进中江科技园、科大讯飞产业创新中心建设，打造专业性创业孵化平台。争创一批国家级、省级众创空间和孵化器，构建“苗圃-孵化器-加速器-产业园区”全链条创新创业服务体系，打造“孵化+产业化”创新创业生态链。力争新增省级以上众创空间、孵化器等创业载体4家，新增孵化面积10万平方米。加力创新平台建设。突出企业创新主体地位，提升企业核心竞争力，支持现有省级、市级创新平台申报国家级、省级创新平台，支持重点企业、优势企业创建各类创新平台。加快华东光电、中航华东光电等国家级创新平台建设，推进安理工材料研究院、芜湖第三代半导体工程中心等平台建设，提升平台载体的辐射带动能力。加强产业创新平台建设，加快发展三只松鼠省级食品工业数字化产业创新中心，努力申报国家级产业创新中心。支持奇瑞商用车、奇瑞新能源等13个市级重点研发产业创新平台建设，积极申报省级产业创新平台。力争新增各类创新平台12个，其中国家级平台1-2个，省级平台6-8个。加强双创生态建设。推动高新区和高教园区“两高融合”发展，提升创新创业活力。加快双创要素集聚，推进现代服务产业园、高新区人力资源产业园建设，丰富咨询、法律、中介、知识产权等机构，构建低成本便利化、多层次全方位的双创服务体系。组织企业积极参与各类创新创业大赛及路演活动，支持启迪之星、皖江云等积极举办双创活动，营造良好的双创氛围。完善双创金融服务，发挥安芙兰基金、国元种子基金、水木深安基金作用，推广青年创业贷、融资担保。推进“产教融合”，坚持外引内育，既通过“产业+项目+人才”引进高层次人才，又激活留住安师大、皖医等本地高校优秀毕业生，提升人才发展水平。加快成果转化，深化校企合作，发挥芜湖第三代半导体工程中心产业孵化平台优势，提升西电芜湖研究院、安理工材料研究院科技成果转化能力，健全科技成果转化机制，激发广大创客的创新创业热情。 （三）精管理，聚动能，塑城市形象之美持续优化生态环境。继续抓好生态环境治理，落实生态环境网格化监测，充分发挥“1+5”智慧生态新模式[20]，科技助力精准治污；持续开展城市扬尘、工业废气、汽车尾气、餐饮油烟等专项整治；稳步推进土壤污染防治工作，确保大气、水、土壤环境质量持续向好。深入推进生态环境修复，全力以赴抓好长江“十年禁渔”，推进雨污分流改造和截污纳管，改造建设污水管网10公里。实施“三湖一坝”水生态修复和综合治理，加快推进“三山一圩”[21]矿坑修复综合开发，着力打造城市后花园。大力实施生态环境提升，启动青弋江沿线、天子港、元亩塘等景观绿化项目，做好十里江湾人民公园提升及管养工作，完成绿地建设及提升面积15万平方米。加快城市建设步伐。保障好轨道交通1号线、大茆立交、峨山东路、过江隧道等市政重点项目建设。完成新芜石路等道路建设，启动文津东路、规划二支路等4条道路提升工作；继续实施“四好农村路”项目。高水平、高标准推进271宿舍及周边、芜钢小区等5个老旧小区改造，提升浅湾小区、蓝湾半岛2个小区功能。出让峨山路南侧地块、马塘养老院地块等6个地块，促进美好首玺、新乐府等6个商业小区建成交付。高标准建设西湾园区，全面推进基础设施建设及绿化提升工作，启动纬二路、经四路等5条道路建设。加快构建“1231+X”[22]的城市空间发展格局。提升精细管理水平。完善城市长效管理和社会参与机制，推进区域市容秩序市场化运作，维护良好的环境卫生和市容市貌。开展轻轨沿线城市环境提升，改善沿线环境品质。持续推进“门前三包”责任制落实，切实整治中央城内街等重点区域占道经营乱象，提升市容秩序和环境卫生。开展农贸市场环境提升，消除垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆“四乱”现象，使群众的“菜篮子”更加安全卫生。推进建筑垃圾管理及建筑垃圾堆放再利用中心建设，加强生活垃圾分类源头教育引导。强化交通管理疏导，实施机动车停车泊位施划，启动科技产业园智慧停车场等建设，规范共享单车停放，解决“行车难”“停车难”问题。着力破解物业管理难题，提升物业管理的监管和服务水平，规范物业服务企业的经营行为和小区业主的无序行为。全面推进乡村振兴。大力夯实农业基础设施，启动5000亩高标准农田、完成7000亩农田水利“最后一公里”项目建设。完善城乡水利基础设施，推动石硊圩防洪排涝综合治理提升工程项目建设。开展农村人居环境整治，实施60个自然村环境整治提升和5个精品线路建设工程，全面实施农村黑臭水体整治，梯次推进农村生活污水治理。深化农村“两改革一发展”[23]，扎实推进农村闲置宅基地、住宅盘活利用，建设集体经济强村。健全乡村治理和乡风文明建设，开展“最美庭院”等评选活动。支持利辛县巩固拓展脱贫攻坚成效和乡村振兴有效衔接，探索与利辛县结对帮扶、优势互补的新路径。 （四）促供给，优布局，享民生保障之本提供优质公共服务。建设教育强市的弋江先行区，提供更优质的教育环境。完成金悦府、塘溪源著等3所幼儿园改造项目，加快推进元亩塘地块配套小学、马饮学校中学部等5所学校新建扩建项目；全面推行集团化多元化办学，进一步扩大优质教育资源覆盖面；启动弋江区智慧教育大数据应用项目，促进基础教育转型发展和质量提升。推进健康弋江建设，落实“两个不能降低”要求，做好常态化疫情防控；强化卫生公共体系建设，促进中医药传承创新发展，加快推进城市医联体建设助力分级诊疗格局，支持眼科医院做大做强专科特色，统筹全区专科医疗资源打造特色诊疗集聚区。深化养老服务品牌建设，全面实施居家养老助餐服务，推进省级养老服务设施“三级中心”建设。发展医养康养产业融合，支持海螺颐养院等扩大规模，构建多元化、高水平社会养老服务体系。加强公共体育设施建设，落实全民健身国家战略。“互联网+公共文化服务”向社区延伸，逐步推进智慧阅读建设工程，提升基层公共文化服务水平。做好民生保障。抓好就业这个基本民生，重点关注高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员、残疾人等群体，统筹做好就业帮扶、技能培训、创新创业工作。推深做实困难群众精准帮扶救助，加大特殊困难群体救助力度。继续实施全民参保计划，力争城乡居民医疗保险参保率保持在99%以上。完善农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作制度。推进在建工程项目保障农民工工资支付规范化管理，确保农民工工资基本无拖欠。深化社会治理。深入开展“平安弋江”建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化，加大重点行业整治力度。深化安全生产“铸安”行动，全面开展“1+11+N”安全生产专项整治[24]三年行动，强化危化品、建筑工地、多合一等重点行业、重点场所的安全隐患排查，持续提升应急管理能力，夯实消防安全基础，坚决保障群众生命财产安全。扎实做好食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。妥善处置涉法涉诉信访工作，切实解决信访突出问题，努力化解不稳定因素。全面加强基层治理能力，提升社区公共服务能力，补齐社区建设短板。统筹抓好国防、双拥、民族宗教、侨务、老龄、档案、科普、地方志等各项工作，持续支持总工会、工商联、共青团、关工委等人民团体履行职责，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 （五）优服务，实作风，强服务效能之基以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化推进全面从严治党，切实整治形式主义、官僚主义，营造风清气正干事创业的良好氛围。深化法治政府建设，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督及司法监督、舆论监督和社会监督。深化“一抓双比五提升”专项行动效果，进一步转变工作作风；持之以恒深入推进放管服改革，全面开展“互联网+政务服务”，加快推进“一网、一门、一次”改革[25]，坚持“四送一服”双千工程常态化，做好项目审批承诺制改革试点工作，进一步优化营商环境，不断提升为企服务效能。精准有效落实好纾困惠企政策，确保各项决策部署落地生根。平稳有序划转部分行政职能，支持安徽芜湖三山经济开发区在“十四五”期间实现振兴，建设成为高水平开发区、有魅力生态区和现代化中心区，申报国家级经济开发区，在新发展格局中实现更大作为。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘风破浪、坚毅前行，全力建设美好弋江南，共创智慧大江湾，奋力打造长三角城市群中具有特色核心竞争力的现代化城区，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年鸠江区汤沟镇政府工作报告

  2019年11月30日在汤沟镇第十四届人民代表大会第三次会议上彭艳各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，突出招商引资，强化企业服务，以乡村振兴为主攻方向，着力布项目、强功能、促改革、优环境，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，奋勇拼搏，较好的完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。全镇财政收入5000万元，增长37%;社会固定资产投资6.21亿元，完成年度目标任务;规模工业产值5.5亿元，限额以上商贸零售额0.72亿元，规模服务业企业销售收入0.58亿元，限上电商销售额0.38亿元，新入库省外亿元以上项目3个,城乡居民人均可支配收入增长10%。我镇经济考核在全区荣获第二名。2018年，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）深挖潜力，增投入、利长远，发展后劲不断增强招商引资稳步推进。突出招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎,狠抓工作日常。通过主动出击，上门招商，全年新引进亿元以上工业项目2个，文化创意项目1个，3000万元以上农业产业化项目1个，纳税200万元以上税源型项目1个，新认定高新技术企业1个，新引进高层次人才团队1个，新入库省外亿元以上项目到位内资10.5亿元，超额完成年度目标任务。按照“四送一服”“四最”营商环境要求和习近平民营企业座谈会讲话精神，优化培强企业服务，配齐配强企业服务力量，做到服务企业无盲区、零死角。一年来，新增企业增幅29.8%，培育安徽铭能保温有限公司成功获批为省高新技术企业。 （二）齐心协力，稳增长、促转型，发展质量不断提升着力加强农业基础设施建设，全面落实国家强农惠农富农政策，提高农业综合生产能力，突出培育主导产业，进一步发挥特色农业生产优势。完成总投资870万元的农田水利“最后一公里”项目。社会改革展现新突破，完成农村集体资产股份制改革，成立14个村居股份经济合作社，界定人员64891人，清理经营性资产805.9万，已全部发放股权证书。全面实施全镇路网规划，改善交通出行条件。总里程20km的农村道路畅通工程，已全部竣工。完成汤马路、三元中心村路灯的接收工作，并进行公开招标，定期养护，保障居民夜间出行安全。 （三）持续用力，重统筹、打基础，人居环境不断改善全力打好“三大攻坚战”，环境综合整治成效显著。集中开展大气污染防治工作，整治10蒸吨以下的燃煤锅炉3台，关停4家“散乱污”企业、3家燃煤小锅炉;开展扬尘污染防治行动，加强对建筑工地、渣土车辆管理，设置车辆冲洗台，硬化工地出入口，4个工地全部安装PM2.5监测系统;已督促8家企业完成环评工作;加大秸秆禁烧查处和打击力度，开展全天候、全覆盖、无死角巡查，实现了“不冒一处烟、不着一把火”的既定目标。持续开展“清洁城乡，美化家园”专项整治行动，实施农村垃圾治理和分类试点工作，率先在冠军村建成可回收、不可回收垃圾收运模式。稳步实施农村改厕工作，全年改造农户旱厕608座、村部公厕4座，新建了1座公厕，极大地改善了农村人居环境。建立“河长制”，设立12个“河段长”负责河段清理工作，加强对流域污染治理。完成7家砂站、2家船厂整治拆除后场地复绿工作。圆满完成森林增长工程，栽植林木793亩，通过验收506亩，申报早映村为创建森林村庄示范村。 （四）用心竭力，惠民生、促和谐，幸福指数不断提高社会治理稳步提升。高度重视安全生产，严格日常检查、排查工作，强化源头防范，狠抓安全隐患整改，切实抓好学校、交通、食品药品、危化品、消防等领域的安全工作，全年安全生产形势总体稳定，未发生生产安全事故。深入开展扫黑除恶专项行动，破获涉恶类开设赌场案件2起，破获涉恶类以“套路贷”方式实施诈骗案件1起，办理寻隙滋事案件4起，行政拘留7人;办理赌博类案件14起，处理人员45人，有效地净化了社会风气。认真开展“百日会战”“深重促”活动，积极化解信访积案，成功化解信访积案6起，网络信访受理率、按期办结率均为100%。扎实推进平安汤沟建设，加大资金投入力度，村屯新建的102个高清监控摄像头全部投入使用，加强对重点敏感区域的监控。民生工程顺利实施。投入1500万，实施16项民生工程。安排专项资金用于工程类项目后续管护，确保已建成项目持续发挥效益。实施创业富民工程，开展新型农民培训和就业技能培训1次，新增就业1100人，城镇登记失业率控制在4.5%;健全民生保障体系，落实低保保障996户1417人，发放低保金1131.5万元，大病救助232户186.7万元，发放重度残疾救助1561人60万元。脱贫攻坚扎实推进。困难群众帮扶工作有序推进。成立《汤沟镇困难群众帮扶工作领导小组》，制定镇实施方案，“按照一过线、两不愁、三保障”原则，全面排查，按照“两评议两公示一比对一备案”程序，精准确认。截至到12月底，困难群众确认工作全部完成，确认困难群众16户。诚信计生取得实效。全面落实计划生育奖励扶助政策，发放各项奖励补助金256万元，实现“政府诚信，群众守信”。计划生育家庭发展能力不断提升，三元村家庭发展服务中心被列为省级示范点，2018年我镇分别获得市人口计生领导组、区政府计划生育工作先进镇称号。文明创建扎实开展。文明创建工作扎实开展，广泛宣传社会主义核心价值观，积极开展“身边好人”“文明家庭”“星级文明户”“新乡贤”评选申报，两条深度评论在中国文明网上发布，打破了全区镇街在中国文明网上发布深度评论“零”的突破。移风易俗工作稳步推进,志愿服务精神深入人心，文化活动丰富多彩，获2018年度芜湖市文明创建先进镇和第八届市级文明镇称号。 （五）加压力，提效能、优服务，自身建设不断加强全面修订完善《汤沟镇机关管理制度》，明确考勤、请假、值班、会议等多项管理制度，印发成册，以制度为准绳，坚持用制度管人管事。遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，严格落实依法行政责任制，规范行政程序和行政行为，严格按照政府权力清单依法行政。持续开展“亲切服务”，积极营造真情、微笑、热情的服务氛围。效能检查实行常态化，以节假日、上下班时间定期检查和中途在岗情况抽查相结合，发放通报12次。落实“最多跑一次”改革工作要求，完成966件线上申请办理事项。一站通公共服务平台受理办事项6373件，办结率100%，加快建设“互联网+政务服务”，提高为民服务质量，加快了政府工作效率。2018年我镇被评为省级节约型公共机构示范单位。各位代表、同志们!2018年，面对各种困难和挑战，这样的成绩来之不易。我们深深地知道，这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与汤沟建设和发展的同志们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们还存在着一些困难和不足：一是工业项目缺乏，经济综合实力不强;二是惠民项目建设有限，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;三是经济发展环境有待进一步优化;四是政府部门行政效率还不够高，执行力还需进一步提升，等等，对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2019年主要工作完成情况2019年全镇主要工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“拥江发展、四大工程、幸福鸠江”三大战略，坚持稳中求进、稳中奋进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，着重实施好乡村振兴战略，做好环境治理、企业服务、民生工程等工作，进一步提升基层社会治理水平，保持社会和谐稳定，确保在区年度综合目标考核中继续保持在第一方阵。各位代表、同志们!2019年即将过去，在区委区政府和镇党委的正确指导下，我们面对严峻的经济形势、繁重的工作任务、人员配备不足的情况，全镇上下团结一致、奋勇拼搏、砥砺前行，较好地完成了区下达的各项目标任务： （一）以招商引资上项目为重点，壮大经济实力一是主要经济指标稳中有进。截至2019年10月底，完成镇财政收入0.45亿元。固定资产投资已完成7.2亿元，占全年目标任务90%;规模工业产值已完成8.1亿元，占全年目标任务70%。重点服务业企业销售收入已完成6700万元，占全年目标任务84%。限额以上商贸单位零售额已完成7860万元，占全年目标任务87%。预计今年可将目标圆满完成。二是企业营商环境不断优化。坚定不移将招商引资和项目建设作为镇域发展的“一号工程”强力推进，进一步强化驻点招商工作责任，加大全员招商和精准招商工作力度，建立健全招商引资各项工作机制。做好项目跟踪服务，积极在政策、资金和建设条件等方面给予优惠，着力为投资企业提供全程式、保姆式服务，推进企业尽早落地建设、尽快开工达效。今年以来新开工亿元项目3个，待签约1个。 （二）以实施乡村振兴战略为抓手，强化三农基础一是农村人居环境显著提升。完成农村厕所改造3122座，清理生活垃圾约7470吨，建筑垃圾约200吨。已开展垃圾分类的党政机关16家，打造冠军、楼梯和三元村垃圾分类示范点。全力配合中铁十四局污水治理管网建设。全镇约373个自然村完成“五清一改”工作任务。二是村集体经济不断壮大。完成全年发展壮大村集体经济目标任务，马圩村实现村集体经济收入50万元以上，曙光村10万元以上，板桥村5万元以上，其余9村居全部达到2万元以上。全面消除空壳村。三是基础设施不断完善。农田水利“最后一公里”二期建设投入640多万元，整治渠道9公里，清淤沟渠10公里，扩挖塘坝4口，更新改造泵站202千瓦5座。大力实施农村道路扩面延伸工程，项目总里程8600米，目前已全部竣工。强化路网安全建设，建立路长制。建设交通安全村5个，设立道路安全管理员9名，积极做好村村通公交班车的服务工作，已开通曙光、黄马村至芜湖高铁站班线车。 （三）以专项整治护环境为措施，建设美丽汤沟加强“中央环保督察信访交办件”整改落实及“省环保督察信访交办件”查处工作。针对2017年中央环保督察交办的2个环境问题，以及2018年省环保督察交办的6个问题，多次现场核查督促整改进度，严查环境违法行为。开展“散乱污”企业排查整治，责令4家“散乱污”企业限期整改。截至10月底，全镇共出动环境保护检查人员180人(次)，督促企业整改35家，有效打击了环境违法行为。开展秸秆、垃圾禁烧工作，建立网格化监管体系，严厉查处秸秆、垃圾焚烧行为，工作考核在全区位于前列。顺利完成长江岸线增绿、复绿补绿任务。 （四）以移风易俗讲文明为目标，丰富文化生活一是文明创建成效突出。加大“讲文明树新风”和社会主义核心价值观公益广告宣传。精心抓好“主题季”“我们的节日”主题活动。拓宽阵地，加强公民道德建设宣传活动。大力培育乡风文明，推进文明村镇建设。新时代文明实践工作扎实开展，健全镇、村、组三级志愿服务网络，志愿服务队伍人数达300多人。开展“宣、讲、帮、演、展”等系列活动，承办了区级文明实践轻骑兵进村户活动2场。二是文化活动丰富多彩。有效发挥农村文化资源，镇文化站每周定时免费向居民开放。开展各种文化宣讲，举办健身比赛类文化活动，丰富群众业余生活。抓好农村公益性电影放映及送戏下乡惠民工程活动，送戏下乡已覆盖全镇12个村。 （五）以促进和谐保稳定为基础，强化社会治理一是积极开展“百日会战”工作，巩固“深重促”成果，狠抓信访积案的研判、化解工作，力争信访积案全部化解;加大信访隐患排查力度，特别是要做好初信初访的化解稳定工作，切实把矛盾解决在萌芽状态。今年以来已办结5件信访件。二是加强社会治安综合治理，深入开展平安建设、扫黑除恶、防范邪教、禁毒、打击传销、法治建设等工作;进一步加大扫黑除恶宣传力度，加强线索摸排，严格督导，确保扫黑除恶等各项工作措施落实到位，已办结3件涉黑涉恶方面的线索。三是认真落实安全生产责任制，强化重点行业和重点领域的安全监管，防范重特大事故发生，确保辖区内无安全生产重大事故发生。对镇域范围内危险化学品、烟花爆竹零售店、工贸企业、在建工程、未成年人预防溺水工作、人员密集场所，道路交通(渡口)等行业领域设施进行检查、督查，共检查企业等580人次，排查各类安全隐患1680条，下发检查督查记录435份。 （六）以保障民生促和谐为己任，统筹社会事业一是社会保障不断完善。社区建设稳步推进，根据考评方案逐一落实，并做好督查指导工作。社会救助实行应保尽保、应退尽退，动态管理。特困供养246人，低收入家庭226户，低保793户，低保复核工作基本完成。残疾人之家已经建立完成。落实计划生育家庭奖励政策，让实行计划生育家庭享受一系列的普惠政策，发放奖励扶助341人，共计33.936万元。建设“妇女之家”“儿童之家”项目，围绕巾帼建功行动，开展技能培训活动。开展“春蕾女童”关爱行动、“两癌”补助项目。危房改造坚持“三最”帮原则，实施改造29户，涉及资金48.2万元。二是社会事业加快发展。进一步完善学校基础设施建设，推动义务教育均衡发展,开办汤沟春天实验幼儿园，启动汤沟中心幼儿园建设。加强重大疾病防控工作，完善卫生监督体系，推进农村卫生服务体系建设。落实各类社会救助政策，保障困难群众基本生活。大力开展各类体育活动，推进全民健身运动，提高农民健康水平。落实就业优先战略，做好企业用工服务工作，研究落实新形势下援企稳岗措施，促进就业总量提高，将登记失业率控制在4.5%以内。做好退役军人事务管理服务，完成信息采集和光荣牌悬挂工作，完成“四送一推大走访”工作，完成转业士官的选岗上岗以及社保补贴工作，完成烈士墓修缮工作，解决部分退役士兵社会保险问题的宣传和审核，最大限度保证符合政策的退役士兵一人不落。 （七）以提供高效服务为导向，加强自身建设一是推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取各方意见建议。全面推进政务公开，落实“互联网+政务服务”工作运行长效管理机制，一站通综合服务平台受理办事项2243件，运行管理平台受理办事项544件。坚持科学、民主、依法决策，凡涉及公众利益的重大事项，都要深入听取各方意见包括批评意见。二是加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，严格控制“三公”经费和一般性支出，节约行政运行成本，力戒形式主义、官僚主义。进一步健全《汤沟镇机关管理制度》，提高政府效能。巩固发展反腐败斗争压倒性态势，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。各位代表、同志们!2019年即将收关，2020年即将开启。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕实施乡村振兴计划这个主题，立足本镇实际，找准自身定位，发挥自身优势，提示工作成效。各位代表、同志们!征程已经开启，目标催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，圆满完成预定的各项目标任务，建设美丽和谐幸福新汤沟镇做出新的更大的贡献。

  2025-07-08

• 【芜湖招商】2019年芜湖县政府工作报告

  2019年2019年2月25日在芜湖县第十七届人民代表大会第三次会议上县长韦秀芳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。全县人民在市委市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中调优总基调，以“四区”建设为目标，以“十大工程”为抓手，不断创新发展思路、优化发展环境，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了县十七届人大二次会议确定的年度目标任务。全年实现地区生产总值270.8亿元，同比增长8.8%;财政收入46.8亿元，同比增长10%;居民人均可支配收入28389元，同比增长10.1%;城镇新增就业8830人、登记失业率3.3%。经济运行考核位列全市第一。先后荣获全国县域经济投资潜力百强县、生态文明建设示范县，省制造业发展综合十强县、质量强县等多项荣誉。一年来，我们主要做了以下工作： （一）创新引领，经济发展动能加速释放创新能力不断增强。出台促进创新发展若干意见，力推经济高质量发展。开发区获批国家创新创业升级试点园区、科技资源支撑型创新创业特色载体。六郎现代农业园获批省首批农业科技园区。新增省高层次科技人才团队1个，省级博士后科研工作站1个，省级人才计划6人。获批省级科技企业孵化器1个，省首批新型研发机构1个，省级以上科技创新平台达42个。国家科技型中小企业90家、高新技术企业78家，分别位列全省县级第 一、第三。获批国家知识产权优势企业2家、省知识产权管理规范试点企业4家。万人发明专利拥有量25.2件，位列全省前列。创新成果加快转化。实施产学研用合作项目41个，推进军民融合项目18个，获批省首批通用航空军民融合产业基地。创新保障持续加大，兑现科技创新券577万元，累计兑现创新扶持资金3700余万元。成功举办大院大所合作暨科技成果对接会。开放活力有效激发。在全省率先实施企业投资项目承诺制改革。深化以商招商、精准招商、零地招商，新增招商项目312个，协议总投资381亿元，其中10亿元以上项目10个、5亿元以上项目15个，实际利用省外资金135.1亿元、外资2.9亿美元。完成进出口总额4.4亿美元，4家企业入选省民营企业进出口百强。招商引资考核连续两年荣获全市一等奖。 （二）锐意改革，为企服务高地不断夯实大力推进“互联网+政务服务”。深化“放管服”、政务服务“一网一门一次”改革，动态调整政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。在全省率先推出74项“热门办事项一小时内办结”目录清单、99项“一证通办”“一码通办”政务服务事项，企业开办时间压缩至3个工作日以内，政务服务事项“最多跑一次”比例达100%。新注册各类市场主体5545个，每万人新增法人企业数增速位列全市第一。全力破解要素制约。深入推进“四送一服”双千工程、“双联系、入百企”帮扶工作，举办各类招聘会81场，解决重点企业用工7567人次。贷款余额净增35.8亿元、增长24.2%。新增政银担8.8亿元，发放续贷过桥资金9.5亿元。新增“新三板”挂牌企业2家，“四板”挂牌企业25家。完成开发区企业土地清理1242亩，盘活厂房21万平方米。持续助力拓展市场。成功举办安徽省第七届装备制造产品(芜湖)产需对接会，促成意向性采购协议26.1亿元。组团参加世界制造业大会、珠海航展、上海法兰克福汽车零部件展等知名展会，“新芜制造”影响力进一步提升。 （三）转型升级，产业发展空间有效开拓制造强县加快建设。出台制造强县若干意见，开发区位列全省综合考核第9名。规上工业总产值同比增长11%，规上工业增加值同比增长10.5%，工业用电量同比增长16.8%。“机器换人”深度应用，技改投资同比增长80.9%，带动工业投资42.9亿元。培育省级“专精特新”企业7家、省级“数字化车间企业”“工业和信息化领域标准化示范企业”各1家，新增省工业精品1个、新产品3个、名牌产品7个。通航聚集发展试验基地位列省级考评A类。国产机型CA42、CA20，TA-20教练机首飞成功。DA42飞机实现单机型交付15架，航空活塞发动机点火成功，航空小镇获批全省第二批省级特色小镇。现代服务业提质增效。电商产业势头强劲，获批省电子商务进农村全覆盖工作先进县，位列全国电商示范百佳县第11位，新增注册电商企业105家，电商交易额达66.5亿元。房地产市场平稳有序。文创产业蓬勃兴起，圆满承办第五届安徽省动漫大赛暨首届乡村文创大赛，殷港艺创小镇入围“全国最美特色小镇50强”，位列省特色小镇影响力指数年度榜首。全域旅游百花齐放，成功举办第五届中国汽车(房车)露营大会芜湖县分会、2018芜湖县半程马拉松赛、自行车挑战赛、机关职工健步行等各类群众性赛事活动;湾沚浪漫桃花季、六郎湿地花海游、陶辛万亩荷花塘、红杨研学玫瑰谷、花桥田园美食节等活动依次展开，全年吸引游客195万人次，拉动消费12亿元。现代农业加速发展。新增省级产业化示范联合体4家、示范社2家、示范家庭农场6家，市级龙头企业16家;新增“三品一标”认证企业9家、产品18个。完成高标准基本农田建设2.1万亩，开发复垦新增耕地805亩，增减挂钩1113亩，“两区”划定36.5万亩。开展特色农产品保险试点，发放涉农担保贷款6271万元。全力推进“大棚房”问题专项整治。 （四）等高对接，精致和谐家园频添新颜乡村振兴全面实施。制定乡村振兴战略规划，整合2亿元资金支持乡村振兴建设。推进产业融合发展，六郎镇入选国家农业产业强镇示范建设名单，西河文化旅游区列入4A级景区创建单位，建成陶辛水韵游客中心，枕水官巷、红杨游客中心主体工程完工。完成农村集体产权制度改革任务，量化集体资产1.4亿元，“三变”改革年度任务完成率100%，花桥粮食烘干专业合作社率先在全县实现分红。推进村庄布点规划全覆盖，建成美丽乡村省级中心村3个，完成陶辛镇政府驻地建成区整治。农村环境“三大革命”深入推进，处理农村生活垃圾4.7万吨，完成改厕5473座。提升乡风文明水平，湾沚镇桃园村获全国最美村镇乡风文明奖。城市品质显著提升。持续打造“四城同创”升级版，启动县城总体规划修编，获批省城市“双修”“宜居县城”试点县。深化小区物业管理提升年行动，209个住宅小区环境、物业管理明显改观。完成棚改征收1773户17万平方米，为2.4万套安置房登记发证。注重城市地下治理，疏通城区道路管网55公里，新建改造污水管道17.2公里，东湖、南湖、罗福湖、九子湖等主要水体水质明显提升。青弋江治理滨水景观工程、城市口袋公园、东湖公园健康步道加快实施，升级改造菜市场5个，城区主干道绿化、亮化及背街巷整治持续推进，群众生活幸福指数不断提升。蓝天碧水净土保卫战连战连捷。扎实做好中央和省环保督察问题整改，办结环保督察信访整改事项81个，整治散乱污企业137家。开发区获批国家级绿色园区、省级循环化改造试点示范园区。全面实施“五控”行动，秸秆禁烧保持“零火点”，秸秆综合利用率达94.9%。实现“河长制”“湖长制”全覆盖，主要河流水质保持在Ⅲ类以上。大力推进“林长制”，新增省级森林村庄8个，获批省级森林城市。基础设施不断完善。省重点项目推进工作考评位列前十。芜宣机场全面开工，三元通用机场获颁B类通用机场许可证。皖赣铁路扩能改造、芜广电气化改造协调推进。S248湾西路建成通车，G329市政段全线通车、南段半幅通车。火龙岗路、湾沚高铁南站站房、S354青弋江大桥及接线等项目顺利推进。城乡道路客运一体化加速实施，提前完成农村道路畅通工程43.9公里。灾后水利薄弱环节建设任务全部完成。城乡供水一体化工程有序推进，应急备用水源管道全线贯通。新建水利泵站5个，治理农田水利“最后一公里”5.9万亩，荣获省“江淮杯”评比一等奖。 （五）共建共享，美好生活愿景再谱新篇社会事业更加均衡。投入7.5亿元，实施28项民生工程。优先发展教育事业，南湖学校沚津校区、县一中新教学楼投入使用;安师大附属新芜学校、东湖幼儿园项目顺利推进;在全市率先实现“幼升小”网上报名。着力打造健康芜湖县，强化紧密型医共体和医联体建设，区域医学检验中心挂牌，县域就诊率提升至44.1%。全民健身中心对外开放。深化公办养老机构改革，公建民营覆盖率50%，社区养老服务设施实现全覆盖。深入推进全民阅读和书香城市建设，建成24小时自助图书馆1座、全民阅读点13个，城乡图书一体化全面完成，县图书馆再获国家一级公共图书馆。县新闻传媒中心正式挂牌。社会保障更加有力。城乡低保标准提高至636元/月，城乡居民养老保险标准提高至135元/月，城乡居民医疗保险支出资金1.9亿元。精准确认困难群众92户223人。发放各类社会救助金9030万元。改造农村危房254户。定向为退役军人提供就业岗位2304个，发放国家抚恤补助金1283万元，圆满完成退役士兵安置任务，获批省双拥模范县。社会治理更加高效。深入开展“深重促”“扫黑除恶”“铸安”等专项行动，社会治安形势平稳，群众安全感满意度测评位列全市第一。加强食品药品安全监管，启动义务教育阶段中小学“视频厨房”工程。有效应对非洲猪瘟，动物产地检疫覆盖率100%。实施安全生产领域改革，获评全国安全生产监管监察先进单位。顺利推进“七五”普法。认真开展第四次全国经济普查。芜湖路文明诚信示范街打造效果初显。圆满完成第十届村民委员会及第九届社区居民委员会换届，村居规模调整为69个村19个社区。支持工会、共青团、妇联、侨联等群团组织发挥作用。人民武装、民族、宗教、外事、对台、人防、老龄、关心下一代、残疾人、档案等工作进一步发展。各位代表(各位委员)!过去的一年，政府系统开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，持续净化优化政治生态。认真完成省委第八巡视组巡视整改“回头看”及省委第一巡视组巡视反馈整改工作。严格执行中央八项规定精神，开展形式主义官僚主义问题大调研大排查大整改活动。进一步规范县政府会议组织管理，完善县政府党组学习、议事决策、法律顾问等制度。定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，重大问题广泛征求各方意见和建议。全年办理人大代表议案3件、建议79件，政协委员提案119件、来信10件，回复网民咨询和县长信箱热线5037条。财政管理绩效综合评价位列全国第26名、全省第2名，政府债务率达到合理区间。深入推进“小微权力”监督制约新机制建设。完成14名科级领导干部任中和离任经济责任审计。各位代表(各位委员)!这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干群众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界风雨同舟、苦干实干的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表和政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队和政法干警，向奋战在全县各领域的劳动者、建设者和投资者、创业者，致以最崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，发展道路上还面临很多挑战，政府工作中还存在一些不足，主要表现在：一是发展质量和效益有待进一步提升，产业规模小、体量轻，发展不平衡不充分的问题依然存在。二是创新能力有待进一步提升，人才、资金等瓶颈仍没有得到有效解决。三是基础设施、公共服务等领域建设水平有待进一步提升，在教育、卫生、就业等方面与人民群众对美好生活的向往还有一些差距。四是政务服务水平有待进一步提升，形式主义、官僚主义仍有不同程度显现。对于这些问题，我们将坚持深化以人民为中心的发展思想，强化依法行政，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的关键之年，必须奋力推进“质量效益年”各项工作落实。综合分析当前形势，2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念、坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，聚力推动高质量发展，围绕“四区”建设，深入实施“十大工程”，建设现代化产业体系、建设现代化湾沚城区，努力提升群众获得感、幸福感、安全感，为全面高质量建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：力争地区生产总值增长8.5%左右，财政收入和居民收入同步增长，登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市政府下达任务。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： （一）更加注重补齐短板，聚焦三大攻坚求实效坚决打好防范化解重大风险攻坚战。围绕财政金融风险总体可控，继续有效化解政府性债务存量，严控债务增量。强化融资平台、产业投资基金、PPP项目动态监管。引导房地产市场平稳健康发展。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制。坚决打好精准脱困攻坚战。以“绣花”功夫实施精准帮扶，建立县镇村三级帮扶责任体系，实行单位包村、干部包户定点帮扶制度，因户施策，按期推进。坚持产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶和兜底保障相结合，积极引导社会各界参与。建立防范返困长效机制，做到脱困不脱帮扶，确保脱困成果经得起检验。坚决打好污染防治攻坚战。巩固国家生态文明建设示范县创建成果，争创“两山”理论实践创新基地。推深做实“林长制”，全年计划造林3500亩、森林抚育2.3万亩，完成青安江森林长廊建设。实施“蓝天”行动，确保PM10、PM2.5年均浓度、空气优良天数全面达标。实施“碧水”行动，开工建设汤泊河生态修复试点工程，加强集中式饮用水源地保护，完成入河排污口整治任务，深化城区水环境治理，提升“三水共治”实施水平。实施“净土”行动，全面推进土壤污染防治专项行动，工业固废处理率100%。 （二）更加注重质量效益，聚焦转型发展下实功坚定发展先进制造业。通过龙头引领、骨干支撑、产业链条延伸，打造具有全国影响力的汽车零部件制造基地。推进“三重一创”建设，支持企业做大规模、创响品牌，打造更具竞争优势的产业集群。实施制造企业创新能力提升工程，力争全年培育省市级智能工厂(数字化车间)5家，实现技改投入20亿元以上。坚持质量强县战略，全面实施“专精特新”培育工程，打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“行业小巨人”企业。加快通用航空“一区两基地”建设。力争三元通用机场取得A类通用机场许可证。支持航空企业与国外企业深度合作。坚定发展现代服务业。推进现代服务业多业态经营、多品牌集聚、多组团发展。充分挖掘高速、高铁、机场、运河立体交通潜力，加快发展现代物流和临空经济，引进现代智慧仓储、智慧物流企业3家以上。推动电商载体提档升级，加快培育电商龙头企业和本土电商品牌，探索跨境电商运营新模式，全面开展农村电商全覆盖巩固提升工程。积极发展文化创意、健康养老、物联网、人力资源、中介咨询等新兴服务业。坚定发展现代农业。坚持都市型生态农业发展定位，培育壮大优质粮油、特色水产、精细果蔬、绿化苗木等优势产业，深度开发特色农产品，新认证无公害农产品、绿色食品10个以上。创建六郎国家农村产业融合发展示范园，支持各镇优化提升“四带一圈”现代农业发展布局。持续开展土地整治，完成第三次全国国土调查，新增耕地不少于500亩、工矿废弃地复垦或增减挂钩项目不少于1000亩。加快培育农业新型经营主体，发展家庭农场30家以上、农民合作社10家以上、县级产业化龙头企业15家以上、省级产业化联合体2家以上。全年为经营主体提供担保贷款不少于6000万元。 （三）更加注重激发活力，聚焦改革创新谋实策全面推进科技创新。推动产学研用深度合作，支持企业在大中城市设立异地创新中心，全年新增国家级创新平台1个、省级创新平台3个、省级科技企业孵化器1个，50%以上规上工业企业挂牌县级科技研发中心。持续实施高新技术企业三年行动计划，力争高新技术企业总数突破90家，争创国家创新创业升级示范园区。实施更加有效的人才政策，引进培育省市高端人才4人以上、高层次人才团队2个以上。大力弘扬“工匠”精神，加大高技能应用型人才培养。创优人才发展环境，支持企业通过股权激励、技术分红等形式吸纳人才，完善人才保障机制。全面释放改革活力。深化供给侧结构性改革，加大低效利用土地和闲置厂房清理，力争完成“腾笼换鸟”400亩。深化农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革。深化“放管服”改革，落实市场准入负面清单管理制度，积极推广“互联网+政务服务”，重点推进“一网一门一次”改革，做好审批“减法”、监管“加法”、服务“乘法”，让数据“多跑路”、让企业和群众“少跑腿”。全面优化营商环境。深入贯彻促进民营经济发展实施意见，推动民营经济上台阶。积极构建“亲”“清”新型政商关系，深入推进企业投资项目承诺制改革、“四送一服”双千工程、“双联系、入百企”帮扶工作。举办安徽省第八届装备制造产品(芜湖)产需对接会。强化政银企沟通，加强综合金融服务平台建设，力争全年新增小微企业担保余额10亿元以上。鼓励企业上市融资，新增上市辅导备案企业1家、“新三板”挂牌企业2家、“四板”挂牌企业20家。 （四）更加注重对外开放，聚焦竞争合作增实力坚持抓实招商引资。大力发扬“四千万”精神，精心锤炼招商队伍。围绕“3+3”产业，瞄准央企、大型国企、500强企业、上市公司，紧盯行业“配套专家”“单打冠军”等企业，科学运用产业引导基金、股权投资基金开展资本招商，大力开展零地招商、委托招商、以商招商，力争全年新引进投资10亿元以上项目5个、5—10亿元项目8个、亿元以上项目40个。坚持强化项目建设。充实完善三年滚动计划项目库和重点产业项目库，围绕长三角更高质量一体化发展、乡村振兴、绿色发展等重大战略实施，积极谋划储备一批重大项目，争取更多上级资金支持。加大项目推进调度力度，确保年度计划任务全面完成。坚持做大做强开发区。充分释放开发区产业集聚功能，对标国家级，瞄准“千百十”，不断做大体量、做强特色、做优结构。完善“一区多园”格局，大力推进健康生活电器、光电信息、住宅产业化等园区建设。探索建立长三角产业合作示范区、中外产业合作园区。注重产城融合，启动开发区县级公共体育场、九子湖公园、中医院城东新院改扩建等配套项目，抓好园区绿化、亮化、美化，分片打造各具特色的生态廊道，争创长三角一体化高质量发展示范开发区。 （五）更加注重品质内涵，聚焦城乡环境出实招着力实施乡村振兴。坚持“一镇一品”，积极推进航空小镇、殷港艺创小镇建设。深入实施全域旅游发展三年行动计划，全力打造乡村旅游风情道，支持枕水官巷、西河文化旅游区争创4A级景区。完成省级美丽乡村中心村建设任务，将美丽乡村建设与全域旅游有机衔接。深入推进农村“三大革命”“三大行动”,争创全国农村人居环境先进县。实施农村公路扩面延伸工程，新建农村公路40公里，争创“四好农村路”全国示范县。推进农田水利“最后一公里”建设，加快农村饮用水安全及城乡供水一体化建设，力争全县农村小自来水厂经营权回收率超80%。着力彰显城市风貌。加快构建老城区、城南区、城东新城、高铁片区、空港区组团发展的城市格局，加速形成梯次衔接、功能配套的网络化城区空间发展体系。深入开展省“宜居县城”试点建设，加大城市“双修”改造，加快老旧小区、城乡结合部环境改善和有机更新，强化小区物业管理，推进农贸市场标准化、商超化改造，完善社区商业等便民服务配套;启动实施“一江串四湖”水系连通工程，积极打造口袋公园、城市微绿地。全面开展安置房转移登记。健全文明创建长效管控机制，争创国家文明城市、省级文明示范县。着力完善基础设施。加强干线公路、高速铁路、水运、机场等综合交通枢纽建设。完成火龙岗路、沿河路下穿皖赣铁路立交工程、皖赣铁路电气化改造、商合杭高铁、芜宣机场主体等重点工程建设，加快湾沚高铁南站站前广场、站房工程建设，开工建设芜宣机场路、经四路、空港经济区水系综合治理等项目，推进新芜(黄池)综合码头项目建设前期工作。协调推进芜宣高速“四改八”，扩建湾沚出口，新建六郎出口、机场路出口等工程。完成G329芜湖县段改扩建任务，加快推进S354青弋江大桥及接线工程。扎实推进城乡道路客运一体化建设，完成防洪保安三期工程。完善城区地下管网(线)信息系统，逐步推进分流改造。 （六）更加注重社会和谐，聚焦民生福祉办实事不断增强群众获得感。组织实施好各项民生工程。深入推进创业富民工程，争创省级农民工返乡创业示范园。坚持教育优先发展，规范发展学前教育，均衡发展义务教育，支持发展民办教育，加快发展职业教育，提高普通高中办学质量。落实中小学教师待遇保障机制。深化医药卫生体制综合改革，加强“三医联动”，推进分级诊疗，加强紧密型医共体、医联体建设。推进健康城市建设，通过国家卫生县城复审。落实食品安全党政同责，全力推进食品药品质量追溯机制。建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。不断增强群众幸福感。实施文化惠民工程，推动基层综合性文化服务中心建设。打响“书香新芜·阅读沚津”品牌。推进移风易俗，加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，倡导邻里守望，树立文明新风。加快文化产业培育，丰富文化业态。推广全民健身活动，举办2019芜湖县半程马拉松赛等体育赛事，支持各镇举办文体活动，争创省体育强县。不断增强群众安全感。推进法治芜湖县、平安芜湖县建设。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。依托“雪亮工程”建设与应用，加快大数据平台整合，构建全方位、立体化公共安全防控网。加强城乡社区建设，完善社区矫正管控机制。完善应急平台建设，增强突发事件预防和处置能力。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，确保不发生较大以上安全事故。做好人民武装、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、科普、经济普查等工作。支持群团组织、社会组织履行职责。各位代表(各位委员)!民之所望，施政所向。站在决胜全面建成小康社会的关键历史节点上，我们将以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。 坚持党建强政。严格落实全面从严治党要求，坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨活动成果。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际做好转化落地文章，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、理论学习中心组学习制度。 坚持从严治政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义突出问题。严格审计监督，强化国有资产管理，加强重点领域和关键环节监管。全力支持纪检监察机关履职尽责，严肃查处干部不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好政治生态。 坚持依法行政。依法接受县人大法律监督和工作履职尽责监督，主动接受县政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议、政协委员提案。全面推进政务公开，自觉接受社会监督和舆论监督。完善依法决策机制，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查、社会公示和听证制度。加强县长热线、“两微一端一网”等平台建设。 坚持实干兴政。实施县机构改革。强化目标责任管理，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头一抓到底。推行“一线工作法”，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风。树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，确保一张蓝图干到底。加强政府系统干部队伍建设，充分激发干事创业热情，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。各位代表(各位委员)!幸福需要奋斗，追梦正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，勤勉担当，实干争先，奋力谱写新时代芜湖县高质量发展的新篇章!政府工作报告名词注释“十大工程”：即服务业发展提质提速工程、工业转型振兴工程、通航产业暨空港经济发展工程、“四城同创”暨美丽宜居新城区建设工程、“三水共治”暨生态环境提升工程、乡村振兴暨都市型生态农业发展工程、县域综合交通体系构建工程、人才引进暨创新发展工程、开放合作工程、基层组织建设暨深化“放管服”改革工程。“一网一门一次”改革：即推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。“四送一服”双千工程：即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“两区”划定：即划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“五控”：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。“深重促”：即围绕信访突出问题，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动。通用航空“一区两基地”：即芜湖通用航空产业国家综合示范区和战略性新兴产业集聚发展试验基地、通用航空军民融合产业基地。“四带一圈”现代农业：即以杨黄路、湾石路、芜屯路、湾西路为带，以环新芜经济技术开发区为圈，形成各具特色的休闲农业集聚带和田园综合体。“两山”理论实践创新基地：即“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。“三重一创”：即加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。“四千万”：即说尽千言万语、走尽千山万水、吃尽千辛万苦、想尽千方百计。“千百十”：即到2020年，新芜经济开发区销售收入达1000亿元，实现6个百亿级产业集群和10家10亿级以上企业。农村“三大革命”和“三大行动”：即农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。“一江串四湖”：“一江”即青弋江，“四湖”即罗福湖、南湖、东湖、汪溪湖。指提引青弋江水，经罗福湖，沿罗保圩水系，提升后自流至南湖、东湖、汪溪湖，以改善、修复城关地区水生态环境。食品安全“四项治理”：即农贸市场、小作坊、小餐饮、食品摊贩食品安全专项治理。

  2025-07-08

• 【繁昌区招商】2020年繁昌县政府工作报告

  —2020年1月16日在繁昌县第十七届人民代表大会第五次会议上县长潘君齐各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，面对复杂多变的国内外经济形势，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央及省、市各项决策部署，稳中求进、攻坚克难，高质量发展迈出坚实步伐，社会大局保持和谐稳定，较好完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值比上年增长8%(预计数，下同)。财政收入54.3亿元，增长4.1%，剔除减税降费政策影响增长10%左右。居民人均可支配收入31126元，增长8.5%。城镇登记失业率3.3%。单位工业增加值能耗下降7%，完成节能减排任务。我县跻身中国创新百强县、全国投资潜力百强县、全省制造业发展增速十快县，获批全国绿化模范县，通过国家卫生县城省级验收。一年来，主要做了以下几个方面工作： （一）坚持不懈谋转型，进一步优化产业结构新的动能快速集聚。战略性新兴产业产值增长15%。宁夏共享国家智能铸造产业创新(安徽)中心、钢研院华东分院、盛赛再制造等14个3D打印产业项目签约落地，三绿实业总部等4个项目“拿地建厂”，激光产业园项目启动建设，中科院上海光机所芜湖激光应用示范中心、迪美诗隐形牙齿矫正器等10个项目建成运营，3D打印产业园集聚企业超60家、获批创建省级特色小镇。春谷3D打印技术研究院获评省级新型研发机构、省级科技企业孵化器，国家工信部2019年第一批12项增材制造行业标准立项计划中，11项由其主持。设立1亿元红证春谷高端制造产业投资基金。新引进海螺无人驾驶矿区运输系统、奇瑞新能源混合动力变速箱等一批重大战新产业项目，酷哇机器人全国首例商业运营无人驾驶环卫车正式上路。大健康产业新落户亿元以上项目20个、产值增长23%，获评省级休闲食品加工专业商标品牌基地。高标准规划建设全省首家县级数字经济产业园，入驻企业148家，实现税收近亿元。与阿里巴巴签订合作协议，开展全方位战略合作。传统产业加速提升。实施工业技改项目98个，总投资53亿元。新增“专精特新”企业10家，省新产品和工业精品10个。推动传统制造智能化、网络化升级，新增“登云”企业90家，3家企业入选省级制造业与互联网融合发展试点企业。实施服装产业供应链整合和智能化改造，引进香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目，中天纺织新型迷彩作训服亮相国庆70周年阅兵式，孙村纺织服装产业集群创新发展能力进一步增强。现代农业提速发展。制定乡村振兴战略规划。安排财政专项资金2000万元，完成55个村“三变”改革，28宗农村集体产权成功挂牌、交易额428万元。开展党建引领信用村建设试点，启迪金科数字化三农综合服务平台投入运营。新入选省级农业产业化龙头企业8家，创建国家级农民合作示范社、省级示范家庭农场各1家，新认证“三品一标”企业6家，新增家庭农场56家、农民专业合作社16家。建设高标准农田3000亩。成功举办农民丰收节。 （二）坚持不懈推项目，进一步稳定经济增长以抓招商扩增量。开展项目推进“百日攻坚”专项行动，新开工亿元以上项目41个，75个省重点项目完成投资98.6亿元。成立8个产业招商中心，推行“1+1+1+X”精准招商模式，新签约亿元以上项目72个、5亿元以上项目16个，实际利用省外资金120亿元、增长25%，实际利用外商直接投资3.1亿美元。福建蓝蜻蜓健康护理用品、天津华建天恒高端装备、伯特利汽车精密制造、冰欧物联网冷链科技园等一批重点项目签约落户。嘉瑞环保、安维特微创手术器械、银峰春谷健康产业园等一批项目加快建设。金田麦速食米面、溜溜果园二期等一批项目建成投产。谋划储备重点项目153个，总投资超千亿元。以扶企业稳存量。完善扶持产业发展政策体系，出台支持技工强县建设、促进新型工业化等政策规定，兑现涉企政策资金1.7亿元。不折不扣落实减税降费政策措施，减轻企业税费负担7.1亿元。常态化推进“四送一服”工程，在全市率先建立企业服务快速响应机制，分季度举办用工、政银企、产学研、产需等对接活动，落实资金、土地、人才等要素1100余项。缓解企业融资难题，过桥资金续贷调头6.6亿元，新增“政银担”“税融通”贷款12.4亿元，金融机构贷款增长23.6%、存贷比提高近8个百分点。加大企业上市支持力度，溜溜果园创业板IPO报会，28家企业挂牌“新四板”，新增直接融资1.2亿元。以强载体提容量。深化开发区管理体制改革，完成县经开区与孙村开发区整合，高标准编制县经开区总体规划、产业规划和规划环评。调整原循环经济产业园发展规划，依托优势重点发展现代物流业。成立县经开区建设指挥部，统筹推进园区大建设大发展，启动8个园中村房屋征收项目，完成园区20公里污水管网修复改建，长兴圩水系生态治理取得实效，园区综合服务中心投入使用。孙村园区集中供热项目加快实施。县经开区获批国家级绿色园区。 （三）坚持不懈促改革，进一步创优营商环境抓改革增活力。深化政务服务“一网一门一次”改革，建成县、镇、村三级一体化网上政务服务平台，网上可办理事项8355项、覆盖率94.1%，政务服务事项平均提交材料、办结时间大幅缩减。企业设立全程电子化登记率95%以上，企业开办实现“一日办结”。开通“周末便民政务服务直通车”。开展县经开区企业投资项目承诺制改革试点，投资审批事项时限由6个月压缩至最快1个月。推进工程建设项目审批制度改革，简化临时建筑规划审批程序，探索推行“拿地即开工”。实施第三方营商环境测评，主动找差距、促整改、优环境。抓创新强动力。成立县产业创新中心，大力培育创新主体，新增高新技术企业22家，新认定省级工业设计中心、企业技术中心各1家，获省重大科技专项立项2项。授权发明专利100件，万人发明专利拥有量17.7件。加强创新人才集聚，引进培育高端人才72人、高层次创新创业人才148人、高层次人才团队12个，新认定省级博士后科研工作站1个。深化金融改革创新，出台打击逃废银行债务行为实施意见，建立金融工作联席会议制度，银行业金融机构不良贷款率下降1.2个百分点。抓开放挖潜力。深入落实长三角一体化发展战略和规划纲要，谋划等高对接重点任务30项。大力推动园区共建、产业协同，县经开区与国家级苏州吴中经开区、省级浙江秀洲经开区、上海宝山工业园区签订战略合作协议。设立“G60科创走廊长三角一网通办综合服务窗口”，首批51项服务事项实现“当地受理、异地审批、当地发证”。全面推广电子化出口退税，新增进出口实绩企业6家，全县实现进出口总额1.1亿美元。积极对接外资项目，总投资1.5亿欧元的中欧产业园等一批外资项目成功签约。文旅产业更快发展。出台促进文化和旅游业发展扶持政策，编制全域文化旅游业发展总体规划、板子矶红色旅游景区规划、“江南慢谷”省级旅游度假区和田园综合体规划。全县年接待游客264万人次，旅游综合收入17.3亿元。马仁奇峰入选国家森林养生基地、森林体验基地，全长3100米高空玻璃漂流项目加快建设。花溪谷生态农业、魔竞文化电竞小镇投入运营，奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假等项目签约落地。全市旅游业发展大会在我县召开。深入推进电商进农村，获评全省农村电商巩固提升工作示范县，2个镇、5个村获评示范镇(村)，全县电商网络交易额28亿元、增长10%。文化事业更加繁荣。成功举办庆祝新中国成立70周年、“永远的风帆”纪念渡江战役胜利70周年等系列活动。繁昌窑考古遗址公园对外试开放。我县与中科院古脊椎所签订合作协议，时隔21年重启人字洞遗址发掘和综合研究项目。骆冲窑遗址入选全国第八批文物重点保护单位。“繁昌民歌”“中分村徐氏祭祖习俗”传承人分别入选第六批省级非遗项目代表性传承人名录。完善县图书馆、县文化馆“总分馆”服务模式，村(社区)综合文化服务中心建设覆盖率达80%。承办安徽省全民健身徒步大会(芜湖站)赛事。 （五）坚持不懈抓整治，进一步提升生态质量污染防治有新成效。扎实推进“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，按期完成环保督察问题整改验收销号。实施大气污染防治示范区建设，推进泽乾科技等重点企业超低排放改造，实现秸秆禁烧“零火点”，PM2.5日均值44微克/立方米。开展犁山河流域水土流失治理，深化黄浒河水环境综合整治，黄浒河国控断面水质达到地表Ⅲ类。芦南水厂水源地及原水管网迁建保护工程启动建设。城南污水处理厂、孙村镇污水处理厂完成提标改造，新港镇污水处理厂建成试运行。实施65个入河排口规范化建设，14个重点入河排口实现水质在线监测。建立固废管控长效机制，危废规范处置率100%。生态环境有新改善。开展“三大一强”专项攻坚，全面落实长江生态环境“1515”三道防线和七项举措，完成沿江绿化1400亩。持续推进非煤矿山“9+2”综合管理，加装矿产品运输车辆覆盖装置900套，建成全省首个全域全天候科技管矿信息化监管平台。获批市级绿色矿山4座、累计21座，治理复绿废弃矿山8座，全省矿山生态修复工作业务培训会在我县召开。健全河(湖)长制、林长制工作体系，植树造林3300亩，创建省级森林村庄3个。从严执法监管，立案查处环保违法案件51件，移送司法处置12件。资源集约有新进展。强化能源消耗、煤炭消费预警监测，推进重点行业清洁生产，溜溜果园获评国家级绿色工厂，海创环保等5个项目(技术)入选全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录，富鑫钢铁等5家企业获批省级节水型企业。落实永久基本农田保护和建设用地“增存挂钩”机制，划定永久基本农田储备区1200亩，处置低效闲置土地500亩。用足国务院大督查奖励政策，报批土地计划指标3200亩，有力保障了我县未来几年经济发展和城镇建设用地需求。 （六）坚持不懈重融合，进一步统筹城乡发展围绕短板抓建设。落实“精致繁昌”行动计划，编制城市基础设施改造提升三年行动方案，启动实施市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带一期、“江南慢谷”人行绿道等精品工程。S321城区至黄浒段道路拓宽改造全面通车，渡江大道零公里大转盘至纬五路段改造、马仁山路“白改黑”等工程启动建设，建成农村公路扩面延伸工程60公里、道路安防工程40公里。统筹城市防洪和农村水利工程建设，完成峨溪河、庆大圩南埂堤防加固，更新改造排涝站2个，除险加固水库3座，改造小农水项目4个。注重功能优配套。实施老城区主道路雨污水管网分流改造，完成城区污水管网二期工程和22公里供水管网建设，建成城市绿道5公里。改造棚户区258户、农村危房81户，原钢铁厂、老人委、峨溪中路等房屋征收历史遗留问题有效解决。碧桂园等4个精品小区开工建设。更新改造公交站亭70个、公交站牌140块，更换新能源公交车13辆，开通铜陵北站至黄浒便捷公交直达班线。原海福大酒店、满庭芳大酒店等闲置商业地产完成盘活利用，引进市场主体运营横山产业新城和“两街三馆”。突出创建塑形象。实施文明创建“五大专项行动”，组织联合执法治理物业乱象，开展繁昌西站、繁昌北高速出入口等重点区域综合整治，安定圩、四清圩、安定河上游和卫星塘等城区黑臭水体治理工程基本完工，全面疏导取缔皖交五巷、老三小巷等马路市场。推行生活垃圾分类处理，党政机关、公共场所全面实施，22个居民小区开展试点。深化农村人居环境整治，扎实推进自然村“五清一改”，73家畜禽规模养殖场全部配套粪污处理设施，改造农村厕所3200个。新增省级美丽乡村重点示范村1个、示范村3个，中分村上榜第三批省级传统村落名录。 （七）坚持不懈惠民生，进一步增进群众福祉倾力加强民生保障。投入6.4亿元，实施26项民生工程。开发公益性岗位350个，发放个人创业担保贷款1.6亿元，新认定省级农民工返乡创业示范园1个，城镇新增就业6900人。城乡居民基本养老保险参保11.8万人，发行第三代社会保障卡9.6万张。城乡低保月保障标准提高到662元。发放医疗救助1120万元。城区保障性住房实物配租452户。扎实推进结对帮扶太湖县脱贫攻坚，带动种植青梅基地3000亩，全省首家结对帮扶24小时无人超市正式运营，连续2年获全省县域结对帮扶考核“好”等次。坚持“四个确保”，沉着应对40年一遇重大旱灾，防灾减灾工作取得积极成效。聚力发展社会事业。坚持教育优先发展，建立师德建设长效机制，开展校外培训机构专项治理。县城区公办幼儿园新增1所对外招生、新增3所开工建设。全县4所幼儿园入选全国首批足球特色幼儿园，2所中小学获评全国青少年校园足球特色学校，新林九年制学校荣获全国教育系统先进集体。我县高考一本达线人数和达线率创历史新高，提升率领跑全市。芜湖机械工程学校深化产教融合，设立3D打印产业园实训基地。县人民医院与芜湖市二院建立紧密型医联体，紧密型县域医共体完成全覆盖，计划生育考评位居全省一类县第二名，职工医保实现上海定点医院住院、门诊直接持卡结算。评选表彰全县各条战线涌现出的劳动模范49名。完成第四次全国经济普查任务。国防动员水平不断提升，军民融合深入推进。工会、共青团、妇联、工商联、供销社、残联、关工委、红十字会等作用进一步发挥，民族、宗教、对台、侨务、气象等工作进一步加强。着力创新基层治理。深入开展“七五”普法，严格落实普法责任制，实现村(社区)法律顾问全覆盖，获评全省司法所建设规范提升工程示范县。童坝村入选全国乡村治理示范村。畅通群众诉求表达渠道，突出信访问题得到有效解决。加强治安防控体系建设，启动“雪亮工程”二期工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“五霸九黑”专项摸排治理和涉矿、涉水、涉运等重点行业领域联合整治。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险防控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势总体稳定，人民群众安全感满意度不断上升。一年来，我们坚持不懈转作风，进一步加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“严规矩、强监督、转作风”专项行动，认真落实意识形态工作责任制。全面完成政府机构改革，机构设置进一步优化。坚持依法行政，认真执行重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。严格落实“基层减负年”措施要求，从严整治“文山会海”等形式主义、官僚主义问题。深入推进政务公开，市民心声、县长热线等咨询投诉按期办结率100%。深化审计监督和财政预算收支管理，一般性支出压减10%，“三公”经费保持只减不增，财政绩效管理获国家财政部通报表扬。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，办理县人大议案建议83件、政协提案119件。持续抓好省委巡视反馈问题整改。严格履行“一岗双责”，党风廉政建设进一步加强。各位代表!回顾过去的一年，机遇大于挑战，收获超出预期，成绩来之不易。这是中共繁昌县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全体干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与繁昌建设发展的各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，我县经济社会发展中还存在不少不平衡不充分的地方。主要是：新旧动能转换还不够快，创新型、专业型人才紧缺，引领性的大项目、好项目还不够多;环保、能耗等刚性约束日益突出，污染防治和生态文明建设任务仍然艰巨;民生和社会领域还存在不少短板，城市建设品质和管理水平还需不断提升;少数干部创新意识不够、担当精神不足，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，我们必须客观、全面、辩证、积极看待形势。当前，外部环境复杂多变、风险挑战依然存在，但国家逆周期调节政策发力显效，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我县迎来了长三角一体化发展战略深入实施、G60科创走廊建设纵深推进等一系列重大机遇。我们要正视困难、坚定信心、保持定力，集中精力做好自己的事，全力推动繁昌在新一轮发展中抢占制高点、赢得新优势、开创新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市及县委决策部署，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持“长三角争先进、全国争百强”标杆定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出抓重点、补短板、强弱项、清欠账，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力打造现代化五大发展先行区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入(剔除减税降费政策影响)、居民收入与经济同步增长，城镇新增就业5300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，重大风险有效防控，节能减排完成市政府下达任务。突出问题导向，重点抓好6个方面60项工作： （一）聚焦产业升级，推动创新发展高质量始终坚持以创新引领产业发展，加快构建现代化产业体系，促进经济在高质量发展道路上行稳致远。持续壮大战新产业。聚力发展3D打印智能装备制造产业，瞄准全产业链和前沿技术，高标准建设3D打印特色小镇，建成3D打印产业园二期，新引进项目10个以上。加快推进3D打印行业权威公共研发检测平台建设，推动由主导行业标准向“领跑”国家标准迈进，承办全国增材制造产业联盟年会。集聚发展大健康、新材料等产业，建成大健康产业技术研究院，编制新材料产业发展规划，加快布特食品、利通新材料二期等项目建设，打造百亿级产业基地。培育发展“互联网+”新业态，推动数字经济产业园争创省级孵化器、省级众创空间。深化与阿里巴巴合作，支持爱瑞特新能源、酷哇机器人等发展“无人驾驶”智慧环卫，推动海螺“无人矿山”建设，培育“无人公交”“无人超市”等人工智能新产业，加快推进“数智繁昌”建设。持续提升传统产业。支持传统优势产业技术创新、产品创新，不断向高端化、智能化迈进，完成技改项目80个、投资50亿元以上，新增智能工厂、数字化车间2个，企业“登云”80家以上。推进铸造行业产能核定、整合提升，引导服装产业延伸产业链、提升附加值，加快推进鸿谷装备制造产业园、香港乐驼高端服装研发制造中心及总部经济等项目，全年新开工亿元以上产业项目50个以上。鼓励企业对接多层次资本市场，力争实现A股上市零突破，新增“四板”挂牌企业10家，完成直接融资4亿元以上。持续培育创新能力。突出企业创新主体地位，支持与高校院所深度合作，促进关键技术攻关和科技成果转化，新认定高新技术企业15家、高新技术产品20个，新增“专精特新”企业4家以上。推进工业增品种、提品质、创品牌行动，健全完善质量标准体系和工作机制，授权发明专利60件以上，争创全省质量强县。强化人才支撑，完善柔性引才机制，构建全方位人才服务体系，招引培育一批高端人才和高层次人才团队。 （二）聚焦全域一体，推动城乡协调高质量始终坚持城乡一体、协调共进，着力打造规划建设精美、功能设施完善、城市管理精细、居民生活便捷的高品质生活空间，让城乡发展更暖人心、更有质感。大力推进“精致繁昌”建设。注重提升城市“颜值”，谋划推进峨溪生态湿地公园项目，实施县城主要出入口改造提升，建成市民休闲运动公园、绿萝公园、峨山沿山休闲景观带绿道、“江南慢谷”人行绿道等工程，打通沿河北路、峨溪中路等城市“断头路”，改造老旧小区13个。完善城市功能配套，完成10条城区道路“雨污分流”改造，实施西门河上游等重点区域城市防洪工程，按照50年一遇标准启动峨山联圩行蓄洪区建设、实施峨溪河排洪新站工程。推进实施城市水环境治理、道路工程等PPP项目。积极盘活闲置资产，推动县影剧院、县博物馆等投入使用，支持横山产业新城智慧康养项目建成运营。大力提升城市管理水平。突出规划引领作用，完善城市规划、设计、管控体系，完成国土空间规划编制。深入开展“贴近群众六走进”行动，实施交通乱象、占道经营、违规燃放烟花爆竹等专项整治，建成停车场5处、新增停车位700余个，新建改造农贸市场、果蔬批发市场6个，着力解决城区“停车难”“市场旧”等群众反映热点问题。深化城市管理综合执法体制改革，建立“大城管”工作机制，稳步推进生活垃圾分类处理，争创安徽省文明城市、全省无违建县。大力实施乡村振兴战略。扎实推进新一轮农村改革，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权途径，实现农村“三变”改革全覆盖，争创国家城乡融合发展试验区。大力发展现代农业，推动电子商务与农业产业化融合发展，加快推进水利薄弱环节治理和防汛抗旱提升工程，建成高标准农田1万亩，实施农田水利“最后一公里”2.3万亩，推动平铺农业示范区升级为省级现代农业产业园，争创省级农产品质量安全示范县。深化农村人居环境整治，大力推进农村“三大革命”“三大行动”，加快城乡供水一体化建设，继续实施农村公路扩面延伸及道路安全防护工程，建成农村污水处理设施8个，改造农村厕所4350座，建设省级美丽乡村中心村4个，争创全国“四好农村路”示范县。 （三）聚焦统筹治理，推动生态文明高质量始终坚持生态优先、绿色发展，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，统筹污染防治和生态修复，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽繁昌。推进污染大治理。坚定不移抓好突出环境问题整改，开展茶山等重点区域环境整治提升行动，加强饮用水源地划立、建设和保护，完成芦南水厂原水管网迁改工程和新港荷圩泵站建设。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实大气污染“五控”措施，扎实推进水污染治理、水生态修复、水资源保护和土壤污染管控，完成长江经济带农业面源污染系统治理。规范矿产资源开发利用行为，完善科技管矿信息平台应用功能，加快矿产品运输廊道建设，治理复绿废弃矿山10座，打造绿色矿业发展示范区。推进生态大保护。严格实施能源消费、建设用地等总量和强度双控制度，推进资源节约和循环利用，清理盘活低效闲置用地300亩，土地整理开发复垦新增耕地600亩以上。巩固县经开区国家级绿色园区创建成果，加快构建绿色制造体系，培育一批绿色工厂、绿色产品。落实最严格的生态环境保护制度，深入实施河(湖)长制、林长制，健全网格化、全覆盖生态环境监管长效机制，植树造林1500亩以上，争创全省生态文明建设示范县。推进文旅大发展。丰富旅游产品供给，大力推进奇瑞途居房车露营、人禾山居高端民宿、水云间休闲度假、孙村特色小镇等项目建设，支持马仁奇峰创建5A级景区。做足文旅融合文章，加快繁昌窑、人字洞遗址公园建设，推动中科院古脊椎所在我县设立工作站和科研科普基地，整体谋划711船厂、二号工程等红色资源开发利用，努力打造一批文化产业、工业旅游和研学旅游“网红打卡地”，争创全省文化旅游名县。发展假日和夜游经济，打响平铺桃花节、马仁奇峰祈福文化节等节庆活动品牌，打造城东特色商业街区。拓宽乡村旅游发展空间，培育一批高端农家乐、乡村民宿，打造孙村、平铺等2个乡村旅游集聚区，新建旅游公厕8座，建设城区公交首末站和游客集散中心，加快构建“快进慢游”全域旅游交通网络。 （四）聚焦全面融入，推动开放合作高质量始终坚持主动融入长三角一体化发展大战略，注重以项目化带动一体化，抢抓机遇、扬长补短，在对标互融中展现繁昌作为、作出繁昌贡献、提升繁昌实力。主动融入有深度。推动产业互融，积极参与长三角产业分工协作，开展资金、项目、人才、技术等要素对接，扎实推进交通工程、产业集聚、文化旅游等十大“一体化”项目，争创长三角绿色农产品生产加工基地，推动成立长三角3D打印产业联盟。推深园区共建，高质量承接沪苏浙园区产业转移，探索打造高能级“飞地经济”。推进区域合作，鼓励长三角名校来繁合作办学，支持县级公立医院与长三角知名医院合作共建，提升县域教育和医疗服务水平。服务实体有温度。常态化开展“四送一服”工程，加大金融服务实体经济力度，努力降低中小企业综合融资成本。纵深推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革，持续开展第三方营商环境测评，进一步压缩政务服务事项办理时限，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。坚定不移支持民营企业发展，落实省、市亲清政商关系“正面清单”，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，开展优秀企业表彰奖励活动。深化开放有力度。紧盯优质项目突出招大引强，精准对接长三角、珠三角等重点区域，推动引资与引智、引技协同发力，大力招引研发中心、管理中心、结算中心等总部经济，全年新引进亿元以上项目70个、5亿元以上项目10个以上。用好芜湖国家跨境电商综合试验区建设机遇，谋划打造沿江仓储物流园区，支持电商企业发展跨境业务、开拓国际市场。高标准打造园区载体，汇聚县经开区“一区两园”合力，持续完善设施配套，不断提升水电气热等要素供给水平。 （五）聚焦补齐短板，推动民生共享高质量始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众共享改革发展新成果。着力兜牢民生底线。投入6.6亿元，实施33项民生工程，统筹抓好“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全供应。全面落实就业创业政策，加大重点群体就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。完善社会保障体系，实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，推进养老服务资源扩容和设施提质，建立困难群众脱困解困长效机制，优化结对帮扶太湖县社会协作模式，确保不让一个困难群众在小康路上掉队。着力提升教育质量。深化教育改革，探索基础教育集团化办学，新增4所城区公办幼儿园，加快建设城东小学，争创国家义务教育优质均衡发展县，巩固提升高中教育质量，统筹推进职业教育、老年教育纵深发展。强化新时代师德师风建设，加强中小学校思想政治理论教育，统筹规范中小学督查检查评比考核活动，让教师更加专注立德树人、教书育人主责主业。着力建设健康繁昌。深化公立医院、医疗保障制度改革，推进紧密型县域医共体、医联体建设，完善分级诊疗服务体系，积极推动县中医院新大楼投入使用。推进基本公共卫生“两卡制”试点，支持医养结合和中医药事业发展，争创全国基层中医药工作先进单位，完成国家卫生县城复审验收。实施全民健身计划，建成县体育场标准足球场，推动全民健身馆、游泳馆投入运营，举办第五届全民健身运动会。着力促进和谐稳定。协调推进社会事业发展，强化双拥共建工作，完善国防动员和退役军人服务保障体系，加快公益性公墓建设，开展第七次全国人口普查，保护妇女、儿童、老人、残疾人等群体合法权益，抓实民族、宗教、对台、侨务、外事、科普等工作。深入推进“平安繁昌”建设，健全矛盾多元化解机制，完善公共法律服务体系，扎实开展扫黑除恶重点行业领域专项整治，探索构建长效常治机制。开展安全风险管控和隐患排查治理，加强食品药品安全事中事后监管，提升防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定向好。 （六）聚焦真抓实干，推动政府建设高质量始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，推动各项工作创先进、争前列，努力建设人民满意的服务型政府。切实强化担当作为。大力提升政府工作谋划和执行质量，勇于打破思维定式和路径依赖，以创新的理念指导实践，以改革的办法解决问题。全面推行“一线工作法”，把“马上就办、真抓实干”作为工作常态，以“钉钉子”精神推动各项工作有落实、出成效。健全正向激励和容错纠错机制，严厉整肃庸懒散怠现象，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。切实坚持依法行政。牢固树立法治思维，着力强化制度意识，严格按照法定权限和程序行使职权。深化行政体制改革，推进事业单位和国有企业公务用车改革，高质量编制“十四五”发展规划。全面推进政务公开，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，不断提高县人大议案建议和县政协提案办理质量和效率。切实做到清正廉洁。坚持“从紧”过日子，强化预算刚性约束，深化公共资源交易改革，严控债务增量和“三公”经费支出，打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行党风廉政建设责任制，坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化政府系统党的建设和意识形态阵地建设，从严整治漠视侵害群众利益问题，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!蓝图已经绘就，愿景催人奋进，唯有倍道兼程、只争朝夕，方能不负韶华;唯有涉险滩、攀高峰，方能不负使命;唯有克己奉公、公而忘私，方能不负人民。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共繁昌县委的坚强领导下，保持昂扬斗志，抢抓发展机遇，锐意进取、励精图治，奋力谱写繁昌高质量发展新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释(按先后顺序排列)1.企业“登云”：深化“互联网+先进制造业”，推进企业应用云计算等新一代信息技术资源，降低信息化建设成本，有效提高资源配置效率。2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3.“1+1+1+X”精准招商模式：全县成立8个产业招商中心，每个中心由1名联系县领导、1个牵头单位、1个联系载体和若干个成员单位组成。4.“一网一门一次”改革：一网即“一网通办”，一门即“只进一扇门”，一次即“最多跑一次”，通过改革提升政府服务效能，最大程度利企便民。5.生态环境“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动：“一统筹”即统筹污染防治攻坚;“两增加”即增加发展承载空间、增加绿色生态空间;“三减少”即减少煤炭消费、减少过剩产能、减少污染存量;“四整治”即开展涉气专项整治、涉水专项整治、涉土专项整治、涉运专项整治;“五提升”即提升生态保护水平、提升科技支撑水平、提升执法监管水平、提升风险防控水平、提升政策调控水平。6.“三大一强”专项攻坚：推进大保护大治理大修复，强化生态优先绿色发展理念落实，全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。7.“两街三馆”：“两街”即城西花苑社区商业街、茶烟小区商业街，“三馆”即体育场、影剧院、博物馆。8.“五大专项行动”：即城市基础设施改造提升专项行动、城区交通秩序整治专项行动、农贸市场建设管理水平提升专项行动、城区黑臭水体综合治理专项行动、规范物业管理提升服务水平专项行动。9.“五清一改”：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。10.“四个确保”：即确保农村居民饮水安全，确保城镇供水安全，确保规模养殖企业用水安全，确保农民不误农时地播种和保苗，系李国英省长部署2019年全省抗旱工作时提出。11.“雪亮工程”：以县镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。12.“五霸九黑”：“五霸”即“砂霸”“村霸”“渣霸”“市(场)霸”“渔霸”，“九黑”即“黑护工”“黑中介”“黑物业”“黑保安”“黑停车场”“黑导游”“黑旅行社”“黑旅店”“黑旅行车”。13.安全生产风险防控“六项机制”：即建立风险“查找机制、研判机制、预警机制、防范机制”，构建风险“处置机制、责任机制”。14.“五控”措施：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。15.基本公共卫生“两卡制”：“两卡”即居民身份认证卡、医师工作者虚拟绩效卡。“两卡制”可精准确认服务对象、精准记录医生服务，保证服务真实性和绩效考核公平性。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年襄安镇政府工作报告

  襄安镇2019年政府工作报告2019年3月28日在襄安镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长黄健松各位代表：现在，我代表襄安镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请参加大会的列席人员和特邀人员提出意见。过去一年，在县委县政府的坚强领导下，在党的十九大及十九届二中、三中全会精神引领下，在全体党员干部群众的支持下，我们以乡村振兴为契机，以富镇强民为目标，紧密围绕年度各项工作任务，主动作为，真抓实干，实现了全镇经济社会各项事业平稳向好发展。 一、2018年工作回顾 （一）经济水平稳步提升2018年，全镇全年实现财政收入2502.5万元，其中国税完成1912.5万元，地税完成590万元。完成固定资产投资4.8亿元;规模以上工业产值实现增幅13%;限额以上商业企业完成零售额2.5亿;服务业企业营业收入2.8亿元;新增重点服务业企业1家，新增限上商业企业1家。均完成或超过上级下发任务。项目上，成功引进安徽众城材料科技有限公司、东升电杆有限公司、天宇羽绒有限公司。 （二）现代农业蓬勃发展在我镇5个村创建水稻提质增效万亩示范片1个;创建稻茬直播油菜高产高效生产模式百亩示范点1个;建设稻-虾、藕-虾综合种养示范基地300余亩;完成了“三品一标”申报任务，其中，有机认证1个，无公害认证3个。培育申报1家县级农业产业化龙头企业，创建安徽九丰生态农业有限公司休闲农业示范点1个。建立专业化统防统治组织2家，统防统治面积4000多亩次。建设农机农艺农信结合示范基地1个，建设标准化育秧工厂2个。支持紫约蓝莓新建连栋温控大棚50亩，新建药用兼观赏菊花种植基地300亩，襄禾溜溜梅公司种植溜溜梅果品100余亩，流转二军路沿线土地500余亩新建中草药种植基地。大力开展土地整治工作，全年新增耕地75亩，增减挂75亩。 （三）民生福祉持续改善。一是保障了民生工程落实。首先资金类，全年按时发放各类民生工程款2420.7万元。低保、五保努力做到“应保尽保”，残补做到“应补尽补”，大病做到“应助尽助”，孤儿、老年人、妇女儿童等弱势群体全面关爱。其次，工程类进展顺畅，畅通工程完成全年任务9.85公里，2017年高标准农田顺利通过市级验收，2018年高标准农田有效推进，完成全年危房改造任务99户和农村改厕任务2329户。二是促进了科学教育卫生发展。推动教育布局合理调整，合理规划撤并保留村级学校，上学期，金鸡学校初中部已停止招生，计划两年后，初中部整体并入襄安中学。积极推动了襄川中心小学城东校区和襄安中心幼儿园分园建设。协助解决了卫生院土地所有权问题，襄安二院已于去年12月份顺利通过市卫计委评审专家组的二级综合性医院验收。三是构建了生活安全屏障。去年，在危险化学品、食品药品、道路交通、水上交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、防溺水、特种设备等重点领域持续开展经常性季节性安全生产大检查活动，全年未发生安全生产事故。新建了镇综治中心，投资36万元开展雪亮工程。投资50余万元新建了襄安专职消防队，配备专职消防人员4名，专业消防车一辆。2018年，通过日夜防控和市场督查，非洲猪瘟疫情未流入我镇。四是推动了美丽乡村建设。完成了2018年左桥美丽乡村建设任务，并已通过市级验收。按照“整体规划、分步推进”的工作思路，卞冲、三房二个中心村已于去年9月份全面开工建设。五是切实回应群众关切。加大对自来水厂的平时监管，努力提升水质水压。针对沈马村几个自然村常年无法供水的问题，去年底，我们积极向县政府汇报，在松院村打了两口180米的深井，通过加压送到沈马，有效解决了群众常年无法供水的问题。 （四）社会事业不断进步。一是抓创建，展形象。通过优化城管队伍，加大集镇管理，今年累计发现拆除违建50余处，计400余平方。通过开展“清洁城乡，美化家园”活动，加强环境整治。我镇在县文明创建3-4双月考评中位居同类乡镇第一名，7-8月份在市月度测评中位于乡镇排名第二，12月份，还获得了县“清洁城乡，美化家园”测评第一名。同时，群众文化丰富多彩，先后组织开展了广场舞大赛、6月6龙舟赛、元旦棋类、乡村春晚等大型活动，利用祠堂开展各类文化活动，与县文联共同举办了“魅力古镇，樱花有约”书画摄影展，承办了古驾邑遗址论证会，从学术层面上将驾邑遗址定在襄安罾山。年底由安徽人民出版社正式出版发行了全县首部乡镇史志《千年古镇—襄安》一书。去年，经县文联和县民政局批准，襄安书画院正式挂牌成立。二是补短板，争先进。去年我镇定兵22人，超任务2人，扭转了我镇多年征兵工作落后的局面。积极开展计划生育对象摸排清理和服务工作，提供优质健康服务，不断提高计生工作群众满意度。压实镇村干部责任，严格实行日报告制度，未再发生一例土葬现象。新农合和城镇居民医疗保险参保率达到99%，全年发放结业失业登记242本，新增就业371人。三是夯基础，谋发展。完成了全镇、村两级的清产核资工作和13个村的股改任务，均已成立了村级集体经济股份合作社，选举产生了理事会。四经普按时完成第一阶段工作任务。三调工作，去年已完成364个村民组集体土地所有权界限外业指证工作。四是化矛盾，促稳定。通过建立信访研判会和领导包案制度，有效排查信访隐患，及时回应信访需求，力争将矛盾化解在基层，去年我们在涉军、涉教、涉医等重点群体，以及重点工程建设中的信访矛盾牵扯了大量精力，但形势总体平稳。集中精力开展禁毒、反邪等维稳工作，加强平安建设和扫黑除恶宣传。安排两名专职人员负责退役军人信息采集工作，镇为民服务中心统一办理，通过有效宣传，目前进展顺利。特高压拆迁在工作组的多方努力下，已基本完成拆迁，安置工作正在有序进行。 （五）脱贫攻坚成效显著。一是夯实基础抓提升。全面开展扶贫对象信息核对和数据比对工作，及时更正系统信息。今年，全镇新识别2户8人，自然增加34人，自然减少103人，修改系统疑点数据458条。二是落实政策抓保障。全镇申报产业奖补768户，达标奖补85户，土地托管1565户。创建7个特色种养殖业示范基地、1个林下经济示范点。开设护林员、秸秆禁烧员等35个公益岗位。创建1个扶贫就业驿站，1个扶贫工厂，2个居家就业基地。全年完成道路扶贫工程9.85公里和4个重点扶贫水利项目建设任务。三是围绕目标抓落实。2018年，共为139户贫困户实施危房改造，为89户贫困户落实农村住房安全工程。落实春季教育资助学生264人。签约贫困人口家庭医生服务包3415人，180慢性病报销3391人次，351政策兜底报销2203人次。为184户贫困人口新增办理残补、药补。为37户贫困家庭申请办理低保、五保。全年累计脱贫226户611人。通过一年的扎实工作，顺利通过省第三方评估、省级市际间交叉督查和扶贫专项巡视等各种考核检查。 （六）环境保护落到实处。一是企业整治及时。4家“未验先投”企业，已全部落实第三方现场检测并实施网上公示等验收环节。境内6家“散乱污”企业去年年底全部关停取缔。完成镇域内9家燃煤锅炉淘汰及清洁能源改造工作，其中四家改上新型生物质锅炉。对8家砂石站进行整合，初步规划了教子湾、襄开路、集镇周边三个砂石经营点，二军路沿线规划外砂石站搬迁工作进行中。柳城圩渠专项整治工作，已建成日处理500吨的污水处理站一座，并通过管网收集沿途污水，确保通过上级环保验收。2018年，我镇成功拆除一家环评不达标的蛋鸭养殖场，并进行了土地复垦。二是秸秆禁烧常态。压实镇村干部工作责任，强化宣传，重点宣传焚烧危害，鼓励举报行为。强化巡查，镇村联动，成立2个工作组日夜巡查，全年未发现大面积火点，零星火点较往年也有所减少。三是农村环境优化。积极开展农村人居环境专项整治工作。11月初，我镇沈马、新生两村农村环境综合治理工作已全面竣工。并结合“清洁城乡，美化家园”、爱国卫生等环境卫生专项行动，打造生态宜居新乡村。在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与襄安人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是工业经济发展不足，经济总量偏小，镇村两级经济基础薄弱;二是小产权房、集镇建设等历史性遗留问题较多，维稳压力较大;三是农业基础设施建设和社会事业欠账较多，仍需持续投入;四是作为农业乡镇，主导产业不强不大，产业结构仍需调整优化。在今后的工作中，我们将把这些难点作为重点来抓，坚持问题导向，积极面对，逐一解决。 二、2019年工作安排2019年和2020年是全面建成小康社会的关键时期，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略是当前中央对农村工作的两项重点，两者互促共融，脱贫工作要放到乡村振兴中谋划，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的关键。结合襄安实际，2019年，我镇将围绕一个总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求;着力推动四个振兴，即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;抓好四个工作重点，即军二路特色产业带、一村一特色产业、一支农民创业致富带头人队伍、村级集体经济收入达10万元;推动扶贫攻坚、农村环境提升、扫黑除恶三大战役取得实质性进展，努力实现农业强、农村美、农民富三大目标。2019年主要预期目标是：全镇地方生产总值增长10%，财政收入同比增长8%以上，社会消费品零售总额增长22%，全镇固定资产投资增长10%，农民人均可支配收入增长9%，新增重点服务业2家、规上工业企业1家、限上商业3家、限上电商企业1家。为实现上述目标，2019年，我们务必做好以下七个方面工作： （一）做大做强现代农业，打造农业襄安。一是做优农业传统产业。在粮食功能区大力开展粮食提质增效示范、粮食多元化绿色丰产增效技术模式规模化示范、稻茬油菜高产高效生产模式示范、水稻-紫云英绿肥等示范;以示范促进工厂化育插秧、农作物病虫害绿色防控、减量施肥施药、配方施肥等农业先进技术的推广运用;推广稻-鸭、稻-虾、稻-蟹、林下养殖等综合种养生产模式，不断调优种养结构;鼓励和奖励新型农业经营主体开展“三品一标”认证，注册农业商标，加强农产品质量监管，促进资源优势与市场有机融合，积极引导我镇传统农业向现代绿色农业方向发展，提质增效。二是做强农业特色产业。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。结合我镇实际，1.继续培育“一镇一业”蓝莓产业。鼓励有土地优势的村，积极帮助流转土地，引进有实力的企业来我镇投资种植蓝莓，争取把襄安打造成安徽省较有影响的蓝莓观光采摘游和生产、加工基地。2.提档升级席草产业。计划引导现有生产企业兴建席草种植基地，引进先进加工设备，开发新的草制工艺品，提档升级我镇席草产业。3.整合特色糕点产业。计划引导1-2家糕点生产企业，开展QS认证，实行包装标准化，使襄安糕点走出无为，面向全国。三是培育农业新型产业。1.计划在松院、金鸡、文思村二军路沿线培育既能观赏又有药用价值的菊花、贝母生产基地。在汪桥、马腰、吉祥村二军路沿线培育建设田园综合体。最终将二军路沿线打造成全镇乃至全县农业特色产业示范带。2.在沈马村培育6000平方米以上的连栋大棚蘑菇生产基地。3.在新生村培育60亩吊瓜生产基地。4.在百子、白合等村圩区培育小龙虾生产基地。5.引进顺丰等快递企业，创建电商小镇项目，通过互联网+，把我镇的糕点、蓝莓、菊花、无公害稻米、螃蟹、龟鳖、席草制品、咸鸭蛋等优势特色农产品销往外地，实现 一、 二、三产融合。 （二）立足本镇历史资源，打造文化襄安。一是挖掘历史文化。进一步挖掘考证确认襄安的“驾邑”历史文化，积极对上申报省级文化遗址，做好“驾邑”文化品牌的包装，形成“南有鸠兹，北有驾邑”的文化呼应。积极做好陈棱的历史文化宣传，提高襄安历史的文化知名度，以历史彰显文化，以文化带动经济。二是开展群众喜闻乐见的文化活动。按春之芳华、夏之激情、秋之烂漫、冬之吉庆四个季节开展系统活动，3月中旬开展“驾邑古镇，樱花有约”系列活动，举办樱花观赏节，并邀请文艺爱好者来镇开展采风创作。4月3日，在集镇开展驾邑美食节和农产品贸易交流会。6月份开展“紫约有约”蓝莓采摘节活动。10月份举办襄安镇第三届广场舞大赛及“魅力古镇，诗词之乡”诗歌朗诵会。年底举办襄安镇第二届乡村春晚。三是推动乡风文明建设。全面推进移风易俗工作，加强“道德讲堂”建设及好人推报活动，开展“好婆婆、好儿媳、好夫妻、好儿女”评优选优、学雷锋志愿活动，弘扬社会正气。抓好社会主义核心价值观公益广告宣传，做好新时代文明传习站所和祠堂的综合利用工作。 （三）加强环境整治，打造美丽襄安。一是打造特色亮点。一是做好沿军二路两侧的美化。通过租用白鹤窑厂闲置土地的方式，新建白鹤公园，既美化了集镇，又为集镇群众多了一处休闲场所。同时请专业人员设计，在老军二路集镇入口建一座千年古镇襄安的雕塑，展示襄安形象。对沿军二路两侧闲置的土地，通过合规手续，有序建设，改变集镇面貌。通过拓展集镇空间，在集镇周边积极谋划建设诸如停车场等公共配套设施。二是2019年积极争创森林城镇，利用上级政策，深入开展绿化工程。积极引进鼓励企业、大户绿化美化我镇荒坡地和沟、渠、路;完善我镇宣铜高速、庐铜铁路沿线景观长廊建设;在无为西高速出库、集镇周边打造道口和城市生态绿地。二是加强集镇管理。城管执法中队每日巡查，重点整治违法乱建、占道经营、乱停乱放现象，管理和维护街道以及市场秩序。对保洁人员实行“定岗位、定人员、定任务、定责任”的“四定”管理机制，确保垃圾做到日产日清，形成了“组保洁、村集中，镇转运”的处理机制。同时参照县里做法，对集镇门头店招、店牌、广告及违建等制定具体的管理细则，做到执法有章、管理有序。在重点路段增设违章抓拍系统。三是不断改善人居环境。根据县部署要求，大力推进农村环境整治工作，有效改变农村“脏乱差”现象。继续推进美丽乡村建设，2019年，需完成新生卞冲、沈马三房两个美丽乡村建设任务。 （四）努力促进经济发展，打造富裕襄安。一是盘活工业经济。利用存量土地和闲置企业，引进北京中诚商务印刷科技有限公司进驻原万博厂、支持益林建材有限公司整体搬迁到工业园区内扩大生产规模。继续支持东升电杆、羽绒等老企业更新升级，扩大产能。利用区位优势，扩大建材、物流等领域的招商引资工作。二是大力发展商贸经济。充分利用襄安现有的商气、人气，整治商贸区范围内卫生、治安等环境，改善商贸区消费环境，力争引进有实力的商业综合体，培育和建设具有强力辐射和带动作用的区域性繁华商贸中心，提高区域竞争力，打造成西南乡商贸中心。三是努力打造新的经济增长极。利用无为互通立交无为西出口和庐铜铁路的交通资源优势，将“道口”的优势转化为“物流+道口”的“道口经济”，努力将襄安打造成全县农副产品和水产品仓储、加工、销售为一体的物流产业园。争取引进顺丰等企业入住产业集中区，利用襄安商贸发达的独特优势打造电子商务特色小镇以及百子、社区两个电商示范村。 （五）不断改善民生事业，打造生态襄安。一是基础设施建设。2019年，全镇工程建设任务较多，主要包括：继续推进2018年高标准农田(涉及新生、百子、金鸡三个村一期项目，要求3月底结束;白鹤、吉祥二个村是二期，要求4月底结束)和水利建设“最后一公里”建设(白鹤施河圩，要求汛前结束)，确保顺利通过上级验收。2019年高标农田(三河村王圩、沈马村佳城圩)和水利“最后一公里”建设(文思翟圩)，着力提升改造赵王佳翟圩的基础设施条件。今年，计划完成道路扶贫项目6.75公里，建设标准为3.5米或4.5米水泥路面，计划完成水利精准扶贫项目4个(汪桥村大汪站更新改造、大汪闸重建，老河圩堤防加固，沈马村管道铺设700米，要求在9月底前完工)。供电方面，争取投资800余万元，计划完成3个贫困村11个台区改造任务。按时完成年度农村改厕和危房改造工作。做好马腰敬老院、襄安中心校东校区和幼儿园分校、污水处理站、配水厂建设工作。二是自来水工作。针对自来水这一我镇老大难的问题，我们已在白鹤村征地28.51亩建设襄安自来水配水厂，下一步，有望彻底解决襄安自来水问题。今年，我们将对沈马片备用水源加压房送水主管道进行改造。三是环保工作。继续做好柳城圩污水收集和处理工作。配合县环保、市监等部门进行燃煤锅炉专项督查。做好砂石站整合工作，确保全镇砂石经营点不超过3个。严控散乱污企业，对环评不达标、污染严重的企业坚决予以关停取缔。继续重视秸秆禁烧工作，力争全年零火点。四是改厕工作。我镇下剩改厕任务1412户非卫生厕所改造。五个标段工程单位定于2月份全面复工。严格落实相关标准与要求，达到验收标准，对部分存在问题的要加以整改，并加强后期管护和修复。一是计生工作：着力做好全面两孩政策宣传、生育服务登记、数据质量提升、流动人口服务管理、免费孕前优生健康检查以及计生干部队伍培训等工作，将人口计生工作抓在平时，使之常态化，采取每月召开一次调度会并跟踪落实、督查通报等有效措施迅速将我镇计生工作存在短板补齐，让2019年计生工作上个新台阶。征兵工作：激发青年参军热情，为国家输送优秀兵员。严格落实村为主的征兵机制，广泛宣传发动，仔细摸排，对本村适龄青年逐个梳理，逐个联系，确保兵源数量。今年将继续邀请县人民医院进站体检医生在初检上把关，确保兵源质量。民政工作：1、殡葬改革工作。坚持推进深入推进殡葬改革工作，加强殡葬改革工作的宣传，让群众从思想上接受殡葬新风，提高我镇死亡人口火化率。2、社会救助工作。结合扶贫工作，镇民政办要对申请低保的进行全面核查，严把入户关、公示关、审核关，并把因病因残及其他建档立卡贫困户作为重点，符合条件的及时纳入确保实现“应扶尽扶，应保尽保”。同时高标准把关低保复核，对死亡人员、收入超标人员等情况应退进退，确保正在享受低保的人员不出现问题。对全镇符合享受农村五保的人员进行全面摸底上报，做到应保尽保。3、优抚工作。加强退役军人、现役军人家属信息采集、优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，规范资金发放程序，落实现役军人及复员军人优待政策，开展丰富多彩的双拥活动。4、招工工作。将任务分解到村，实行一月一任务，一月一调度。文明创建工作：一是抓工作机制。严格落实镇领导班子包保责任制，村(社区)月度考核制，落实“镇级好人”、“最美清洁户”、“门前三包”模范户、“十星级文明户”等评选制度。二是抓工作重点。重点推进门前三包、好人推送、移风易俗等工作。三是抓工作短板。着重加强沿军二路两侧的环境整治，严控乱堆乱放。着重加强对集镇车辆的乱停乱放的整治，对街道停车位重新规划，科学设置停车位位置及数量;着重加强集镇公用厕所维护管理，确保设施齐全、卫生整洁。土地工作。一是严格土地管理。加大巡查频度和力度，发现违法用地行为及时制止，将违法用地遏制在萌芽状态。继续加大保护耕地力度，对占用耕地建房、未经批准在耕地上取土、以开挖山塘为名实为取土的、占用耕地作堆放场地的予以坚决制止，对触犯法律、法规的行为的人移送相关部门处理。规范农民建房程序，一律实行先报告，后建房。规范设施农用地用地行为，严格按照上级规定的范围、用途和使用条件进行申报审批。强化土地巡查责任，分片落实到人，对各类用地情况一周一报。违法建设一经发现，村(社区)应第一时间予以制止，并上报镇政府组织力量予以拆除，对不作为或阳奉阴违单位和个人给予党纪或政纪处分。二是加大土地复垦力度。各村(社区)进一步加强摸排，并广泛宣传发动，力争成熟一处，施工一处，镇政府按照规定给予一定的工作经费。加强往年土地整治项目的管护工作，杜绝出现复垦后又长期闲置的现象。三是扎实做好“三调”工作。目前已完成364个村民组集体土地所有权界限外业指证和张榜公示工作。下一步指导各村(社区)根据地形地貌、地理位置情况对辖区内林地、蟹塘、旱地、空闲村庄进行实际摸排，登记在册，力争利用此次“三调”工作，解决违法用地、发展空间和后备资源等问题。 （七）在促进社会稳定上抓落实，打造和谐襄安1、脱贫攻坚工作。一是在精准脱贫上下功夫。按照县扶贫开发领导小组下达目标任务，围绕“一达线、两不愁、三保障”的要求，逐户审核把关，严格按照脱贫标准和程序，确保完成全年计划脱贫347人目标任务。二是在动态管理上下功夫。继续抓好新增与返贫人口的调查和信息录入、年度家庭人口自然增加或减少登记和信息录入，以及脱贫人口信息采集、录入和脱贫标注，力争杜绝“漏评、错评”现象发生。三是在落实政策上下功夫。按照“九大工程”实施要求，严格落实到户、到村扶贫项目，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策落实，确保扶贫政策落实不漏一户、不落一人。四是在防范返贫上下功夫。目前，我镇建档立卡贫困户脱贫率91%，下一步将着力加大防范返贫工作力度，加大已脱贫户帮扶力度，继续推进各项扶贫政策落实，对确实存在返贫隐患的已脱贫户，采取政策叠加方式，跟踪落实，确保防范返贫工作落到实处。2、信访维稳工作。引导群众依法维权，合理合规的反映个人诉求。对有越级上访的苗头，第一时间赶赴现场，做好稳控调解，并及时上报信息。镇信访办每天安排专人值班，实行领导接访。继续坚持党委会每周召开信访研判会和领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。3、综治工作。全力配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，动员群众开展摸底和信息披露等工作，对黑恶势力从严从快打击。扎实开展综治宣传工作，深化普法宣传教育，以反邪教、禁毒等领域为主题，加大宣传力度，深入开展综治宣传月活动。加强社管信息化和综治信息平台使用，改善社管信息平台和综治信息平台使用程度不高、社管手机事件上报率、人房数据维护偏低等问题，落实村(社区)专人负责制度，镇综治办适时加强督查、通报。全力做好踏查、禁种、铲毒工作，对种毒售毒现象保持严态势、零容忍，配合公安部门做好禁毒宣传和巡查工作。4、安全生产工作。狠抓安全生产监管，按月开展安全生产大检查和各类隐患排查，加强整改力度，严格安全生产管理责任制，完善安全监管机制，确保全年不发生安全生产事故。 三、加强政府自身建设各位代表，新的形势和新的任务，对政府各项工作提出了更高的要求，面对时代重托，我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实各级战略部署，树立服务理念，坚持人民至上，转变行政职能，促进提质增效，接受群众监督，打造阳光政务，持续在加强自身建设上动真章，以更好地满足人民对美好生活的向往。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，坚定信心，改革创新，开拓进取，为建设襄安更加辉煌美丽的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年泥汊镇政府工作报告

  2019年3月29日在泥汊镇第十七届人民代表大会第五次会议上范志庆各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大精神，认真践行新发展理念，及时化解发展中的困难和矛盾，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，开创了新时代泥汊转型发展的新局面。 （一）一年来，我们聚焦综合发展，着力稳增长、调结构，拼出了“泥汊自信”。坚持稳中求进工作总基调，紧盯发展不放松，顺时应势，砥砺前行。综合实力显著增强。2018年全镇实现财政收入4.2亿元，同比增长10.8%，位列全县第3名。工业经济提质增量。固定资产投资完成6亿元;规上工业企业产值完成121.6亿元，累计增幅22%;战略性新兴产业产值54.5亿元，同比增长29%;全县纳税超过500万元的38家工业企业中，我镇有楚江高新、太平洋股份、龙庵集团、蒙特尔集团4家，且均超过1000万元;楚江高新产值突破40亿元，位列全县第 一、全省民营企业百强第65位。商贸服务提速增容。限额以上商贸企业零售额完成1.46亿元，同比增长18%;服务业主营业务收入完成3.59亿元，同比增长24%;培育入库限上商贸企业和重点服务业企业各1家。现代农业提档升级。围绕粮食、水产、畜禽、苗木等主导产业，积极开展区域化布局、专业化生产、产业化经营，已建成优质水稻基地42000亩、螃蟹等水产养殖基地21000亩，林地面积达16000亩，发展苗木花卉等休闲观光农业3000余亩，畜禽标准化养殖场12个，全镇有7个村被县确定为“一村一品”示范村。围绕产业发展和“一村一品”示范村建设，建立各类农民专业合作经济组织154个，农业产业化龙头企业15家，其中省级4家、市级4家、县级7家。乡谷生态园入选省级示范农庄。全镇新增社会产业化全托管半托管服务业10个，新增产业扶贫基地8个，带动167名贫困人员务工增收，推行“订单农业”，企业和农户之间“利益均沾、风险共担、合作共赢”的意识日益增强。大力推进生态农业产业化工作，依托无为大堤和长江滩涂丰富的森林资源和优美的自然风景，充分调动“江川苗木”“龙口花卉”“银森林业”“绿农果蔬”等林业龙头企业的积极性，发展生态旅游，建立生态旅游示范园区，同时大力发展林下养殖等生态农业项目，提升我镇生态农业产业化水平。文化旅游提升增效。成功举办了第二届大堤赏春节、农民春晚、首届中国农民丰收节庆典等有影响力的系列品牌文化活动，吸引游客超过10000人次，带动直接消费超过100万元，进一步提升了泥汊文化软实力;2018年被评为县文化旅游年活动先进单位、全省群众体育先进集体。 （二）一年来，我们聚焦改革创新，着力强招商、增后劲，积蓄了“泥汊力量”。依托电线电缆产业优势和道口园区区位优势，大力抓好招商引资工作。2018年引进签约亿元以上项目9个，总投资26亿元，新开工项目8个。特别是引进楚江高新电材有限公司投资12亿元的铜导体产业园项目,为经济全面发展注入了新的活力。积极优化营商环境。全力服务无为经济开发区高沟和城东两个园区发展，逐步完善园区道路、供电、供水、污水管网建设，积极主动化解征地拆迁和工程施工中出现的矛盾纠纷;完成了投资近亿元的22万伏变电站地方性工作，园区承载力进一步增强。积极做好企业服务工作，全年完成企业招工183人，帮助企业解决后顾之忧。 （三）一年来，我们聚焦城乡建设，着力夯基础、补短板，跑出了“泥汊速度”。突出城乡联动，加快一体化进程，不断完善基础设施和服务功能，全力补齐民生建设短板。全年完成畅通工程10.7公里，完成8个村7条村级道路和1个村级道路美化亮化路灯“一事一议”项目，群众出行条件得到了进一步改善;农网升级改造9个台区，云龙变220kv输电线路工程塔基43座已全部完成建设并开始送电，电力保障水平进一步提升;完成河道疏浚44km，完成土方量56万方，桥涵、控制闸等完工37座，灌区改造项目基本完成;基本农田水利“最后一公里”项目正在建设，总长度179公里的农村安饮管网改造提升工程已基本完工，镇域内水利建设和自来水问题得到了根本好转。投入资金6万多元对集镇老菜市场环境和污水处理设施进行了改造。加强交通秩序管理，对街道违规停放机动车进行24小时电子抓拍。启动城乡供水一体化管网铺设工作。 （四）一年来，我们聚焦生态环保，着力抓治理、重保护，体现了“泥汊作为”。坚持以改善生态环境质量为主线，科学划定长江1公里、5公里、15公里三道生态防线，扎实开展“禁新建”“减存量”“关污源”“进园区”“建新绿”“纳统管”“强机制”七大重点行动。投入100多万元对长江边2200余吨固废进行处理;对沿江6处废品回收点垃圾进行彻底清运，关闭拆除保安2处规模畜禽养殖场，拆除泥汊社区占用长江围网养鱼一处;投入资金500万元建设集镇建成区和4个美丽乡村中心村污水管网和处理设施;高标准完成32亩长江岸线“建新绿”;整治散乱污企业13家，改造燃煤锅炉3台。一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，2018年改厕完工2639户，人居环境得到有效改善;开展重点饮用水源地安全保障达标建设，进一步完善城乡一体化污水处理规划和施工图设计，实现雨污分流;制定了公路沿线和街道环境整治提升专项实施方案，全年共投入500多万元全面推进农村垃圾治理和环境绿化美化，清理垃圾渣土2900余吨，清理沟塘16公里，拆除违建广告设施32个，清理乱设摊点21处;在2016年被评定为省级森林城镇后，经过两年的努力，全镇先后有13个村被评为森林村庄。 （五）一年来，我们聚焦社会和谐，着力办实事、惠民生，抒写了“泥汊情怀”。一年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。脱贫攻坚深入推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最实的民生、最严的责任贯穿全年始终，坚持精准施策、下足“绣花功夫”。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，落实精准扶贫各项政策，不断推进“百日攻坚”和春夏秋冬“四季攻势”，夯实基础信息，提升业务水平，完善档案资料。向扶贫领域倾斜资金人员力量，今年以来，整合各部门扶贫资金近2400万元实施项目292个，发放扶贫小额信贷1912万元、医疗补助71.67万元、办理教育资助194人、雨露计划57人，困难群体危房改造204户，防返贫房屋改造95户。2018年扶贫工作取得了阶段性成果，共脱贫256户579人，在省第三方监测评估中，精准识别率、脱贫通过率、群众满意率达到三个100%。进一步改善社会民生，29项民生工程全部按序时进度落实到位。和谐社会全面发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。2018年全镇破获行政案件85起，刑事案件46起，出动警力738余人次，其中打处开设赌场案4起，对净化社会风气起到强有力的震慑作用。高度重视信访矛盾化解。严格落实领导干部开门接访、主动约访、带案下访制度，全面开展信访矛盾排查，切实做到信访排查“零疏漏”、纠纷处理“有着落”。全面落实安全管理责任制，全年未发生一起安全生产事故。全面推进家庭卫生健康发展“十百千”工程，坚持将提升家庭发展能力为导向，启动家庭发展服务中心示范创建并顺利通过省级验收。投入100余万元，对泥汊中心幼儿园、安福幼儿园进行改扩建，满足学前幼儿入学需求;投入70余万元，对保安初中、水渡小学、夹河小学、兴隆小学进行独楼梯改造及改厕，全镇10名教师被评为无为县“优秀教师”，6名被授予芜湖市“优秀教师”荣誉称号;认真做好退役军人工作，“八一”慰问困难退役军人66人，两参人员23人，发放慰问信2600余份。武装、双拥、共青团、妇联、工会、关心下一代等各方面工作都取得了新的成绩。 （六）一年来，我们聚焦自身建设，着力提效能、优环境，展现了“泥汊效率”。牢记“全心全意为人民服务”宗旨，在效能、效率、效果上下功夫，不断提升为民、务实、清廉的政府形象，政府服务不断优化。全面加强政府系统党的建设，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。“讲、严、立”专题警示教育成效明显，镇村干部干事创业的氛围更加浓厚。强化“互联网+政务服务”一站通平台使用，推广“皖事通”APP使用，网上办理服务事项5637件，政府数字化转型步伐不断加快。持续强化政务公开，主动公开政府信息1804条，办理“县长信箱”22件。强化负面清单管理,7人次被通报扣分，政风行风持续好转。严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大依法监督、纪检监察监督和社会舆论监督，办理13件建议案和12条意见建议。加大公共资金、国有资源资产等审计力度，财政资金绩效水平全面提升，“三公”经费继续下降。全面落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定精神，保持正风肃纪高压态势，“四风”问题得到进一步遏制。各位代表，过去的一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在齐心协力中增添动力，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好势头，维护了社会和谐稳定的良好局面。在此，我谨代表镇政府向全镇广大人民群众，向所有关心、支持泥汊发展的各位代表、上级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存在不少短板，主要有：支撑高质量发展的新动能仍然不足，企业融资难融资贵问题依然突出;经济结构有待进一步优化，现代服务业总体发展不足;环境保护综合治理任务艰巨，群众身边环境问题依然较多;村居管理水平有待提升，文明创建仍需巩固;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有较大差距;效能建设仍需加强，少数部门和工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将始终以民之所盼为施政所向，守土有责、守土负责、守土尽责，采取积极措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，更是泥汊高质量赶超发展的奋进之年。我们既要牢固树立风险意识、底线意识，清醒认识当前经济形势的复杂多变和风险压力的明显增多，也要深刻领会“我国发展处于并将长期处于重大战略机遇期”的科学判断，自觉践行新发展理念，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，战胜困难、阔步前进，努力实现新的成就。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委、县政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，高质量推进五大发展行动，坚决打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，全力以赴推进泥汊经济社会发展再上新台阶。2019年预期工作目标是：工农业生产总值增长12%，财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长8%，建档立卡贫困人口351人实现高质量脱贫。围绕全年预期目标，我们将始终保持成为领跑者的信心，以追赶者的姿态，跨步新时代、展现新担当、实现新作为，全力做好“五篇大文章”。 （一）围绕壮大民营经济，全力做好工业发展大文章。一是加强产业创新促转型。坚持延链、补链、强链，重点发展和引进电线电缆高端产业链企业，产业链逐渐向高端铜材、通信光缆、家装电缆、电气装备线等产品延伸，培育壮大新经济新动能。不断优化产业结构，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，盘活存量积极推进企业兼并重组，继续扶持太平洋股份、楚江新材、龙庵电缆等龙头骨干企业创新发展。深入推进包括楚江高端铜导体深加工系列项目在内的多个重大项目加快建设。着力提升我镇主导产业后劲和企业竞争力。二是推进招商引资促发展。继续依托道口园区开展产业招商，不断提升招商引税总量，加大引进新企业力度;重点围绕我镇电线电缆这一主导产业，谋划建设一批投资规模大、科技含量高、成长性强的项目，同时为实现我镇农业大镇向农业强镇的转变，尝试谋划一批现代农业以及基础设施、社会事业等重点项目。进一步构建开放式招商引资工作网络，坚持引资、引才、引智有机结合。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度，促进产业集聚发展。进一步优化对引进落户项目服务环境，实现企业办事“最多跑一次”的承诺，确保项目招得来、留得住、建设快、见效早。 （二）围绕农业提质增效，全力做好现代产业大文章。坚持把扩大农业产业规模与提升农业产业化水平结合起来，把改造传统农业与发展现代农业结合起来，把集体产权改革与合作社经济结合起来，促进产业多元、产业延伸、产业升级。加强政策引导，梳理完善支农惠农补贴政策，发挥好推动产业发展的导向作用;进一步强化农业产业化试点，指导完善产业化大户机制建设，着力推进“渡江宴”、“江川林农”、“欢庆”等品牌宣传，形成若干个以品牌为标志、有一定影响力的农业产业化大户;推进农业服务体系建设，以优化农机专业合作社为依托，完善农业专业化服务体系。推动农业、文化、旅游“三位一体”建设。依托“乡谷”“江川”“绿农”等5家生态园和农家乐，大力开展休闲农业与乡村旅游活动，加大休闲农业与乡村旅游经营主体的发展，打造旅游观光、娱乐采摘、林下经济、农产品销售为一体的特色观光农业。 （三）围绕乡村振兴战略，全力做好基础建设大文章。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，整合资源、加大投入，着力推进乡村振兴。一是全面实施田园综合体试点工作。立足资源禀赋，发掘泥汊人文历史，以无为大堤为轴心，以保安村为先行区，以泥汊社区(老街)为呼应，确定“一轴两翼”基本框架，打造涵盖现代农业、休闲旅游、田园居住等复合功能的县级田园综合体。以农业生产为主导，农产品深加工为支撑，乡村文旅为平台，促进一二三产深度融合。通过推进农业供给侧结构性改革,实现农业农村发展的新业态、新模式和新路径，打造农业产业利益共同体。二是加大农村基础设施建设。完成2019年农村道路扩面工程62.77公里，预计总投资3100余万元;启动马口河清淤扩挖、神塘河排灌站建设工程;在日新、三溪、皂河三个村，新建灌溉站30座(总装机容量298.5kw)、沟渠清淤36.5km、新建改建桥涵2座、塘口整治15口;启动2019年永安、双进、泥汊社区农田水利“最后一公里”项目,投资近700万元;投资180万元开展水利扶贫项目，完成12座桥涵的新建改建;整合资金200万元对韩庙村、新板桥村10千伏农网项目进行改造;完成100亩长江岸线建新绿工作;强化执法手段，严厉打击违章乱建行为和已依法征收土地的管护;积极推进文化广场建设，丰富群众文化生活;扎实推进美丽乡村建设，重点抓好三溪村杨河口、保安村夏国、长河村红星等三个中心村建设。三是不断优化土地利用。利用已有存量土地和原厂房兴办信息服务、研发设计、文化创意、物品储运、鲜活农产品销售等服务业，优先用于保障民生类、基础设施类和国家鼓励发展的重大产业类等重点建设项目。对未开发建设的土地，加强管理，采取临时绿化等方式，防止土地闲置和出现违法用地。对于不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法建筑占用的土地，依法予以拆除，加快拆后土地清理工作，做到即拆即清;按照“宜绿则绿、宜耕则耕、宜建则建”的原则，在规定时间内对拆后土地予以有效利用，做到拆用结合、惠及民生。 （四）围绕改善民生福祉，全力做好社会事业大文章。坚持发展成果由群众共享，多办利民实事、多解民生难事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。一是集中力量打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程来抓，进一步压实责任，集中精力、人力、财力打好脱贫攻坚战，2019年计划脱贫351名贫困人口。坚持开发式扶贫为先的理念，提升脱贫质量，突出抓好产业、就业扶贫，认真落实产业扶贫，因地制宜、因户施策，积极引导贫困户发展产业，对700户贫困户引导种植薄壳山核桃，增强自身“造血”功能，引导贫困户加入农民专业合作组织，建立健全农业企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制，帮助贫困群众发展产业，实现增产增收。镇村注重开发公益性、辅助性岗位，吸纳贫困户就业务工增收。争取扶贫资金加大基础设施和公共服务设施建设，改善贫困人口生产生活条件。认真做好教育扶贫，确保全镇所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。大力实施健康扶贫，防止因病返贫。注重扶贫与扶志、扶智相结合;强化“单位包村、干部包户”帮扶工作机制，拓宽社会各界参与脱贫攻坚的新途径、新渠道;严格落实脱贫攻坚“村为主”机制，压紧压实镇村责任，巩固提高脱贫成效。二是不断推进社会各项事业发展。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，确保新农合参合率达100%，力争城乡居民养老保险续保率达到90%以上;继续推进教育系统人事制度改革，高度重视幼儿教育，优化配置教育资源，加强教师队伍建设，强化教育教学管理;加强镇、村文化阵地建设，深入开展群众性文体活动，进一步推进农村广播电视村村通和“村村响”工程，提高广播电视和网络覆盖率;大力开展群众性文化体育活动，加强村(社区)文化、企业文化、校园文化建设，丰富群众文化生活;进一步巩固基层医药卫生体制改革成果，规范乡村卫生服务室管理，完成家庭医生签约服务5400人;加强食品药品监管，加大对违法行为的打击力度;进一步加强计生队伍建设，继续完善计划生育“村为主”工作机制，推进网上办理健康家庭一卡通服务，加强妇幼健康服务能力建设，落实好流动人口均等化服务及留守儿童关怀关爱活动。始终把拥军优属工作摆上重要日程，完成全镇退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，时时处处关心退役军人和现役军人亲属的生产、生活，利用重大节日对生活困难的退伍军人和军烈属进行走访慰问，竭尽全力为他们解疑难、送温暖，确保拥军优属工作落到实处，打赢征兵工作翻身仗。三是全力维护社会大局和谐稳定。完成14个村(社区)综治中心规范化建设，继续健全完善高度协同的立体化社会治安防控体系，织牢织密全面防控的“天罗地网”。加强对重点人员的管控和特殊人群的管理，把相关政策和责任落实到位。扎实开展禁毒工作，坚持预防为主、综合治理，全力打好禁毒人民战争;强势开展扫黑除恶专项斗争，聚合多方力量，积极依靠群众参与支持，营造浓厚宣传氛围，依法严厉打击群众深恶痛绝的黑恶势力;筑牢矛盾化解第一道防线，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对征地拆迁、社会保障等领域、涉军涉房地产等群体进行全面排查。建立畅通有序的诉求表达渠道，深化“信访门诊”，推进依法逐级走访，落实涉法涉诉信访改革，扎实推进信访积案化解。 （五）围绕乡风文明建设，做好品质提升大文章。一是逐步优化人居环境。继续抓好农村人居环境整治，全面推进农村“三大革命”“三大行动”。统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，推进农村生活污水治理，完成城乡污水处理一体化工作，提升村容村貌,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境;2019年完成2232户改厕任务。持续开展村庄环境卫生整洁行动。全面清理进村道路两旁杂草、垃圾、乱堆乱放、乱搭建老旧废弃棚室;清理破旧广告牌、标识牌以及农村危房改造后废弃的老旧房屋;加大农村面源污染防治力度，督促永昊环卫公司对村庄生活垃圾进行治理，开展农村黑臭水体整治，规范农村散养家禽行为，实行圈养;并对畜禽养殖户粪污进行集中收集并综合利用;加大河塘沟渠清淤和漂浮物清理，农业包装废弃物回收处置，继续强化秸秆禁烧宣传和巡查力度，实现秸杆禁烧全年“零火点”。二是进一步加强乡风文明建设。推动社会主义核心价值观在农村落地生根，提升农民精神风貌，培育文明乡风良好家风、淳朴民风。推进祠堂综合利用，拓展乡风文明教育基地，深入挖掘整理祠堂文化中“家训”“家规”的文化精髓;讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带动乡风民风，弘扬中华民族传统美德;充分发挥“一约四会”作用，促进村容村貌更加整洁亮丽、社会秩序更加和谐稳定、生活方式更加文明健康、文化生活更加丰富多彩。同时，我们将继续扎实做好国防动员、民族、宗教、侨务、统计、科协、共青团、妇联、工会、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设为官避事平生耻，重任千钧惟担当。2019年我们将从深化政府自身建设入手，全面提升政府治理能力，切实肩负起泥汊高质量赶超发展的重大使命，一张蓝图绘到底，一把尺子量到底，一腔热血干到底，不辜负全镇人民的热切期盼。 （一）锻造忠诚可靠的政治品格。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，坚决把县委、县政府和镇党委的决策部署不折不扣落到实处。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，在学习和实践中理思路、找方法，强化专业思维、提高专业素质，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （二）坚守执政为民的初心使命。始终把人民放在心中最高位置，深入一线、深入基层，及时了解群众所思所盼所想。加快转变政府职能，深入推进“互联网+政务服务”，确保企业和群众呼有应、诉有答、困有助，切实当好“店小二”和“服务生”。以政府机构改革为契机，提升政府运作管理水平，持续增强政府履职的整体效能。加强学习型政府建设，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在发展中补齐民生短板，增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）筑牢依法行政的工作理念。始终坚持厉行法治、规范用权，深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理人大代表议案建议。全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，全面推进政务公开，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。 （四）营造风清气正的政治生态。扎实开展“严强转”专项行动，聚焦整治形式主义官僚主义问题，促进镇村作风建设持续提质增效。深入推进政府党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，坚持用制度管权管事管人，严格控制“三公”经费，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）弘扬担当作为的精神风尚。始终坚持崇尚实干、勇于担当，说实话、谋实事、出实招、求实效。严格执行工作责任制，构建科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大镇村干部以实干推动发展、赢得未来，努力递交让人民满意的时代答卷。各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜脱贫攻坚和更高水平全面小康，推动新时代泥汊高质量发展而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年许镇镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月23日在许镇镇第四届人民代表大会第五次会议上)镇长盛茂松各位代表：现在，我代表许镇镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年、也是改革开放40周年、建党97周年、县委成立90周年，更是许镇合乡并镇历经15个春秋之年。过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，在广大镇村干部的努力奋斗下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在转型发展中围绕主业、厚积薄发，从容应对挑战，奋力攻坚克难，团结带领全镇11.8万人口大踏步走在全面建成小康社会的征程上。一年来，我们主要做了以下工作： 一、深挖发展潜力，蹄疾步稳建设“重点镇” （一）经济发展提档升级。2018年完成财政收入2.76亿元，占预算113.6%，43家规模以上工业企业实现产值30.72亿元，同比增长18%,完成全社会固定资产投资11.24亿元。一是坚持规划先行。根据我镇经济社会发展需要，积极请求调整东三产业集聚区规划，将从根本上解决“散乱污”企业的非法入驻问题，引导企业规范环保、安全生产。二是项目入驻增动力。引进中山市一川橡塑、湖州蔓狄、芜湖华羽、华洁过滤、炜诚和常佑汽车配件等企业，现代农业和现代服务业发展稳中向好。三是合理开发土地资源。完成土地占补平衡、挂钩项目任务，成功出让3宗国有建设用地，实施四个村高标准基本农田提升改造项目，农村集体产权制度改革工作深受省市县好评。 （二）发展环境不断优化。一是重点项目进展顺利。奎湖安置房二期建设年前完成桩基施工;完成了浦园小区配套建设的用地征收和迁坟工作;按时完成了镇污水处理厂、中心小学西校区、幼儿园的用地征收和施工保障工作。二是城镇建设成效显著。完成总投资4735万元的建成区综合整治项目，新建23km雨污水管道;新建和改造育才路、江业路、世纪大道、许仙路、振兴路、市兴路等约6km沥青和混凝土路面;完成国清花园、育才小区、惠民小区、惠民新村等老旧小区的整治;新增1100个停车位、2座公厕、1座垃圾收集站。三是水利设施顺利推进。完成资福河太丰段(含万寿河)、青弋江干流除险加固工程建设;更新改造郑潭、清浦塘、平和塘站3座排涝泵站;青弋江分洪道华林内平台、马元入口段左岸抛石均已完工;500KV特高压已通电。四是农村公路更加通畅。完成黄墓村扶贫项目陈嘴路的建设;完成大中修项目大浦新村道路的改建;完成郑潭路、民三路、高桥路、长青路、东联环路的生命防护工程建设;启动2019年2.13公里扶贫道路和19.23公里扩面延伸工程建设。 （三）“以商招商”培育发展潜力。年初成功举办“2018年新春企业家暨外地成功人士座谈会”，3月初赴上海、苏州拜访客商、考察企业、洽谈推进项目;9月底洽谈引进外资事宜和洽谈高科技项目，接待芜湖海贝物流、温州置信集团、上海申世电气等客商十余家，涉及建筑、物流、工业、外贸等行业，形成了“以商招商”的新格局。 二、围绕乡村振兴，培育底蕴“打文化牌” （一）勇闯乡村振兴的新路子。一是在大浦举办了安徽省兰花展、南陵盆景展、海啸文化节等休闲旅游活动，成功申报了省级特色小镇“我家农场”项目。二是新增家庭农场6家，新型职业农民25人，技术培训500人次，大力推进乡村旅游岗位开发，实施“务工+销售”模式切实增加贫困户家庭收入，全年带动26户66人，户均增加收入0.42万元。三是完成农村电商站点全覆盖，积极申报、建设电商示范镇、示范村，申报黄墓街道为省级旅游十大古镇。 （二）文明创建水平不断提升。一是统筹抓好农村清洁工程、农村人居环境和“清洁城乡美化家园”整治工作。二是2018-2020年的三年改厕计划所需设备已顺利招标并启动。三是深入开展精神文明建设。在春节、清明节、端午节等传统节假日及时开展移风易俗宣传，举办“文化扶贫、携手小康”、“集结在党旗下”、“许镇镇新时代文明传习实践活动暨“‘庆中秋迎国庆’职工文艺汇演”等各类活动，举办道德讲堂七场。 （三）深入推进美丽乡村建设。结合许镇历史人文实施了文化提升工程，建设了社会主义核心价值观宣传挂件、主入口标识、文化志愿服务和法治广场、谢家坝农民暴动浮雕等文化宣传设施。 三、守住青山绿水，坚定不移“走生态路” （一）扛起环保整改的硬责任。建立双组长制的专班，落实包保责任，通过全面排查、突出重点、分类指导、对账销号等整改措施，坚守生态底线和环保红线。在省环保督查的34件交办件中，除许镇工业园区涉水项目和东三产业集聚区基础设施建设外，已全部整改到位;“散乱污”企业整治涉及到的92家企业，已全部整改到位;在环保督查期间，取缔燃煤锅炉16台，行政拘留1人，刑事立案1起。 （二）勇挑河长制落实的重担子。一是建章立制抓常抓长。出台了《许镇镇全面推进河(湖)长制工作方案》和六项管理制度，严格落实镇村两级河长巡查，开展非法采砂专项整治行动，建立入河排口管理台账。二是持续改善奎潭湖湿地公园生态环境。坚决落实市、县河长的指示精神，对奎潭湖生长旺盛的水草及菱角菜进行全面清理;联合开展突击巡查活动145次，收缴渔杆176根、电捕鱼设备1台套、鱼网、地笼等1522条，收缴捕鸟网具42条;针对红线内非法种植现象和沿线各类垃圾、杂草、拆迁遗留建筑进行集中整治;新增购买巡湖小型船一只，沿湖路灯全部更换为LED节能型。 四、坚持民生主线，统筹谋划“出组合拳” （一）坚决打赢脱贫攻坚战。调整成立了以镇党委、政府主要负责同志为双组长、班子成员为副组长、各部门负责人为成员的扶贫开发领导小组。以省“重精准、补短板、转作风、促攻坚”和“扶贫工作周”集中走访为契机，进一步规范扶贫手册填写，完善国省办系统贫困户信息。采取政府主导、企业参与、农户受惠的方式，大力推进“四带一自”产业脱贫模式，同时以新型经营主体为轴心，实现产业、就业、金融深度融合，努力打造产业扶贫联合体，形成全方位、多层次、宽领域的大扶贫格局。截至目前，我镇已建立产业脱贫、基础设施建设脱贫、就业脱贫、教育扶贫、社会兜底脱贫、健康脱贫、金融扶贫等7个类别39个项目的项目库，累计批复项目计划2063.26万元。积极创新脱贫攻坚工作，建立抓党建促扶贫工作机制、建立班子成员和扶贫站“双包”工作机制、建立业务骨干包保后进村工作机制、建立扶贫站定期会商工作机制、建立信息反馈一条线工作机制，在打通“最后一公里”环节上，联村班子和扶贫站两条线、齐发力。黄墓村接受省中期督查，文阁村接受省级暗访，马元、文阁、李村接受省第三方监测评估，成效明显。 （二）社会保障能力进一步提高。2018年县镇两级入户调查、审核城乡居民最低生活保障，审批通过148户200人。目前，全镇农村低保户共计2803户3941人，发放资金1400多万元;社会散居孤儿33户36人，每人每月按900元(7月份开始)标准补差到位，发放资金20多万元;在县申请特困群众大病救助329人次，救助金1700多万元;实行对贫困残疾人补助1296人，发放救助资金90多万元;贫困精神残疾人药费补助274人，发放补助资金28万余元;为残疾学生和经济困难残疾家庭学生教育资助195人，发放救助金14万余元;扶持残疾人创业就业26人，发放扶持资金2.5万元;贫困户白内障患者免费手术全年陆续申报，已有38人得到免费手术。全面完成合作医疗筹资任务。 （三）加快社会养老服务体系建设。2018年发放高龄津贴140多万元。五保供养户发放1390人次，发放资金110多万元;分散供养五保户发放4409人次，发放资金250多万元。投入211万元和16.8万元用于华江和清城敬老院的消防和低压改造工程，投入10万元对敬老院残疾活动中心的绿化、门窗等进行改善和修复。2018年共办理老年证160本。 （三）社会事业转型升级。一是坚持以人民为中心的服务理念。扎实开展“亲切服务”和深化“最多跑一次”改革，许镇镇为民服务中心改造升级后已投入使用。二是不断融合卫计工作。强化卫计系统资源共享，不断满足人民对健康的需求，池湖“生活驿站”服务点达标验收，获省级部门认可;三是加强食品药品安全等市场监管工作，切实保障人民群众权益。 （四）上下一心全面抗击突发疫情。一是自2018年9月5日发生非洲猪瘟疫情以来，疫区内9个村共扑杀生猪4500多头，豪猪176头，受威胁区21个村共扑杀生猪7700多头，共打卡发放专项资金1200多万元，我镇于10月20日解除封锁，后续工作正按县防指的要求予以落实。二是大面积完成对养殖场和散养户的鸡鸭鹅、猪羊牛口蹄疫的禽流感疫苗接种工作，有效的防止重大动物疫情发生，保障了畜牧养殖业健康发展和公共卫生安全。 （五）团结局面更加巩固。一是积案化解取得实效。紧紧围绕建设“平安许镇”的目标，始终坚持稳定为第一责任，在信访案件零增加的基础上，镇村两级共调解矛盾纠纷300多件，成功化解张德泉、张爱莲、干学勤、马元七甲、张庭荣5宗重点信访积案。二是扎实开展各类专项行动。深入开展“深重促”和扫黑除恶专项行动，对重点部门、重点行业全面调查摸排，接待处理日常信访案件23件，解决19件，稳控4件。目前我镇尚未发现黑恶势力。三是深入推进军民融合发展。2018年度共向部队输送新兵34名，对在部队荣立三等功的3名官兵和8名优秀士兵进行上门慰问;在“八一”节前对全镇2200余名退役军人进行了全覆盖慰问。四是始终坚持人民代表大会制度。全面履行宪法和法律赋予的人大代表职责，成功补选县镇人大代表五名。 五、狠抓自身建设，夯实执政基础全镇上下始终保持政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，积极推动意识形态工作责任制落细落实，扎实开展政府系统“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化、优化政治生态。认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面问题，组织开展“三查三问”集中整治，坚决查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为，制定了《许镇镇效能建设督查办法》《关于规范许镇镇机构设置的通知》《许镇镇区域内公务出行交通费管理办法》(试行)等各项规章制度。2018年度，效能建设因作风不实约谈提醒14人，通报批评8人，诫勉谈话2人;对扶贫领域履责不力约谈提醒15人，通报批评6人，诫勉谈话4人;对一起镇干部违反中央八项规定公车私用，给予党内警告处分，并在全镇通报批评。2018年工作亮点 一、“党群户联体”再深化。紧紧围绕“一抓双促”的要求，以黄墓村党组织作为典型示范，在全镇党员、群众中广泛宣传构建“党群户联体”。截至目前全镇31个村和社区因地制宜，分别构建了项目收益型、志愿服务型、纾困解难型、互帮互带型等多种类型的“党群户联体”。逐步形成群众有困难找党员、党员有困难问户长、户长有困难靠组织的工作机制，为实施乡村振兴战略构筑起坚实可靠的党群之基。 二、学习成效再提升。在芜湖市“新时代新芜湖新作为”主题微视频征集大赛中荣获二等奖;在全县争当十九大精神学习“答”人暨纪念改革开放40周年知识竞赛活动中取得团体一等奖;在2018年全市年轻干部“两学一做”理论测试中，我镇获得优秀组织单位通报表扬，两名同志获得县级通报表扬，其中1名同志连续两年获得通报表扬。 三、基础设施建设再提标。镇区及工业区实现雨污水分流全覆盖，实现污水集中收集、集中处理、达标排放，城区道路实现美化、绿化、亮化，群众休闲场所配套设施全面改善，群众满意度和获得感显著提高。 四、各项工作落实再创绩。大浦乡村世界评为全国休闲农业与乡村旅游五星级企业;芜湖大浦“我家农场”特色小镇被安徽省发改委命名为“省级特色小镇(试验)”;在县春谷杯水利兴修考评中、在市举办的防汛演练比赛中、在市第一季度、第二季度“百日攻坚”行动中、在县对镇党政班子脱贫攻坚成效考核中、在县第五届乒乓球大赛中、在县第二届全运会中，均取得了较好名次;在原国家卫生计生委人口文化发展中心举办的“全面二孩、感动你我”征文比赛中荣获“优秀组织奖”;在“我的扶贫日记”征文中，多人获奖;获2018年度“合作医疗工作先进镇”光荣称号。各位代表!2018年，我们遇到的困难比预想的大，但取得的成绩比预想的好，诚如习总书记所说的“我们过得很充实、走得很坚定”。全镇所有成绩的取得是县委、县政府总览全局、坚强领导的结果，是许镇镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大强化监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤努力的结果。在此，我代表许镇镇人民政府，向全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表及所有关心、支持许镇建设和发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和挑战。一是经济发展压力较大，征迁安置等形成历史债务包袱短时间内难以化解，自我发展动力不足，过于依赖项目和上级支持。二是发展不平衡、不充分的问题比较突出。经济结构不优、质量不高;落实乡村振兴战略仍有难题和瓶颈;行政执法与属地责任衔接还需进一步理顺。三是人民对美好生活的新期待尚未完全满足，基础设施建设、环保、民生仍有不少短板。四是影响社会大局稳定的因素仍然存在。历史矛盾形成的信访积案化解难度大;大浦核心区安置房缺口、发展区部分拆迁安置等系列问题尚未解决，群众反映强烈。五是全面落实从严治党和抓党建促发展的能力还有待提升。六是“四风”问题尤其是形式主义官僚主义有反弹迹象。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决，绝不辜负许镇人民的重托和期望。2019年发展目标及举措2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调和“五大”新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，通过“打文化牌、走生态路、出组合拳、建重点镇”的目标举措加快建设美好许镇。2019全镇经济社会发展预期目标是：实现财政总收入3.1亿元以上，规模以上工业产值增长9%左右，固定资产投资增长18%左右，城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%左右，主要经济指标在全县保持先进行列。“忆往昔,峥嵘岁月稠，看今朝，重任在肩头”。围绕上述目标，我们将重点在以下方面抓好落实。 一、狠抓学习，锻造党性深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步强化理论武装工作，增强党员干部的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力。牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。不断增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。持续深化镇党委中心组学习和学习型党组织建设，狠抓理论宣讲，进一步把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。 二、全力以赴，攻坚必胜一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕我镇2019年15户42人拟脱贫户，因户施策，提高帮扶措施的有效性和针对性，注重造血式帮扶，激发贫困户内生动力。扎实开展扶贫领域形式主义官僚主义的专项整治工作。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求履职尽责，大力开展农村人居环境整治提升行动，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。 三、凝心聚力，乡村振兴按照乡村振兴的工作要求，切实把项目建设作为许镇工作的抓手和载体，严格对照标准，落实责任，形成合力，全面完成项目建设的既定目标。加快待建项目的实施和加强在建工程的管理。积极推进市兴路连接浦园小区道路建设项目的实施;加强奎湖安置房二期项目建设的管理;加快推进浦园消防通道用地的征收和迁坟工作。全面推进奎湖美丽乡村规划设计和建设工作。启动朱村等“城中村”的征收和规划建设工作。 四、节约财力，厚积薄发一是加强镇级支出管理，进一步压缩三公经费支出，严格支出程序，保障各项重点建设。二是紧密围绕县委、县政府经济发展的重要决策和经济工作布署要求，细化工作任务和税收预算任务。三是坚持以商招商与招商选资相结合，密切联系发达省市的商会信息，进一步提升投资环境。四是规范低财力税收工作，在扶持企业发展、规范纳税的同时，更要确保镇级财力较往年有所增长，坚持在建筑劳务行业上合理转型。 五、以民为本，兜牢底线一是继续实施民生工程，突出民生为本，大力发展教育、卫生、文化、体育等事业，不断加强食品药品安全等市场监管工作，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是继续加大基础实施建设的力度，持续深化“创城”工作，提升全镇文明指数。三是抓好农业生产布局调整及205国道沿线现代农业产业带建设，提高工业区项目入驻门槛，提高引资平台和提升群众幸福感。四是积极完善社会保障体系，加快推进农村安居工程建设。五是全面落实安全生产责任制，加大安全知识宣传面，加大对安全事故的处理和责任追究力度。六是认真做好奎潭湖湿地公园的巡护巡查工作，落实长效工作机制，积极完善各项制度、改进工作方法，用实际行动保护奎潭湖的生态环境。 六、维护稳定，多管齐下一是以“深、重、促”专项行动为契机，继续坚持定期研判，会商案情，实行一案一策，成立化解专班，落实化解责任，制定化解措施，推动结案化解进程。二是开展扫黑除恶专项斗争，发动群众广泛参与，设立举报信箱和举报电话，畅通举报途径，继续加大摸排力度和信息报送，让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围。三是做好重点人员管控工作。对肇事肇祸精神病人、社区戒毒(康复)人员、邪教人员制定管控方案、落实包保责任制，实现24小时监管。同时，注重提升应急应变能力建设，有效应对自然灾害、重大动物疫情控制、社会稳定等突发事件。 七、作风建设，强化监管按照镇党委的统一部署和要求，做到廉政建设、反腐败工作与各项工作同部署、同落实，坚持把监督关口前移，自觉抵制“四风”反弹，尤其是形式主义和官僚主义。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度，对已有的包括财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理完善，对经过实践检验行之有效、群众认可的制度，注重抓常和抓长，真正让制度内化于心，外化于行。 八、深化改革，优质服务一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。各位代表!形势催人奋进，奋斗成就梦想。面对新挑战、实现新跨越，关键在于苦干，根本在于落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在许镇镇党委的坚强领导下，切实增强担当精神、强化责任意识，凝心聚力、开拓创新、久久为功，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年十里墩镇政府工作报告

  十里墩镇2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表十里墩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对宏观经济下行的严峻形势、三大攻坚战的繁重任务、信访维稳的巨大压力，我们团结带领全镇干部群众，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了镇十五届人代会第三次会议确定的任务。 （一）经济实力稳步提升。全年共完成财政收入2730万元，同比增长17.62%，其中，国税完成1736.3万元，地税完成993.8万元;规模以上工业产值增长5.7%;固定资产投资2.3亿元;重点服务业企业营业收入4500万元;限上商业零售额5700万元;对外贸易额300万美元;引进域外建筑业税收1488万元。无为县福临豪门木业制品、安徽景程汽车部件等2个大项目建成投产。帮助企业招工128人。 （二）农业发展提质增效。发挥示范带动作用，建立镇河圩粮食提升增效示范项目，建立社令50亩特色扶贫养殖基地。加快传统农业结构性调整，阿珥楠草莓、贾村葡萄、黄桃等经济作物面积逐步提升，品牌效应逐步增强。实施测土配方施肥，强化秸秆还田，推动土壤有机质提升;全年有无为高忠农机专业合作社、海军农机合作社等8家专业合作社申报农业生产社会化服务项目，机耕面积2.6万亩，机收面积2.8万亩，推进了我镇农业生产现代化、机械化。完成农产品质量安全检测数量700个。新龙畜禽养殖、星辉畜禽养殖、旭峰养殖等3家企业成功申报无公害农产品认证，永安米业购销有限公司申报绿色食品认证，农产品质量安全得到有效提升。 （三）人居环境不断改善。镇村面貌明显改善。总投资约480万元的龙桥东北中心村全面完成了建设整治任务，顺利通过市级验收。总投资约450万元的吕巷中心中心村建设全面启动，正在加快建设。高标准做好城乡供水、污水处理一体化前期准备工作，即将开工建设。完成集镇和王庄、何碾、龙桥等三个美丽乡村示范点农村生活污水治理工作，对集镇、工业园区及花溪渡小区、茂华小区农村生活污水治理进行规划设计，纳入无城城东污水管网。加大改厕工作力度，全年共完成验收916座。文明创建和“清洁城乡，美化家园”工作持续推进，数次在县月度考评中荣获第1名。扎实开展土地项目整治工作，划定农田保护区25块，建立保护标志105个;加大查控违工作力度，常态化开展土地巡查，全年发现违法用地3宗，占地275㎡，均已及时整改到位。基础设施建设不断加强。争取“一事一议”资金118.8万元，新建观音沈村、十里长塘、吕巷里河、社令何老、虹桥刘场5条农村公路，建设里程3.2km;争取畅通工程资金115.6万元，完成虹桥、吕巷、镇河、社令4个村(社区)5条道路建设，建设里程3.4km。注重道路安防维护，投入51万元完成葛安路等主干道路生命安全防护工程建设。加速推进城乡公交一体化，新建10个城乡公交站点。全面推进农田水利“最后一公里”建设，俞咀闸拆除重建工程全面完成，花渡闸移址重建工程和黄申旧圩堤防加固工程基本完成，正在建设小西都圩堤防加固工程。大力实施水利精准扶贫工程，全面完成2.3公里黄申旧圩五里河段堤防加固及社令、十里社区等5口山塘清淤整治工程。完成下站、秦闸等6座台区农网升级改造项目，里河、宣村等10座台区营销改造项目，刘后、塔桥等4座台区运检改造项目，10kv线路隐患治理16处，里河、文庄、宣村3座台区配变增容，老圩、刘佳、项老3座台区JP柜更换。项目总投资950余万元，惠及群众4300余人。 （四）脱贫攻坚扎实推进。坚持以脱贫为目标。围绕“重精准、补短板、促攻坚”，扎实开展“春季攻势”、“夏季攻势”、“百日攻坚”等专项行动，查摆各类问题1687条，全部整改到位。以产业、就业和金融扶贫为重点，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，着力推进“九大工程”建设。全年建成安徽星辉畜禽养殖有限公司、芜湖拓月生态农业有限公司等5个特色种养业扶贫示范基地，完成贫困村“一村一品”的模式调整，发放各类奖补资金220余万元;统计年度落实健康扶贫补偿补助1338人次1359914.4元;实施危房改造130户，实施住房安全新建和修缮33户。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成149户332人年度脱贫目标任务，贫困人口“一达线两不愁三保障”水平稳步提升。 （五）环保攻坚真抓实干。狠抓秸秆禁烧工作。综合运用宣传引导、分片包保、巡查督查等措施，圆满完成全年“秸秆禁烧”任务。坚决落实环保排查整改。全镇排查散乱污企业25家，11家已关闭，13家办理了环保审批手续，1家通过了县发改委项目备案。8个散乱污整改点全部关闭，7家燃煤锅炉，4家砂石堆放点全部按要求整改到位。2018年24件环保信访件全部处理到位。第二次全国污染源普查工作顺利结束。加强生态文明建设。强化河长职责，规范开展河长走河巡查工作，逐步消除垃圾河、黑河、臭河，河体水环境显著改善。进一步完善镇、村(社区)林长制工作方案，3.4公里高速景观长廊已初具规模，全镇生态环境进一步改善。 （六）社会事业全面发展。全镇共有18200人参加城镇居民养老保险。共有38043人参加新农合，参合率为100%。全镇享有五保212人，低保898户1464人，全年共按时打卡发放保障资金633万元。落实完善残疾人生活救助和扶贫精神残疾人药费补助，共发放资金13700元。落实高龄津贴政策，全镇共有977名80岁以上老人享受高龄津贴，共发放资金52950元。建成全县首家镇级残疾人之家，在全县率先实施中心敬老院公建民营改革。顺利完成七个村(社区)两委换届选举工作。全面摸排化解涉军、涉教等各类信访隐患，信访形势总体平稳。推进综治中心建设，投资50余万元的“雪亮”工程已完工。本着“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，突出打击违法犯罪，社会治安取得明显好转，禁毒、反邪工作扎实推进，群众安全感、满意度显著提高。坚持“谁执法、谁普法”，深入开展“七五”普法宣传工作，着力把“法律援助”打造成民心工程。加强社区矫正对象、刑满释放人员管理，全镇没有一起因管理不到位而导致重新犯罪。全省司法所规范化建设现场会在我镇设立会场，十里司法所被国家司法部授予“全国模范司法所”称号。开展安全生产系列宣传活动，逐步规范整治特种设备行业，停业整顿华士康，关闭搬迁东升电杆，完善福临豪门企业安全生产规范化建设，撤掉沈村、方阮、平安、西崖渡口。落实村为主工作机制，全面推行村、社区安全生产标准化建设，年度安全生产考评居全县前列。加大小微学校整合力度，撤并祠山教学点，促进教育均衡发展。利用“改薄”项目，改善闫湾小学、虹桥学校等办学条件，虹桥学校教学质量显著提升。加快十里卫生院转型步伐，建立居民电子健康档案29807份，家庭医生签约11885份，医疗卫生服务能力不断提升，群众满意度不断提高。脱贫攻坚关工助力，镇关工委全年筹措芜湖发电公司、芜湖阳光协会等11家企业及个人捐赠资金22.57万元，资助贫困学生143人，全部发放到位，切实解决贫困学生上学难问题。镇关工委主任王显才同志荣登5月份“中国好人榜”。在这里我提议，让我们以热烈的掌声向王老表示热烈的祝贺和衷心的感谢!国防动员、双拥工作扎实开展，圆满完成征兵任务。互联网+政府服务体系建设扎实推进。 （七）政府自身建设持续加强。以省、市、县委巡视巡察为契机，加大作风监督检查力度，持续开展“四风”问题整治。自觉接受人大法律监督和工作监督，加强制度建设，做好源头预防，制定出台《十里墩镇机关管理工作制度汇编》，严格用制度管人、管事、管权。全年镇督查室共开展镇村干部作风建设检查7次，着力解决部分干部作风漂浮、服务意识不强的问题。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动，机关效能明显提高。各位代表!回顾一年来的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是县委县政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干群奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部职工，向所有关心和支持十里发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇发展不平衡不充分的问题比较突出。经济总量小、产业规模小，缺乏带动性的大项目和特色产业，发展后劲不强;财政增收乏力，财税结构不优，与刚性支出增加的矛盾日益凸显;电力、水利、交通等基础设施建设、农村人居环境急需提升;政府工作落实机制有待加强，效能建设亟待提高;村级集体经济收入薄弱，增收渠道有待挖掘。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划，决胜全面建成小康社会的关键之年。挑战与机遇并存，需要我们准确研判，做好充分准备。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央，省、市、县委经济工作会议精神，镇十五届四次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念统揽全局，统筹城乡发展，继续打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，全力谋发展、比实干、争先进，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，不断满足人民群众对美好生活的需求，着力将十里打造成无城的后花园，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入保持同步增长，固定资产投资增长8.6%，重点服务业营业收入增长12%，节能减排、农田水利和文明创建完成上级下达的任务，城镇、农村常住居民人均可支配收入与县级保持同步增长。重点抓好以下五个方面的工作： （一）以产业兴旺为目标，建设“实力”十里。一是发展现代特色农业。围绕内圩、丘岗和城郊优势，着力打造粮、油、蔬菜、水果、苗木花卉特色经济作物相对集中连片生产的产业带。依托永安米业现代农业示范主体和“一村一品”休闲农业建设，推进发展优质高效农业、设施农业、绿色生态农业等为一体的休闲农业园区。围绕阿珥楠草莓、贾村葡萄及社令村60亩薄壳山核桃基地等发展精深加工，延伸拓展农产品生产加工、流通服务、观光休闲产业链条。争取投资2000万元的龙桥玫瑰籽油项目成功落户，着力推进螃蟹养殖、稻虾综合种养等水产养殖规模化、产业化，力争达到1500亩。二是推动工业优化升级。大力开展“一企一组一策”、“四送一服”工作，着力改善营商环境。在全面完成县下达招工任务的同时，重点帮助冠霖羽绒、景程汽配等用工需求大的企业招工。摸清家底，全面完成全国第四次经济普查工作。坚持工业强镇，盘活十里工业园，谋划科技孵化园，为全县的科创企业提供平台。立足我镇羽毛羽绒和粮食产业发展的良好基础，实施永安米业、鸿兴羽绒技改项目，培育壮大羽毛羽绒和粮食产业园建设。大力促进建筑业发展壮大，大力发展建筑业总部经济，吸引外地建筑企业来十里投资兴业，着力提高财政收入。三是培育发展第三产业。调整城镇建设规划，努力盘活存量土地，培育发展仓储物流和现代服务业，为城镇建设预留发展空间。挖掘十里历史、文化、自然资源，以千年名刹地王阁、祠山殿、观音庵为依托，积极发展禅文化旅游业。 （二）以生态宜居为目标，建设“美丽”十里。一是完善基础设施建设。加大农村电网和水利设施投入，分步实施农田水利基本建设五年规划。对肖何等6座台区进行改造，计划运检改造老圩、花园2座台区。保质保量完成总投资360万元的镇河圩农田水利“最后一公里”建设与验收工作，按计划实施总投资300万元的值仟圩农田水利“最后一公里”工程建设，做好总投资28万元十里社区神丈圩闸拆除重建工程。继续协调实施裕溪河治理黄申旧圩、小西都圩堤防加固达标工程建设，实施支河流补充项目 高涵闸、桑树湾闸拆除重建等6项辅助工程建设。完成茂华排涝站建设验收工作，完善镇域小型水利工程管护机制，充分发挥水利工程运行效益。实施交通扶贫项目，完成总投资96万元1.8公里“农村四好路”工程建设，努力解决群众出行难、出行安全问题。二是坚决打赢污染防治攻坚战。严把“入口”关，重点开展“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动，切实解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题。启动建设无为西出口生态绿地，增加绿化覆盖率，提升十里形象。全力整治农业面源污染，全面贯彻“一控两减三基本”要求，推行绿色生产方式，深入实施化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，加速生物农药、绿色饲料推广运用。加大秸秆禁烧力度，推进农作物秸秆综合利用，加大畜禽养殖污染综合防治力度，开展畜禽标准化养殖场建设。做好对工业企业“三同时”项目审查，协助相关企业做好验收工作，在环境保护的基础上推进十里经济发展，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。坚持把山水林田湖草作为一个生命共同体，实行最严格生态保护，强化镇、村(社区)环境监管“网格化”，切实将生态环保责任压实到岗，传导到人。进一步明确管理责任，积极发挥“河长制”、“林长制”在生态保护等方面的作用，彻底排除河道水污染安全隐患，保持水清岸绿，无污染排放。 （三）以乡风文明为目标，建设“活力”十里。一是牢固树立文明新风。坚持以“全面推进，重点突破”为原则，健全长效机制建设，着力在环境卫生、交通秩序、志愿者服务等方面下足功夫。发挥乡贤带动作用，开展好道德讲堂、五好家庭、文艺下乡等活动，积极推进祠堂综合利用，建设新时代文明实践站，深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼于凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，做到资源共享，着力营造乡风文明的浓厚氛围。二是推进农村人居环境整治。完成吕巷中心中心村整治建设，启动镇河庙后中心村整治建设，在规定时间节点内保质保量完成中心村建设任务，完善已建成中心村的长效管护机制，形成共建共管的多方协调新局面。积极推进农村垃圾、污水、旱厕“三大革命”。分步改造农村旱厕，完成1963座农户旱厕改造任务;全覆盖配置农村生活垃圾收储设备，做到日产日清，实现农村生活垃圾集中处理和垃圾分类处理，保障村庄环境干净整洁。推进城乡供水、污水一体化建设，积极实施污水管网铺设和收集工程，着力解决十里街道城乡结合部村庄、工业园区和美丽乡村等重点区域的污水处理问题。成立十里城管中队，建立镇级管理城管机制。全面推进“五清一改”，加速农村人居环境整治工作。三是着力抓好自然资源保护。扎实推进第三次全国土地调查工作，调整集镇总体规划，完善村庄布局规划。进一步加大控拆违宣传力度，增强法制意识，规范用地行为;提高土地巡查密度，做到土地巡查不留死角，将违章违法建筑控制在选点、放线、挖脚、砌脚之时，制止违章违法建筑的形成。 （四）以治理有效为目标，建设“和谐”十里。2019年是扫黑除恶“治根”年。要以建国70周年大庆安保工作为主线，继续强力推进“扫黑除恶”工作。加大对涉黑涉恶高危群体、领域的摸排力度，加强政策宣传力度，全方位、立体性开展宣传工作，动员社会各级力量，参与“扫黑除恶”工作，建设“平安十里”。关注公安基层改革，推动公安“五有保障”向“五优保障”迈进。落实信访工作责任制，强化社会矛盾排查，坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各类隐患。定期集中研判，对重大问题落实领导包案，按照“五包”责任制要求，及时化解群众合理合法诉求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地，确保社会和谐稳定。持续开展“七五普法”和法律“六进”活动，坚持“谁执法，谁普法”。严格落实安全生产“一岗双责”制度，坚持定期检查与不定期检查相结合，专项整治和日常督查相结合，加大安全隐患排查力度，特别是重点领域的排查，全力整改消除隐患，有效保障人民群众生命财产安全。在深度、广度和重点人员上强化安全生产宣传教育培训，提高全民安全意识。 （五）以生活富裕为目标，建设“幸福”十里。一是全面打赢脱贫攻坚战。2019年，全镇脱贫攻坚工作聚焦实现195个贫困人口脱贫;聚焦脱贫攻坚突出问题整改落实和扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理;聚焦实现县年度考核中争取位次前移的工作目标和任务，坚持精准要义，理清思路，强化举措，尽锐出战，真抓实干，全面打赢2019年度脱贫攻坚战。把产业扶贫作为治本之策，大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式，推动各地围绕特色和优势做大做强主导产业，带动更多的贫困群众增收。坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任务，继续落实住院“351”兜底保障政策和慢性病门诊“180”补充医疗政策。完善教育资助政策，加大摸排力度，实现各学段建档立卡贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”职业教育补助。继续加大落实农村危房改造力度，对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象实施危房改造，对部分贫困人口实施住房安全工程，实现农村住房安全全保障。深入推进扶贫小额信贷，坚持贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用户还方向，推广“一自三合”扶贫贷款模式。构建防范返贫，稳定脱贫长效机制。统筹推进贫困村和重点非贫困村脱贫攻坚，关注略高于建档立卡贫困户的一般群众，防范贫困户与非贫困户之间的矛盾。坚持把提高脱贫质量放在首位。扎实推进“九大工程”，织密“两不愁三保障”网底，狠抓专项巡视问题整改，确保完成全年脱贫任务。二是提高民生保障水平。继续实施33项民生工程。做好养老保险认证工作，防止冒领养老金行为发生，确保全年养老保险参续保率达到90%，新农合政策覆盖率达100%。加大对贫困残疾人、精神病人、留守儿童等弱势群体的关爱救助力度，推进残疾人之家建设，完善镇敬老院公建民营工作机制，提升养老服务质量。积极开展就业创业培训工作，做到应培尽培。三是加快推进社会事业。做好控辍保学工作，保障残疾儿童入学。加大小微学校整合，改善办学条件，打造美好、安全、和谐的书香校园，发挥小而优、小而美学校典型引领作用。投资近1600万元建成一所公办幼儿园，结束十里没有公办幼儿园的历史。管好用好乡村少年宫、学校留守儿童之家，关爱留守儿童。完善镇卫生院辅助科室，建设特设中医科室，提高专业技能，进一步开展家庭医生签约服务。加速计划生育转型发展，做好农村育龄妇女服务，提升群众满意度。发挥关工助学作用，积极筹措助学资金，解决贫困中小学生上学困难问题。加强食品药品管理，健全农村食品药品防控体系，确保人民群众的食品药品安全。 三、加强政府自身建设建设法治政府。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受镇人大的依法监督，重要事项及时向人大报告。政府继续聘请法律顾问，坚持重大事项、决策，事前法律咨询。强化预算管理，细化部门预算，加大预算执行力度，做到有预算严支出，无预算不支出。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解我们做什么、怎么做，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。建设服务政府。深入开展作风建设增效年活动，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，切实解决形式主义、官僚主义突出问题。严格执行工作责任制，坚持用制度管权、管事、管人，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。建立健全正向激励和容错纠错机制，真正做到上级为下级担责，下级为上级负责，确保政府各项工作马上就办，办就办好，让实干担当成为政府执行的主旋律。建设廉洁政府。汲取曹根谊腐败案件教训，以身边的事教育身边的人，规范权力运行，推动源头防腐。坚持一岗双责，健全政府运行的各项制度，并对照制度严格落地。始终把从严治党落在实处，驰而不息纠治“四风”，重点加强对政府采购、工程招投标、“三公”经费、“三资”管理、扶贫等领域的管理和监督。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处违法违纪案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，春风十里，无为有为。十里正处在转型发展的关键时刻，拼搏正当时。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，忠诚担当、锐意进取，砥砺前行，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新十里而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年姚沟镇政府工作报告

  政府工作报告-—2019年3月16日在姚沟镇第十七届人民代表大会第五次会议上姚沟镇人民政府镇长钱刚各位代表：现在，我代表姚沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是姚沟发展进程中极不平凡的一年。一年来，面对宏观经济下行、环保持续高压、维稳形势严峻等一系列新情况、新挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，迎难而上，合力攻坚，砥砺前行，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化农村人居环境、打好脱贫攻坚战、推动民生社会发展、营造和谐稳定环境的新格局，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项任务。其中，招商引资、安全生产、计划生育、征兵工作有望在全县年度考评中获奖，脱贫攻坚工作进类进位目标有望顺利实现。 （一）经济发展稳中有进，质量效益稳步提升经济指标有新增长。2018年，全镇规模以上工业实现产值85.9亿元，同比增长14%，其中战略性新兴产业实现产值35.8亿元，增长15.2%;新增规模以上工业企业1家、产值超3亿元工业企业1家;完成财政收入1.26亿元，剔除一次性税源因素影响后，实体经济税收继续保持平稳增长。全年完成固定资产投资6.22亿元，其中5000万元以上大项目完成投资5.4亿元，技改项目完成投资4700万元。全年新增限额以上商贸企业1家，实现限额以上商业零售额9676万元，占全年任务112.5%。产业结构有新优化。加快三产服务业发展步伐，提高服务业在三次产业结构中的占比。全年新增重点服务业企业3家，重点服务业企业实现营业收入4.47亿元，占全年任务139.8%。推进现代农业提档升级，立足“一镇一业”、“一村一品”，实施水产跨越工程，加快河蟹养殖等特色农业产业示范基地建设，目前河蟹养殖面积已占全镇耕地面积的60%以上;因地制宜，积极发展薄壳山核桃和瓜蒌高效种植等特色产业，促进农民群众稳定增收，全镇薄壳山核桃种植面积达3200亩，薄壳山核桃栽种管护模式作为典型经验在全县推广。招商引资有新突破。始终坚持“发展是第一要务，招商是第一要事”，全年新引进亿元以上招商引资项目6个。突出产业链招商，重点围绕电线电缆产业延链、补链、强链开展招商，新引进的6个项目中电缆项目有5个，占比80%以上，其中远征新能源汽车电气连接控制系统项目代表我县参加全市大项目考核。突出存量资源招商，大力盘活现有闲置土地、厂房开展招商，新引进的6个项目中盘活存量资源项目有4个，占比80%。突出强化服务招商，加快项目落地进度，打造“四最”营商环境，新引进的6个项目中5个当年开工，其中广优特特种电缆、贵盈电缆桥架项目已正式投产，鼎汉集团采购中心项目已投入运行，远征新能源电缆、芜湖康婷展柜等正在加快建设，为全镇经济下一步发展增添了新的动力。 （二）精准扶贫负重前行，脱贫成效不断巩固面对上一年度扶贫考核退类退位的严峻形势，我们坚持把脱贫攻坚做为最大的政治任务和最重要民生工程来抓，聚焦年度目标，结合“百日攻坚”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“重补促”专项行动等，层层压实责任，补齐补足短板，提升工作水平。为切实做到脱贫攻坚责任落实、政策落实及工作落实，我们进一步夯实基层基础，严格落实“村为主”机制，打通精准扶贫“最后一公里”，制定了《姚沟镇帮扶责任人考核办法》、《姚沟镇脱贫攻坚绩效挂钩办法》等文件，镇主要负责人和分管负责人定期开展暗访，对发现的问题每周汇总通报，严格兑现奖惩，督促整改到位，形成督查闭环。狠抓精准识别和动态管理工作，加强对边缘户的摸排和分类处置，加大各级反馈问题和自查问题的整改力度，把工作抓在平时，将问题尽快解决。加强扶贫项目资金监管，到镇到村的扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告，接受群众和社会监督。全力推动“九大工程”落地生效。全年共发放小额信贷贷款两批1005万元，财政贴息31.73万元。全镇特色种养业示范基地6家，带动126名贫困人员就业;特色产业奖补511户，奖补资金37.45万元;土地托管奖补593户，奖补资金7.26万元;旅游扶贫带动9户贫困户就业，户均增收5000元以上。加快扶贫基础设施建设，5条道路和2个水利扶贫项目按时竣工。开展9批次309人次培训，有效提升贫困户就业技能;加大公益性和辅助性岗位开发力度，拓宽就业增收渠道，开发申报74个公益性岗位，超额完成县下达的就业脱贫任务。全面落实“三保障”工作，全镇建档立卡贫困户危房改造101户，打卡发放奖补资金190万元;防返贫资金77.69万元，用于102户危房改造。落实各类教育资助87人次11.41万元，雨露计划申报批复57人次8.7万元。全面落实健康扶贫政策，强化签约服务监管，建立家庭医生服务考核机制，提升服务水平，全镇为1641名贫困人口签约家庭医生服务50元/人，代缴新农合180元/人;贫困人口2018年度享受民政救助3781人次，补偿58.38万元;享受“351”财政兜底577人次，补偿资金10.53万元;享受“180”补充医保5238人次，补偿资金24.77万元，实现基本医疗保障全覆盖。2018年，全镇156户322人如期脱贫，顺利通过省第三方评估和市际交叉互查。 （三）环保工作集中攻坚，人居环境持续改善坚定守住环保底线。认真贯彻中央和省市县委关于生态环境保护的政策文件精神，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。加大生态系统保护力度，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，集中力量拆除五洲生态园内部设施，对保护区内3600余亩水产养殖进行集中整治。对2017年环保部卫星遥感监测的9个点，拆除范五养猪场等3个点并进行生态复绿，完成五洲渡口停车场1个点整改，对保留的5个点加强巡查、保持现状。对保护区实行网格化管理，2018年共出动近800人次巡查，完成了保护区内15家畜禽养殖场3万平方米建筑拆除工作，拆除砂站、修造船点4处，全部复绿并通过验收。全面加大环境整治力度，坚持对“三线三边”、集镇范围内进行集中整治，排查“散乱污”企业17家，并落实“两断三清”措施加以整改。强化大气污染防治，对所有施工工地、砂石堆场落实扬尘治理措施，对全镇8台企业燃煤锅炉和14台经营性小煤炉进行清洁能源改造。加强秸秆禁烧和综合利用，2018年全镇未发现卫星遥感火点。对全镇固体废弃物进行了地毯式排查，并及时对发现的2处进行了整改。完成了饮用水水源地整改，设立标识牌4块，拆除了2处违规建筑物。认真执行河长制、湖长制、林长制，履行好河湖林长职责，落实各区域的环境治理责任。镇村环境更加宜居。总投资1300余万元的美丽集镇建设项目全部完工，顺利通过市县验收;投资500余万元的中旺中心村美丽乡村建设加快推进，进一步优化了居住环境，提高了居民生活质量。全面推进农村“三大革命”。制定农村生活垃圾治理实施方案，建立环卫考核机制，积极督促环卫公司在短板方面补缺补差，全面落实农村生活垃圾整治要求，助推城乡环境一体化进程。加快推进农村生活污水治理，结合美丽集镇和美丽乡村建设，已建成4处集镇建成区集中污水处理设施、2处中心村集中污水处理设施，另外1个中心村已招标正在建设。稳步推进农村改厕工作，完成农村改厕1731户，给群众营造舒适、美好的生活空间。大力推进农村人居环境整治，以道路沿线、河渠沿线、庭院周边、村庄周边为重点，深入开展村庄清洁行动，改善农村人居条件。加大力度植树造林，全年完成造林任务1560亩，超额完成长江岸线“建新绿”任务280亩，使大堤沿线、集镇周边环境面貌彻底改观，得到了上级和群众认可。 （四）民生工程提质扩面，社会大局和谐稳定全年共实施29项民生工程，社会各项事业有序推进。新百子桥站建设正式启动，五洲圩“二五八”号堤防退建项目和五洲排涝站工程完工，农田水利“最后一公里”年度项目基本完成，有效改善了农业农村基础设施条件。投资800万元的姚沟中心幼儿园主体工程封顶，投资1500万元的姚沟中心小学南湖校区建设即将完工，今年秋季将如期招生。全年通过“一卡通”发放21大类惠农补贴资金101批次1483万元，享受人数30746人次。认真落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，全年保障农村低保9805人次，发放资金2791.9万元;城镇低保1376人次，发放资金60万元;农村五保供养2516人次，发放资金105.46万元;重点优抚对象490人次，发放资金173.5万元。全镇城乡居民基本养老保险续保15305人，打卡发放养老金84.5万元;城乡居民基本医疗保险完成32582人，参合率达98.8%。认真落实“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，兑现计划生育家庭奖励及特扶资金39万元。基层卫生服务体系逐步完善，血吸虫疫区进一步压缩，无偿献血工作位于全县前列，妇女儿童合法权益和老年人关爱服务体系不断健全。加强国防教育和后备力量建设，2018年征兵任务超额完成。始终把维护稳定作为第一责任来抓，切实加强社会治安综合治理，扎实推进综治中心标准化和雪亮工程建设，目前我镇综治中心和雪亮工程已基本完工。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶专项斗争，进一步加大禁毒工作力度，不断提高群众安全感和满意度。去年，面对前所未有的信访维稳压力，我们建立健全走访、预警、调度和包保机制，全面摸排、有效化解涉军涉教等各类矛盾隐患，信访形势总体保持平稳。筑牢安全生产基础，强化企业主体责任，加大检查监管力度，开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好建筑工地、烟花爆竹、道路交通等重点行业和领域安全，全年未发生安全生产事故，安全生产形势持续保持稳定。 （五）自身建设不断加强，行政效能得到提升深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念统揽全镇经济社会发展大局，构建学习型政府。制定政府办公会议事规则，认真落实法律顾问制度，不断规范政府决策程序。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，深入开展政务信息公开工作，自觉接受社会和群众监督。出台政府限额以下工程招投标管理办法，不断强化工程建设、招投标、政府采购等领域监督约束。强化财政资金使用监管，切实压缩“三公经费”，把有限资金用到实处。以全面从严治党带动全面从严治政，加强目标考核管理和作风效能建设，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，落实负面清单管理制度，推动易政网办公平台运行，推广“互联网+政务服务”运用，政府服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督。认真开展“讲严立”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动，扎实推进县委巡察、上级督查等反馈问题整改，政府廉政建设持续加强。各位代表，同志们!过去的一年，我们经历了许多的大事要事难事，克服了种种的意想不到困难，夺取了三大攻坚战的新胜利，取得了经济社会发展的新成绩，的确来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府，向全镇人民和各位人大代表、列席人员，向所有关心和支持姚沟经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不够高，新兴产业发展速度不够快，企业创新内生动力不够强，推动经济高质量发展仍有大量工作要做;二是三大攻坚战压力较大，脱贫攻坚工作基础仍不扎实，生态环保任重道远，人居环境和城镇品位有待提升;三是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾仍然突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求，少数工作人员敢于担当、主动作为意识亟待提高。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为，前进的道路上既有挑战、更有机遇，只要我们认真践行新发展理念，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，继续发扬苦干实干精神，心往一处想，劲往一处使，就一定能走出一条符合姚沟实际、具有姚沟特色的高质量发展之路。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，统筹推动产业转型、农业农村、民生社会等各项事业协调发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。今年经济社会发展主要预期目标为：财政收入比上年实际增长8%，规模以上工业产值增长12%以上，固定资产投资完成6亿元以上，限额以上商业零售额完成4000万元以上，重点服务业企业营业收入完成3亿元以上。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）聚焦产业转型，落实高质量发展要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，努力加快供给侧结构性改革，持续推进产业转型升级，确保完成今年主要经济指标增长任务。坚定不移稳增长、调结构、防风险，以远征新能源电缆、鼎汉集团电源电器、鸿海控制电缆扩建等重大项目为抓手，提高新型电缆产品占比，不断延伸产业链、提升价值链，防范电缆产业联保互保风险，推动电缆产业持续做大做精做强。始终把招商选资作为全镇经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，围绕无锡电子电器产业转移、现有存量资产盘活、兼并重组合作发展等重点，切实提升招商引资针对性、成功率，力争有更多更好的项目落户园区。进一步增强服务意识，依托道口产业园区建设，努力打造“四最”营商环境，加快推进现有重点项目实施进度。推动一二三产业融合发展，做精做专螃蟹养殖等优势特色产业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;推进农业与旅游、电商等产业深度融合，大力发展乡村休闲旅游产业，鼓励各类市场主体开发适合网络销售的农产品、农业生产资料、休闲农业等产品和服务。 （二）聚焦巩固提升，打好精准脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，尽锐出战，再接再厉，确保高质量完成今年122户221人脱贫任务，确保已脱贫人口稳定不返贫。以提高脱贫攻坚实效和质量为导向，扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改和“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，坚决破除扶贫领域形式主义和官僚主义。继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚“四季战役”，坚持“六看六确保”、“七个不落、一个不少”和“四单”、“四严”、“四覆盖”工作要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，注重防范返贫，巩固脱贫成果。大力培育脱贫支撑产业，发挥现有特色种养业扶贫示范基地持续带动作用，大力推进薄壳山核桃种植，今年要完成600户贫困户栽植任务，巩固传统螃蟹养殖产业，持续稳步增加贫困户收入。适应全覆盖暗访的新形势，围绕“两率一度”，不折不扣将各项扶贫政策落实到位，高度关注“六类边缘户”，做到精准施策，确保“零漏评、零错退”。坚持问题导向，压实帮扶工作，严格落实“村为主”工作机制，强化对村级扶贫工作的调度考核，及时兑现奖惩，拉开奖罚差距，推动因户施策落实好帮扶计划和措施，提高全镇精准扶贫工作水平，确保2019年脱贫攻坚工作继续在全县争先进位。 （三）聚焦绿色发展，打好污染防治攻坚战坚持绿水青山就是金山银山，把生态环境保护放在更加突出位置，推动形成人与自然和谐发展新格局。坚持“共抓大保护，不搞大开发”，全面落实长江岸线整治行动，认真落实淡水豚国家级保护区工作职责，年内完成五洲、太白汽渡“油改电”工作，完成长江沿线“建新绿”面积678亩，全力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带。按照“一打赢、六抓好”要求，打好蓝天保卫战，大力开展建筑扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉等专项整治，推进秸秆禁烧和综合利用，实现“五控”到位，持续改善空气质量;打好净土持久战，加大对重点行业企业排查整治，强化土壤污染管控和修复;打好碧水攻坚战，加强入河排污口排查和整治工作，加大黑臭水体整治和饮用水水源地保护力度，严厉打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系等行为。进一步推深做实河长制、湖长制、林长制，督促将各长职责落到实处，以责任落地推动工作落实。以农村人居环境整治为抓手，深入推进农村“三大革命”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，进一步加强农村卫生保洁管理体系，开工建设总投资8500万元的集镇污水管网工程，完成1246户自然村常住农户非卫生厕所改造任务。实施飞雁行政村中旺自然村美丽乡村中心村建设工程，进一步完善美丽集镇工程，深入开展文明村镇创建活动，以“五清一改”为重点推进村庄清洁行动，营造良好人居环境。 （四）聚焦农业农村，实施好乡村振兴战略坚持因地制宜、生态优先，规划先行、融合发展，进一步整合各项政策、项目、资金，充分挖掘历史和人文资源，实施乡村振兴战略“一点一带”推进计划，即以南大湖生态养生基地规划建设为突破点，逐步向大堤滨江一带辐射，最终实现“突破单点、辐射一带、覆盖全域”的乡村振兴发展目标。今年的重点工作：一是制定出台姚沟镇推进乡村振兴战略的实施方案，完善领导小组设置，成立实施乡村振兴战略办公室，加强组织领导，健全工作推进的体制机制。二是进一步修改完善，编制完成南大湖生态养生基地规划设计方案，并对照该方案，积极对上争取政策、项目和资金支持。三是集中力量，整合资源，组织前往长兴、安吉等先进地区学习考察，启动南湖乡村振兴示范点规划建设，计划每年改造1-2个自然村，将南大湖环湖区域建成生态宜居的乡村振兴示范样板区。四是结合美丽乡村建设、生态环境保护、森林城镇建设等，统筹山水林田湖草系统治理，到期收回南大湖承包经营权，推进南大湖周边人居环境和生态环境整治。五是积极推介资源，加大招商力度，努力引进社会资本参与我镇乡村振兴战略实施。 （五）聚焦民生事业，促进社会和谐稳定坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的落脚点，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。落实五个一体化要求，实施镇级水厂收购、长江饮水工程管网和城乡供水一体化管网建设，确保明年让全镇人民喝上更优质的长江水。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，今年重点做好南湖小学和幼儿园的师资调配、开班招生工作。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力。完善基层公共文化服务体系，加快新时代文明实践中心建设。下大力气抓好食品药品、安全生产、道路交通及社会治安等工作，筑牢公共安全网。深入开展“深重促”专项行动，高度关注特殊信访群体，完善信访摸排机制和应急预警体系，防范和化解社会矛盾。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击各类犯罪，对涉黑涉恶行为“零容忍”，营造和谐稳定的社会环境。 （六）聚焦自身建设，提高政府治理能力坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，探索新路子、形成新观念、提出新方案，着力解决经济社会发展中的突出问题。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生;严格落实中央八项规定和省市县相关规定，持续加强作风建设，坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同志们!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，身处决胜全面小康主战场，站在实现乡村振兴最前沿，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【繁昌区招商】2019年繁阳镇政府工作报告

  2019年2019年4月13日在繁阳镇第四届人民代表大会第三次会议上王家彬各位代表：现在，受繁阳镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦打造产业和城市两个升级版，优化三次产业结构，同心协力、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现财政总收入5.63亿元，完成固定资产投资13.5亿元，完成规模工业总产值68亿元，限上商贸单位累计实现销售额18.3亿元，零售餐饮单位累计实现营业额15.2亿元，居民人均可支配收入达28548元。同时，圆满完成第四次全国经济普查清查阶段工作，录入单位数1874户、个体数10902户，为摸清全镇经济发展状况、精准研判经济发展大势奠定了扎实的基础。一年来，主要做了以下工作： （一）以企业服务为切入点，营商环境进一步优化政策举措执行到位。严格执行各级促进经济健康较快发展的政策措施，打通政策落实的“最后一公里”。坚持和完善镇领导包保联系企业制度，及时解决经济运行中存在的突出矛盾和问题。深入开展“四送一服”活动，努力为企业排忧解难。全力推动“放管服”和税务改革落实工作。积极落实上级关于大力支持民营经济发展的相关扶持政策，切实增强民营企业家的发展信心和恒心。企业服务推进有力。召开全镇经济工作座谈会，就项目建设、用工需求和安全生产等面临的问题加强沟通联系。重点抓好恩华环保、金高实业续建项目投资服务工作。完成兆信炉料、鑫华建材等企业技改综合奖补申报工作。支持恒丰彩印成功申报省“专精特新”企业。全年共审查并核实16家企业经营注册登记，保证企业经营场地符合选址规划要求。加强科技宣传工作，为全镇23户龙头企业、专业合作社和家庭农场办理农业科技短信推送服务。营商环境改善明显。成立戴店石雕工业园管理办公室，强化人员配备，完成编制规划方案，筹划建设以石雕展示、交易、加工为一体的戴店石雕文化产业园，着力推动生态文明园区建设。成功举办2018年“春风行动”专场招聘会，组织参会企业55家，提供招聘岗位近2000个，为企业和求职者提供了双向选择的职介平台。加大安全、环保监管力度，企业安全意识、环境意识有明显提升，全年未发生重大安全生产事故和环境污染事件。 （二）以项目建设为着力点，转型升级进一步加快实体经济增添新动能。全年共引进投资项目9个，总投资14.48亿元，外商直接投资1500万美元，其中3亿元以上工业大项目2个，亿元以上项目5个。成功引进年产30万套微创手术器械项目，目前正在建设。支持繁昌县华强禽业有限公司投资千万元，扩大生产规模。全力推动企业上市，诚拓股份于2018年2月正式挂牌新三板，同年12月上榜“安徽工业精品”;华强禽业、德德得电子商务正式挂牌新四板。转型升级培育新引擎。推动特莱斯选矿“退二进三”，实施医养综合体项目。完成恒丰彩印、金盛炉料等企业技术改造，进一步增强企业竞争力。全面开展工业锅炉、窑炉清洁能源替代工作，努力迈向绿色高效之路。积极开展镇内选矿企业转型升级工作。农业生产呈现新亮点。助推缸窑村股份经济合作社、同福碗粥公司、种植大户联合成立芜湖繁荣农业发展有限责任公司，实施“稻虾共养”项目1270.7亩，为乡村振兴探索出一条有益之路。新增流转耕地855.5亩，新增农民专业合作社1个、家庭农场4户。引进花溪谷项目，大力发展现代观光农业。三产服务彰显新活力。进一步服务江厦明珠、华亿、大润发、城北农贸等商贸项目发展。全年新增限上零售和餐饮企业4家、大个体13户。大力发展农村电子商务，巩固提升农村电商全覆盖。完成乡村电商服务站建设12个，新增电商经营主体10个，培育销售额1000万元的农村电商主体1个。 （三）以生态文明为突破点，城乡面貌进一步提升文明创建扎实推进。稳步推进马鞍山商城、中意花园、药材公司宿舍3个老旧小区改造工作。扎实开展“三线三边”治理，清理生活和建筑垃圾300多吨，清理乱堆乱放50多处、“牛皮癣”200余处。持续开展“清洁城乡美化家园”环境整治，发放宣传单页4万余份，评选“最清洁户”230户、“清洁户”458户。拆除违法建设12处，面积约700平方米。全年完成改厕1507户。积极开展争创“青年文明号”“巾帼文明示范岗”等活动，各村(居)讨论制定《村规民约》，成立红白理事会，广泛开展星级文明户、好婆婆、好媳妇评选等活动，不断用创建、评选等活动形式引导积极向上的社会风气。生态环境持续改善。严格落实环保网格化监管，开展多轮“散乱污”企业排查整改，清理工业固废1800余吨，关闭石子加工点5家，治理“散乱污”企业47家。认真做好中央生态环境保护督察“回头看”、省环保督察等问题的整改工作，妥善处理群众信访问题。全面完成第二次全国污染源普查工作，入户清查企业922家、重点调查企业221家。扎实开展“河长制”巡查工作，全年共进行镇村河长巡河49次，查处纠正问题9个。全面开展“林长制”工作，新增造林面积820亩，切实抓好森林资源的保护管理。持续强化秸秆禁烧、森林防火巡查值守，保持禁烧“零火点”。完成土地整理、增减挂及工矿废弃地复垦任务，全年新增耕地223.84亩。顺利完成禁养区内28家畜禽养殖场(户)关闭、拆除工作。征迁安置全力攻坚。紧紧围绕县委、县政府重点工作安排，立足全县一盘棋，设置14个项目工作组和11个攻坚工作组，促进依法拆迁、和谐拆迁。完成安定东路延伸西侧、碧桂园项目地块、城西公租房等项目攻坚扫尾，以及S321繁阳段拓宽改造工程房屋征收工作，着力推进芜铜铁路平改立、南方水泥采矿安全区、原钢铁厂西侧棚改等地块房屋征收。完成朱冲、马冲、筲山、皮带廊、戴店、铁塔、茶山汽配城等14个地块612户征迁多年而未安置的工作，节约过渡费1.1亿元，千方百计解决群众实际困难。同时，完成全镇13个项目1447户征迁资料的“一户一档”整理归档工作。 （四）以民生保障为落脚点，社会事业进一步发展农村基础逐步夯实。稳步推进农业现代化发展。全面完成农村集体产权制度改革，城西村集体经济股份合作社集体经济成员首次实现股份分红共计24.9万元，人均达112元。积极推进美丽乡村建设，投入715万元完成焦冲中心村美丽乡村建设，并顺利启动东风中心村美丽乡村建设。注重路网建设，完成总长1.19公里的“四好农村路”延伸工程和4.6公里的“一事一议”道路硬化工程的建设任务。批准农居民建房55户，实施农村危房改造26户，并且完成1895户保障性住房审核工作。加强水利设施管护工作，在册水库、圩堤、排涝泵站全面实行社会化养护。补齐水利短板，投资120万元完成王圩、叶圩斗门、山后水库放水涵更新改造，投资150万元完成周树排涝站更新改造，投资30余万元完成库山三元圩排洪沟、范马红星排洪沟、茶山龙头坝灌溉渠清淤整治工程，启动建设王叶圩填塘固基工程。关注饮水卫生，投入50余万元保障农村居民饮用水安全。民生实事惠及群众。23项民生工程顺利完成，群众满意度进一步提高。城乡居民养老保险续参保14221人，续保率100%;城乡居民医疗保险续参保54277人，筹资率98.47%。全年发放农村低保资金602.2万元，发放困难群众临时生活救助资金56.8万元，有效保障困难群众基本生活。发放城乡医疗救助款100.2万元，实现应助尽助。发放救灾救济款55万元，切实解决受灾群众生活困难。发放精神病患者服药补助资金12.1万元，发放困难残疾人生活补贴资金49.3万元，着力做好特殊人群扶助工作。投入100万元保障养老服务中心日常运转，为2204位80周岁以上老人发放高龄津贴127.58万元，全力做好敬老爱老工作。社会事业协调发展。大力开展卫生计生宣传服务，提高人民群众身心健康水平。兑现各类计生奖励资金276.91万元，积极推进“全面两孩”政策。有效开展爱国卫生工作，传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%。推动尊师重教事业发展，发放教师节慰问金、“六一”儿童节糖果费共计24万余元。重点做好中高考期间学校周边“禁噪”工作，为莘莘学子营造良好的考试氛围。免费开放镇文化站、村农家书屋、社区电子阅览室，扎实开展农民文化体育活动，广泛开展纪念改革开放40周年征文、书画展、广场舞比赛活动。重视拥军优属服务国防，完成入伍新兵30人。切实关爱退役军人，发放优抚优待资金432.42万元。完成民兵整组，国防后备力量不断加强。工会、共青团、妇联、老年人、残疾人和关心下一代等工作实现新进步，民族宗教和档案等工作取得新成绩。 （五）以群众幸福为出发点，社会管理进一步夯实推动改革创新工作。加快行政体制改革，扎实推进“互联网+”政务服务，推动“一网、一门、一次”改革。全面建成镇、村一体化网上政务服务平台，圆满完成权力清单和公共服务清单事项公布工作;设立为民服务中心，实行“一窗受理，集成服务”模式，较早实现改革目标;优化办事流程，镇内共1849个政务服务事项全部完成“最多跑一次”流程设置。提高管理服务水平。整合社区设置，新成立安定、春谷、团山社区，撤销城北、城南、城东社区，调整云路、繁海社区管辖范围，群众办事更加方便，社区服务管理水平不断提升。圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作，产生新一届“两委”班子成员146人，平均年龄45岁，新进“两委”成员44名，公开招考后备干部18名，基层党组织的战斗力和创造力不断增强。积极推行社区、业委会、物业公司“三位一体”物业管理模式，强化对物业企业的监管问效，全年共兑现考核奖补资金80余万元。保持社会大局稳定。以构建“平安繁阳”为总目标，扎实开展“扫黑除恶”宣传、摸排工作。严格落实信访接待日制度，做到领导干部定点接访，深入开展重点约访、带案下访、包案调处等活动，切实解决群众反映的突出问题。一年来共排查调处矛盾纠纷700余次，成功化解110件，调解成功率达95%以上。接受社区矫正人员182人，刑满解教83人，安置帮教99人。全面建成镇、村综治中心，综治基础工作进一步夯实。设立镇退役军人服务站，完成退役军人信息采集3666份，并做好光荣牌悬挂工作。妥善处理涉军维稳，切实解决转业复员士官63人就业问题。全面落实治欠保支工作，加大欠薪排查力度，全年共办理欠薪案件16起，涉案金额34.1万元，涉案人数30余人。进一步强化安全生产责任体系建设，深入开展重点时段、重点行业(领域)安全生产大检查及“打非治违”专项行动，全年累计检查714次，安全生产形势持续平稳。加强食品药品监管，严格督查督办，让群众吃得放心、用得安心。有效防灾减灾，成功抵御低温雨雪冰冻灾害天气，社会大局和谐稳定。 （六）以自身建设为发力点，行政效能进一步提高强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持党委政府班子集体学习，全年安排集中学习25次。举办机关、村(居)干部春季学习培训班，为280余人集中“充电蓄能”。落实意识形态工作责任制，“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，“讲严立”专题警示教育取得实效。优化效能服务。扎实开展“亲切服务”，通过公示机关干部去向牌，提高工作透明度;落实志愿引导员队伍上岗，提升群众幸福感;完善为民服务中心软硬件设施，上网上墙，形成服务“向心力”。加大政务公开力度，让权力在阳光下透明运行，规范升级政府信息公开目录，召开新闻发布会1场，公开政务信息782条。全面推行公开办事制度和服务承诺制度，按照“部门受理、内部运转、限时办结”的要求，力促“市民心声”、电话热线等350多条咨询投诉在第一时间调查、处理、答复，着力提升政府执行力和公信力。深化从严治政。聚焦“一岗双责”，切实将廉政风险防控融入日常工作，强化重点工程实施、重要部门执法、公共资源交易等领域监管，坚决防止和纠正损害群众利益的违法违纪行为。严格执行机关厉行节约、反对浪费和公务接待等各项规定，严控“三公经费”支出。进一步完善机关管理制度，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。有序推进省委市委巡视巡察反馈意见整改工作，完善资产管理、内部审计、担保管理等制度19项，清理登记社区用房27处11700平米，村小学9处6560平米，复垦土地12处397亩，国有集体房产23处24100平米。自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，广泛听取社会各界意见，代表意见建议办复率100%。各位代表!回顾2018，我们的各项工作取得了一定进展，这些成绩来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，也是全镇上下、各村(社区)、各单位部门密切配合、真抓实干的结果，更是全镇人民上下齐心、努力奋斗的结果。在此，我谨代表繁阳镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持繁阳建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，繁阳镇经济社会发展还存在诸多的问题和不足，主要表现在：经济结构和社会发展不均衡现象比较突出，传统产业增长乏力，新兴产业发展不足;城乡基础设施还不完善，公共服务水平有待提升;征迁安置、环境保护、安全生产、综治维稳等任务艰巨。但值得欣慰的是，我们的企业和社会生生不息，上下同心团结奋进的信心依然强劲，广大干部群众的战斗力始终旺盛，我们有信心、也有能力加快这些问题的解决，不辜负全镇人民的殷切期望。 二、2019年主要目标和工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年，政府工作的总体思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央、省市县和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦转型升级、协调发展，聚力城乡融合、富民强镇，着眼于稳增长、转方式、调结构、惠民生，全力实现经济社会持续健康发展。今年发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%，规模工业总产值增长10%，财政收入与上年持平(按同口径计算)，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%。为此，我们将重点抓好以下七个方面的工作： （一）突出实体抓经济发展一要坚持和完善镇领导对口联系企业制度、定期分析调度制度，强化“一企一组一策”精准帮扶，积极组织我镇企业参加专题培训、产学研、用工等要素对接活动;积极落实促进民营经济发展政策举措，常态化推进“四送一服”工程，不断增进民营企业获得感。二要进一步找准繁阳是繁昌主城区的定位，发挥全县商贸物流中心和电子商务集聚区的优势，聚力招商项目全程参与、全程服务，构建全镇招商“一盘棋”工作格局，力争全年引进千万元以上项目5个，其中亿元以上项目3个，外资1500万美元以上。三要立足城区优势，培育优势产业，推动创新创业高质量发展，进一步激发市场活力和社会创造力，力争新增规上工业企业1家，限额以上商贸零售业和服务业8家，新增电商经营主体5个。四要注重科技工作，召开繁阳镇科协成立大会，让科技更加“接地气”。 （二）突出转型抓产业升级一要推进传统制造业改造升级，做好金日科技、诚信煤炭等9家选矿企业整治和转型发展，支持芜湖海螺等企业技能改造提升，帮助企业形成较强的市场竞争力。二要抓好石雕文化产业园建设，重点整治戴店石雕“散乱污”等现象，加快实施石雕文化产业园的选址、规划、建设服务等工作，实现对15家石雕企业的统一管理，努力形成石雕文化产业聚集区。三要加大产业融合发展力度，推进特莱斯和花溪谷等项目建设，发展沿淮九路特色休闲观光农业示范带，形成三产融合局面，积极带动周边农户发展致富。四要做优农业产业，落实各项惠农政策，完善农业保险制度，巩固农村集体资产股份制改革成果，探索承包主体和生产经营主体利益共享模式，消除8个无经营性收入的空壳和年经营收入低于5万元的薄弱村，发展1个年经营收入50万元以上的集体经济强村。 （三）突出基础抓城乡建设一要全力推进征迁安置，重点完成污水管网二期征迁扫尾和钢铁厂、蟹矶山周边拆迁工作;突出整治戴店村35户已安置未拆迁问题;启动实施南方水泥安全区、张屋基土地增减挂、缸窑孙冲环境影响、马坝轧花厂棚改等拆迁和海螺项目500亩山场征用、新马水泥厂160亩工矿废弃地整治项目。二要进一步优化区域交通，力争全面完成平改立、S321大绿化工程;持续推进“路长制”工作，实施3.36公里农村公路安全生命防护工程和6.59公里农村道路扩面工程;继续加快“四好农村路”示范路建设;申报并完成2019年“一事一议”工程项目建设。三要提质水利基础设施，加快王叶圩堤防加固达标工程建设，更新改造周树排涝站设备，加快打通农田水利“最后一公里”。四要积极推进美丽乡村建设，完成范马东风中心村美丽乡村建设，启动实施大阳程屋基中心村美丽乡村建设工作。 （四）突出环境抓乡镇文明一要全力做好城区公共文明指数测评工作，扎实开展小区精准创建和“贴近群众六走进”活动，着力加强对镇管小区物业的监管考核;继续做好老旧小区改造工作，全力解决基础设施损坏维修问题，强化阳光使者志愿者服务队功能，进一步提升小区环境卫生服务质量。二要全面推进以“三大革命”“三大行动”为主要内容的农村人居环境整治工作，建立健全农村生活垃圾治理市场化保洁的体制机制，积极发挥村民委员会的监督管理作用，强化网格化监管和巡查考核机制，扎实做好“门前三包”“清洁户”“最清洁户”评选工作，充分依靠群众、发动群众、调动群众共同参与治理农村环境的积极性和主动性，引领群众健康生活。三要结合“河长制”“林长制”工作，积极增强对突发性环境问题及影响恶劣环保事件的处置能力，加大对非法开采、违法用地、违章建设等行为的巡查力度和密度，强化对水库、河流、林地等自然资源的保护，积极实施林业增绿增效工程，完成植树造林任务，争取创建1个森林村庄。四要探索“田园综合体”等新型发展模式，激发村民保护环境的自觉性和紧迫性，探索建立人居环境长效管理机制，努力让农村成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽家园。 （五）突出实效抓民生保障一要加强民生工程建设，确保各类资金兑现到位，进一步做好低保和特困人员的基本生活保障工作，逐步完善养老服务体系建设，切实解决困难群众和弱势群体生产生活困难;做好残疾人服务工作;加强重点人群就业援助，完成城乡居民养老、医疗保险年度工作任务。二要提高卫生健康服务水平，做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检等公共卫生服务工作。三要完成年度农村危房改造任务，加快农居民建房和保障性住房审批审核工作，做好近200户改厕工作。四要推动文体事业发展，加强文化站活动场所达标工作，举办新中国成立70周年庆祝活动，探索培育“一村一品”传统文化活动，不断丰富群众业余文化生活。五要加强尊师重教工作，继续开展儿童节、教师节慰问活动，注重学生全面发展。六要统筹抓好人民武装、民族宗教、工青妇、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。 （六）突出平安抓社会治理一要深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全方位开展集中排查、滚动排查，打好“扫黑除恶”攻坚战;严格落实“平安繁阳”建设各项措施，注重加强防控体系建设;扎实开展“七五”普法，完善矛盾纠纷多元调处机制，进一步健全维稳网络，着重解决一批关系群众切身利益的存量问题和热点难点问题;推动12个村“雪亮工程”建设，完成“雪亮工程”对接联网并投入运行工作。二要完善安全生产风险分类分级和监管责任表，全面开展“铸安行动”“攻坚行动”和“打非治违”专项行动，致力推动安全生产标准化建设;加强食品药品、文化市场日常监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和精神上的安全;加大道路交通安全宣传，完善道路交通安全设施，确保交通安全“零事故”。三要继续开展社区治理创新，推进管理网格化、服务信息化、自治社会化、党建特色化试点;探索健全应急管理机制，提高突发事件应急处理能力。 （七）突出责任抓自身建设一要坚持纪挺法前，严格执行党内政治生活准则和各项纪律规定，严格落实中央“八项规定”和省市县关于加强作风建设的一系列部署和要求，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动，自觉接受人大和群众监督，着力推动党风廉政建设和反腐败工作，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。二要严格执行考勤考核、财务、招投标等规章制度，严格规范24个村(社区)财务管理工作，全面推进“互联网+政务服务”，在一站式服务、限时办结制等服务制度方面进行积极有效的探索，进一步优化办事流程，提高服务质效。三要强化责权意识，保持奋发有为的精神状态，牢固树立进取意识、实干意识和服务意识，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实，满腔热忱地为群众、为企业、为社会办成事、办实事、办好事，努力建设人民满意的服务型政府。各位代表!栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。2019年，有机遇，也有挑战;有希望，也有压力。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更强的自信、更好的状态、更大的力度、更实的举措，全力推动各项工作落到实处，并以优异的成绩向新中国成立70周年致敬!

  2025-07-08

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